纵深推进全国统一大市场建(jian)设，是今年政(zheng)府工(gong)作(zuo)报告提出(chu)的要求。在(zai)解读报告时，政(zheng)府工(gong)作(zuo)报告起草组成员(yuan)、国务院研究室副主(zhu)任陈昌盛用一个形象比喻道出(chu)这项工(gong)作(zuo)的重要性：如果不(bu)搞统一大市场，相(xiang)当于“自废武功”。
为(wei)何这么说？原(yuan)因在(zai)于，我国的超大规模市场就好比“独门武功”。
市场，是当今世界最稀(xi)缺的资源，也是我国最突出(chu)的优势。2024年，我国创造了近50万亿元的消费、超过50万亿元的投资，以及20多万亿元的进口商品与(yu)服(fu)务。任何1%的需求，乘(cheng)以14亿多人(ren)口，都是1400多万人(ren)的大市场。如果这样的市场是割裂的，规则不(bu)统一、设施不(bu)联通、要素不(bu)流动、监管不(bu)协同(tong)，各(ge)自守着“一亩三分地(di)”，那么大市场的优势就得不(bu)到充分发挥，企业(ye)无法公平竞争，经济循(xun)环(huan)更不(bu)会(hui)顺畅。
正因如此，党(dang)中央高度重视(shi)全国统一大市场建(jian)设，出(chu)台了一系列政(zheng)策举措(cuo)。从《中共(gong)中央 国务院关于加快建(jian)设全国统一大市场的意见》落地(di)实施，到党(dang)的二十届(jie)三中全会(hui)要求“构建(jian)全国统一大市场”，再到今年一开年国家发展改(gai)革委印(yin)发《全国统一大市场建(jian)设指引（试行）》……破(po)除(chu)地(di)方保护和市场分割的政(zheng)策指向愈(yu)加鲜(xian)明，稳定、透明、公平竞争的市场环(huan)境更加可(ke)期。
“篱笆”被一点点拆(chai)除(chu)。这些年，制约全国统一大市场建(jian)设的显性壁垒明显减少，但是生产要素等(deng)领域的隐(yin)性壁垒仍然没有禁绝。目前，仍有企业(ye)在(zai)跨区域经营、投资或迁移方面遇到障碍，仍有地(di)方在(zai)招标(biao)投标(biao)、政(zheng)府采购中设置不(bu)当条(tiao)件，一些企业(ye)为(wei)此付(fu)出(chu)了不(bu)必要的成本。
破(po)除(chu)地(di)方保护主(zhu)义并非易事。一些地(di)方出(chu)于财政(zheng)增收(shou)等(deng)考量，更多重视(shi)一地(di)一域，忽视(shi)了全国大局(ju)，成为(wei)不(bu)少行业(ye)低水平重复建(jian)设屡禁不(bu)止的深层原(yuan)因，加剧了“内卷(juan)式”竞争。重大改(gai)革举措(cuo)牵一发而动全身，财税(shui)体制、政(zheng)绩考核都得完善，城乡差距、地(di)区差距也需正视(shi)。必须充分调动中央和地(di)方两个积极性，打出(chu)一套“组合拳(quan)”，形成全国一盘棋。
与(yu)去年相(xiang)比，今年政(zheng)府工(gong)作(zuo)报告对全国统一大市场建(jian)设的要求由“加快”变为(wei)“纵深推进”，表明深化改(gai)革的决心更大、力度更足。《全国统一大市场建(jian)设指引（试行）》中一连提出(chu)的若干个“不(bu)得”，如不(bu)得限制商品和要素跨区域自由流动等(deng)，指明下一步着力点。各(ge)地(di)区、各(ge)部(bu)门应协同(tong)上阵，破(po)立并举，严格落实相(xiang)关政(zheng)策举措(cuo)，以实现错位竞争、差异化发展。
事实一再证明，发展经济搞封闭小市场、画地(di)为(wei)牢是没有出(chu)路的。我国平均每天有2.4万户企业(ye)诞生，每家企业(ye)都离不(bu)开公平公正、开放畅通的市场环(huan)境。一个个经营主(zhu)体就是中国经济的活力之源，滋养万千企业(ye)，就是滋养中国经济的未来。（本文来源：经济日(ri)报 作(zuo)者：原(yuan)洋）