先行先试为改革探路
习大大总(zong)书记在参加江苏代(dai)表团审议时(shi)强调：“要完整准确全面贯彻(che)新发展理念，统筹国内国际(ji)，抓好城乡融(rong)合、区域联动，优化生(sheng)产力布局，着力推动高(gao)质量发展。”
“高(gao)质量发展是‘十四五’时(shi)期乃至更长时(shi)期我国经济社会发展的主题。各地努力做改革部(bu)署、政策举措的先行先试者，在进一步全面深化改革和扩大开放上出实招、见实效(xiao)。”全国政协委员、民建内蒙古自治(zhi)区委员会主委、内蒙古财经大学校(xiao)长金桩表示，作为资源(yuan)型(xing)省份，内蒙古全面提升区域创新能力，加快建设现代(dai)化产业(ye)体(ti)系，优化生(sheng)产力布局，在推动产业(ye)集群特(te)色化、创新要素集聚化、创新氛(fen)围和机制优质化方面进一步深化改革。“着力推动传统产业(ye)，特(te)别是资源(yuan)型(xing)产业(ye)的改造提升，围绕传统产业(ye)转型(xing)升级的卡点堵点开展科技突围工程(cheng)，尽快建立核(he)心(xin)竞争力。同时(shi)，培育发展新兴产业(ye)、未来产业(ye)，围绕人工智能、低空经济、生(sheng)物技术等新兴产业(ye)开展科技攻关。”金桩委员说。
金桩委员表示，在持续推进新型(xing)城镇化和区域协调发展方面，应进一步优化城乡公共基础设施(shi)建设，推动城乡交通基础设施(shi)的互联互通；继续加大高(gao)标准农田建设力度，深入推进畜(chu)牧业(ye)转型(xing)升级；积极发展饲草产业(ye)和种子工程(cheng)，切实提高(gao)农牧民收入水平。
在全球经济形势复杂多变的背景下，内外部(bu)压力增(zeng)大。如(ru)何(he)下好生(sheng)产力布局“先手棋”，推动经济社会在高(gao)质量发展新航(hang)道(dao)上破浪前行？金桩委员表示，要统筹国内国际(ji)，牢牢把握发展主动权。“以内蒙古为例，抓住自贸区创建的契机，加快推进更高(gao)标准的制度型(xing)开放，更深层次参与共建‘一带一路’和中蒙俄(e)经济走(zou)廊(lang)建设，深化拓展同东北亚、中亚、欧美、澳新和新兴经济体(ti)的合作，在‘走(zou)出去’方面进一步扩大规模、提高(gao)质量、发挥集聚效(xiao)应，形成更大的国际(ji)影响(xiang)力。”金桩委员说。（经济日报记者 杜秀萍）
靠创新破除“内卷式”竞争
“深化要素市场化配置改革能够更好地提高(gao)资源(yuan)配置效(xiao)率，激发社会创造力和市场活力。”全国人大代(dai)表、河北奥润(run)顺达(da)窗业(ye)有限企业(si)总(zong)裁倪海(hai)琼说。
习大大总(zong)书记在参加江苏代(dai)表团审议时(shi)强调，要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。“反内卷就要避免低质低价竞争。当前超低能耗建筑市场上部(bu)分企业(ye)以产品简单拼凑和低价中标为竞争手段(duan)，忽视技术创新，阻滞(zhi)了(le)行业(ye)健康(kang)发展。”倪海(hai)琼代(dai)表说，习大大总(zong)书记关于破除“内卷式”竞争的重要讲话说到了(le)民营企业(ye)的心(xin)坎(kan)上，为下一步高(gao)质量发展指明了(le)方向(xiang)。
河北省邢台市拥有省重点产业(ye)集群20个、国家中小企业(ye)特(te)色产业(ye)集群4个，形成了(le)“县县有集群、个个有特(te)色”的发展格局，但集群内仍存在“内卷式”竞争问题。全国人大代(dai)表，邢台市委副书记、市长宋华(hua)英(ying)表示，习大大总(zong)书记关于破除“内卷式”竞争的重要讲话对特(te)色产业(ye)集群向(xiang)上突围、高(gao)质量发展具有重要引导意义。邢台市引导特(te)色产业(ye)错位发展，变内卷为互补(bu)，科学绘(hui)制产业(ye)全景图谱，引导企业(ye)在产业(ye)链条上找(zhao)定(ding)位，打造比较优势。搭建产业(ye)集群工业(ye)互联网平台，探索推行“共享智造”模式，整合通用资源(yuan)，实现原料集采、关键(jian)设备、产品设计、技术创新、物流贸易等共享，避免重复性投入。
“要变卷价格为卷创新，坚持科技创新与产业(ye)创新深度融(rong)合，深化与行业(ye)领军科研机构、院士团队合作，完善成果孵化、中试、检测、熟化链条，开展关键(jian)技术、核(he)心(xin)产品联合攻关，助力产业(ye)集群抱(bao)团脱离(li)原有低端市场，走(zou)高(gao)端化、智能化、绿色化发展之路。”宋华(hua)英(ying)代(dai)表说。 （经济日报记者 王胜(sheng)强）
