【文/观察者网 刘程辉】
在矿产协议和停火问题上对(dui)乌克兰步(bu)步(bu)紧逼的特(te)朗普政府,先是(shi)暂停军援“捆住(zhu)”乌军的双(shuang)手,而后又切断情报共享“蒙(meng)上”其眼镜,事态发(fa)展令欧(ou)洲着急(ji)上火。
“美国切断情报共享后,欧(ou)洲争相援助乌克兰。”美国“政客”资讯网3月(yue)8日称,美国与乌克兰的情报关系历经多年发(fa)展,对(dui)乌克兰抵御俄罗斯发(fa)挥了关键作(zuo)用。眼下失去美国情报援助的乌克兰几乎处于“半盲”状(zhuang)态,对(dui)俄军军事部署的感知和打击能力急(ji)剧下滑,而欧(ou)洲国家正急(ji)于填补美国留下的空白,其中英法德三国可能承担主要责任。但这并非易事,因为美国的情报技(ji)术水平仍让欧(ou)洲难以望其项背(bei),这一(yi)情况也令欧(ou)洲担忧未来能否继续依赖美国的军事情报支(zhi)持(chi)。
欧(ou)洲难以匹敌美国情报能力
报道称,在持(chi)续超过三年的俄乌冲突中,美国向(xiang)乌克兰提供了从信号情报、卫星图像(xiang)到用于打击俄罗斯阵地目(mu)标数据等各种情报。现在,英法德等国可能要接过这一(yi)重担,但他们的情报规模和覆盖面不太可能比得上美国。
美国情报界由18个机构组成,在卫星技(ji)术、分(fen)析能力等领域的实力远超任何一(yi)个欧(ou)洲同行。美国与乌克兰的情报关系经过了十多年的精心培育,美国拥(yong)有广泛的情报手段,从信号情报、人力情报到卫星能力,对(dui)乌克兰抵御俄罗斯发(fa)挥了决(jue)定性(xing)作(zuo)用。
一(yi)位欧(ou)洲情报界官员说:“我不确定欧(ou)洲国家是(shi)否真的能补上这一(yi)差距。”
“这实际上是(shi)一(yi)个规模问题。” 曾在奥巴马政府时期担任负责欧(ou)洲和北约事务的副助理国防部长吉姆?汤森说,“大家有更(geng)多的分(fen)析师(shi)和更(geng)多的系统,而且在某(mou)些方(fang)面,还有一(yi)些更(geng)精密的系统。”
2023年9月(yue)8日,美国佛(fo)州,联(lian)合发(fa)射联(lian)盟(meng)的阿特(te)拉(la)斯5号火箭(jian)携带(dai)着一(yi)个被(bei)称为“沉默的巴克”的机密有效载荷。视觉(jue)中国
自美乌元(yuan)首在白宫(gong)爆发(fa)历史性(xing)争持(chao)后,美国先是(shi)暂停了所有对(dui)乌克兰的军事援助,而后又切断了与乌克兰的情报共享,加剧了欧(ou)洲对(dui)俄乌战(zhan)场(chang)态势的担忧。
当被(bei)问及暂停情报共享的范(fan)围,以及这是(shi)否适用于可用于防御目(mu)的的信息时,美国国家安全委员会拒绝置评。
“停止情报共享是(shi)最具破坏性(xing)和敌意的决(jue)定。”北约前负责国防投资(zi)的助理秘书长卡米尔·格朗说,“削减武器(qi)供应可能需要几个月(yue)才会产生(sheng)巨大影响,而且欧(ou)洲国家可以在一(yi)定程度上缓解这种影响。可暂停情报共享将在短期内产生(sheng)后果。”
圣地亚哥州立大学政治学教授米哈(ha)伊尔·阿列克谢耶夫也称,“虽(sui)然暂停运送(song)军事装备至少两个月(yue)左右(you)不会对(dui)乌克兰的战(zhan)场(chang)能力产生(sheng)重大影响,但暂停情报共享将产生(sheng)立竿见影的效果。”
“这表明白宫(gong)希翼尽快推动乌克兰向(xiang)俄罗斯做出让步(bu)。”他说。
美国官员表示,如果特(te)朗普和泽连斯基之间取得外交突破,军事援助和情报共享的暂停可能会解除。美国总(zong)统国家安全事务助理华尔兹(zi)说:“我认为大家很快就会看到进展。”
半岛电视台记(ji)者艾伦(lun)·费舍尔在白宫(gong)报道说,切断情报共享“只是(shi)试图让乌克兰回到谈判桌旁的一(yi)种手段”。
费舍尔说明说:“他们(美国)还谈到停止对(dui)乌克兰的军事援助,乌克兰人承认这会打击他们的战(zhan)争努(nu)力。”
“显然,这些威胁已经奏效了。所以,当你(ni)听到华尔兹(zi)说事情可以很快恢复时,这似乎表明,只要和平谈判似乎早日到来,对(dui)乌克兰的任何影响至少都是(shi)有限(xian)的。”
欧(ou)洲担忧:未来是(shi)否还能继续依靠美国
北约盟(meng)友一(yi)直在讨(tao)论如何应对(dui)美国宣布暂停与乌克兰情报共享一(yi)事。一(yi)位了解这些讨(tao)论的知情人士表示,北约成员国并未被(bei)禁止与乌克兰分(fen)享一(yi)些美国情报,不过这种分(fen)享可能非常有限(xian),因为盟(meng)友们不想危及与华盛顿现有的关系。