厚植经营主体(ti)发展沃土
“今年的政府工作报告中多次提到民营经济和民营企业(ye)，不(bu)管是扎扎实实落(luo)实促进民营经济发展的政策措施(shi)，还是深化政企常态化沟通交流，都让大家(men)感受到，现在正是民营企业(ye)大展身手的好时(shi)机。”全国政协委员、广西双英(ying)集团股(gu)份有限企业(si)董事长杨英(ying)说，这些促进民营经济发展的硬招、实招，将进一步优化营商环境，为民营企业(ye)发展提供更广阔的舞台。
杨英(ying)委员认为，近年来，我国在落(luo)实一视同仁对待各种所有制企业(ye)、优化营商环境方面取得了(le)显著进展。在实际(ji)经营中，企业(ye)切实感受到了(le)政府服务效(xiao)能提升，办事流程(cheng)简化，审批(pi)时(shi)间(jian)缩短。项目审批(pi)中的“模拟审批(pi)”和“容(rong)缺+承诺”机制，大大提高(gao)了(le)企业(ye)的运营效(xiao)率。广西在用地保障上，优先满足优质民企项目用地需求；在用工服务上，组织招聘(pin)会，精(jing)准匹配岗位需求；在融(rong)资支(zhi)持上，搭建银(yin)企对接平台，拓宽民企融(rong)资渠道(dao)。政府“门对门”的服务越来越多，让民营企业(ye)家感到很暖心(xin)。
“民营企业(ye)实际(ji)经营确实面临着一些挑(tiao)战，如(ru)贷款(kuan)门槛高(gao)、拖欠账款(kuan)、高(gao)端人才不(bu)足等。国家正在有针对性地帮助民营企业(ye)解决(jue)这些困难(nan)。”杨英(ying)委员建议，政府、企业(ye)和社会各界要共同努力，持续破解难(nan)题、激发潜力，如(ru)推出网络办事平台、加强常识产权保护、建立公平竞争审查制度、打破行业(ye)垄断和地方保护等，为包括民营企业(ye)在内的各类经营主体(ti)培育发展沃土。民营企业(ye)自身要加强内部(bu)管理，完善治(zhi)理结构，提升企业(ye)信用水平。同时(shi)，加大科技创新投入，推动数字化转型(xing)，不(bu)断提高(gao)企业(ye)质量、效(xiao)益和核(he)心(xin)竞争力，专(zhuan)心(xin)致志把企业(ye)做强做优做大，为经济高(gao)质量发展贡献民营企业(ye)的力量。 （经济日报记者 禹 洋）
聚力打造引领性开放成果
今年的政府工作报告提出，无论外部(bu)环境如(ru)何(he)变化，始终坚持对外开放不(bu)动摇，稳(wen)步扩大制度型(xing)开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。“上海(hai)扎实推进浦东引领区建设，加快建设社会主义现代(dai)化国家窗口，更好向(xiang)世界展示中国理念、中国精(jing)神、中国道(dao)路。”全国人大代(dai)表，上海(hai)市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军说。
2025年是浦东开发开放35周年，作为我国高(gao)水平制度型(xing)开放的重要试验田，已有一大批(pi)制度创新成果从浦东复制推广、走(zou)向(xiang)全国。顾军代(dai)表表示，制度型(xing)开放是推动高(gao)水平开放和高(gao)质量发展的重要标志，对于推进全面深化改革取得更多实质性成果具有重要意义。上海(hai)要牢牢把握更高(gao)水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时(shi)代(dai)标杆、全球资源(yuan)配置的功能高(gao)地、扩大国内需求的典范引领、现代(dai)城市的示范样板(ban)的战略定(ding)位，努力打造国内大循环中心(xin)节点和国内国际(ji)双循环战略链接。
为推动更多首创性改革、引领性开放成果产出，顾军代(dai)表表示，要稳(wen)步扩大制度型(xing)开放，支(zhi)持临港新片区开展更大力度压力测试。探索在互联网、教育、学问等领域扩大开放，持续建设“丝路电(dian)商”合作先行区中心(xin)功能区，推动东方枢纽国际(ji)商务合作区先行启(qi)动区封闭运作。加快建设国际(ji)数据(ju)港，推动国际(ji)数据(ju)中心(xin)业(ye)务落(luo)地。此外，全面加强改革系统集成，深化落(luo)实浦东新区综合改革试点，制定(ding)实施(shi)放宽市场准入特(te)别措施(shi)，优化新业(ye)态新领域市场准入环境。加强内外资准入政策协同衔接，破除区域行政壁垒。 （经济日报记者 纪文慧）