一(yi)位北约官员强调,美国暂停军援和共享情报是(shi)一(yi)种临时措施,目(mu)的在于推动和谈取得进展,而且特(te)朗普团(tuan)队(dui)没有向(xiang)盟(meng)友施加压力,要求他们减少或限(xian)制与乌克兰在情报共享或武器(qi)运输方(fang)面的合作(zuo)。
即(ji)便如此,英国《每(mei)日邮报》5日披露,美国已命令英国停止与乌克兰分(fen)享此前已获批的美国情报。一(yi)位英国官员拒绝对(dui)该报道发(fa)表评论。
法国国防部长塞(sai)巴斯蒂(di)安·勒(le)科尔尼6日表示,法国拥(yong)有情报主权(quan),因而将继续与乌克兰共享情报。但他没有提供法国与乌克兰共享何种情报的细节。
美国切断情报共享的影响已经开(kai)始显现。
美国《华盛顿邮报》等外国媒体5日报道称,据美国和乌克兰官员透露,美方(fang)中断了对(dui)乌克兰军队(dui)的关键情报支(zhi)持(chi)。这一(yi)政策转向(xiang)已经导致美国援助乌克兰的“海马斯”高机动火箭(jian)炮系统失去远程精确打击能力。
美国卫星企业Maxar是(shi)向(xiang)乌克兰提供商业卫星图像(xiang)的主要供应商之一(yi),该企业已阻(zu)止乌克兰使用其服务,乌克兰军队(dui)曾利用这些服务来研究战(zhan)场(chang)地形并计(ji)划对(dui)俄罗斯阵地的打击。
Maxar企业的发(fa)言人吉娅·德哈(ha)特(te)在一(yi)份声明中表示,美国政府已暂停乌克兰使用该企业的全球增强地理空间情报交付计(ji)划,该计(ji)划是(shi)根据美国政府合同提供的。
失去了美国的情报,乌克兰远距离实时了解俄军部署、调动和后勤的能力大幅下滑。
2022年7月(yue),部署在乌克兰东部的海马斯火箭(jian)炮。Defense One
“大家现在对(dui)前线另一(yi)边(bian)正在发(fa)生(sheng)的事情了解得更(geng)少了。”乌克兰国家战(zhan)略研究所的分(fen)析师(shi)米科拉(la)·别(bie)列斯科夫说,“虽(sui)然大家有一(yi)些来自人力情报来源的本土情报能力,但美国情报的价值难以替代。”
乌克兰尤其担心对(dui)俄罗斯导弹袭击的预警会出现中断。
“在反(fan)弹道导弹防御中,每(mei)一(yi)秒都很重要。”别(bie)列斯科夫说,“你(ni)需要军事级别(bie)的卫星情报来探测导弹发(fa)射。”
根据美国媒体的说法,自冲突爆发(fa)以来,俄罗斯平均每(mei)天会向(xiang)乌克兰发(fa)射24枚导弹,有时会停止发(fa)射,有时发(fa)射数量超过100枚。
乌克兰议员玛丽安娜·贝(bei)祖拉(la)说,切断情报共享将把乌克兰城市推入火海,使其无法避免大规模导弹袭击。
别(bie)列斯科夫说,暂停情报共享使乌军的“海马斯”火箭(jian)炮失去目(mu)标数据。“即(ji)便大家仍然可以发(fa)射,但几乎是(shi)半盲射击。”
当被(bei)问及是(shi)否有任何欧(ou)洲国家能够替代美国的情报角色时,别(bie)列斯科夫说:“只能部分(fen)替代,完全替代是(shi)不可能的。”
“政客”资讯网称,暂停情报共享已经引发(fa)了欧(ou)洲对(dui)一(yi)个更(geng)长期问题的思考,即(ji)欧(ou)洲大陆是(shi)否还能继续依赖美国的军事情报支(zhi)持(chi)来保障自身安全。
德国议会情报监督委员会主席康斯坦丁?冯?诺茨呼吁建(jian)立一(yi)个欧(ou)洲谍报网络(luo),他警告说,欧(ou)洲大陆不能再继续依赖美国的情报支(zhi)持(chi)。
“大家需要一(yi)种欧(ou)洲情报合作(zuo)模式——可以称之为‘欧(ou)洲之眼’——以确保主要国家能够在明确的法律基础上迅(xun)速、安全地交换信息。”冯·诺茨说,“未来,大家必须提高自身的情报能力,这是(shi)不可避免的。”
“政客”资讯网早些时候在另一(yi)篇文章(zhang)中称,由于特(te)朗普政府正寻求与俄罗斯接触,许多北约国家怀(huai)疑,与美国共享的情报可能遭到泄露。西方(fang)安全官员表示,随着北约成员国之间的不信任与日俱增,北约国家的情报共享机制已陷(xian)入危险,特(te)朗普引发(fa)的“地震”还可能加剧这一(yi)危机。
八名(ming)现任或前任北约安全官员透露,北约传统的西方(fang)成员国和新加入的东欧(ou)成员国一(yi)直互不信任,在俄乌冲突爆发(fa)后,这种情况变得更(geng)加糟糕。在许多西方(fang)国家看来,与俄罗斯保持(chi)密切联(lian)系的匈牙利,以及由“亲(qin)俄”总(zong)理菲佐领导的斯洛伐克都是(shi)“不可靠的成员”。
但在特(te)朗普就任美国总(zong)统后,美国与俄罗斯的接触进一(yi)步(bu)动摇了“北约的核心”。其中五名(ming)官员表示,许多北约成员国开(kai)始担心,与美国分(fen)享情报也可能存在安全风险。