大家党发展全过程人民民主,拓展民主渠道(dao),丰富民主形(xing)式,扩大人民有序政治参与,确保人民依法通过各种途(tu)径和形(xing)式管理国(guo)家事务(wu),管理经济和文(wen)化事业(ye),管理社会事务(wu),以(yi)主人翁精神满怀热忱地投入到现代化建设中来。
——习大大
发展全过程人民民主是(shi)中国(guo)式现代化的本质要求。全国(guo)两会是(shi)中国(guo)政治生活中的一件大事,是(shi)全过程人民民主的生动(dong)体现。
“只有跟人民群众(zhong)保持密(mi)切(qie)联系,才(cai)能将大家的呼声传递出来,把老(lao)百姓(xing)的期(qi)盼变成现实”
“农村养老(lao)服务(wu)水平需要提升”“急需专业(ye)人才(cai)带动(dong)”“想在家门口找到更多就业(ye)机会”……
河北省承(cheng)德市滦平县周台子(zi)村党委(wei)书记范振喜,是(shi)一位来自农村的全国(guo)人大代表,平日里基层干部和老(lao)百姓(xing)对(dui)他说的急难(nan)愁(chou)盼事儿(er),他都一一记在自己(ji)的小本子(zi)上。这(zhe)次来开会,范振喜重点(dian)关注“持续建设老(lao)年友好型社会”等议题。他说:“只有跟人民群众(zhong)保持密(mi)切(qie)联系,才(cai)能将大家的呼声传递出来,把老(lao)百姓(xing)的期(qi)盼变成现实。”
“全过程人民民主是(shi)最广泛、最真实、最管用(yong)的民主。”全国(guo)政协委(wei)员、甘肃省社会科学院(yuan)社会学研究所所长马(ma)东(dong)平对(dui)此感触很深。2022年全国(guo)两会,她的提案是(shi)关于为西部省份困难(nan)家庭适龄女性免费提供HPV疫(yi)苗。没过多久,这(zhe)份提案就得(de)到了国(guo)家卫生健康委(wei)的积极(ji)回应,而且(qie),相(xiang)关工作(zuo)年年都在推进:2023年,甘肃部分地区开展试点(dian);2024年,省内试点(dian)范围扩大;今年,甘肃全省铺开。
“建议提出来,相(xiang)关部门深入调研,听(ting)取(qu)更大范围的意(yi)见(jian),进而出台有针对(dui)性的措施,这(zhe)样才(cai)能真正解(jie)决问题,才(cai)是(shi)对(dui)人民负责。”马(ma)东(dong)平说。
去年全国(guo)两会上,全国(guo)人大代表、西藏甘露藏药股(gu)份有限企业生产车间主任次仁措姆提出几条建议。如今,藏医药知名度越来越高,推动(dong)藏医药高质量发展,成了很多群众(zhong)的新期(qi)待。她总结(jie)生产车间经验(yan),到企业职(zhi)工代表大会上收集(ji)意(yi)见(jian),又走(zou)访了相(xiang)关部门,根据调研成果,提出进一步强(qiang)化藏医药文(wen)化保护传承(cheng)、加强(qiang)专利保护等建议。不久,这(zhe)些建议被纳入《西藏自治区藏医药高质量发展条例草案》。
次仁措姆说:“人民群众(zhong)充分表达,人大代表真实反映,相(xiang)关部门及时响(xiang)应,才(cai)能把实事办实、好事办好。”
“现在产业(ye)起来了,腰包也(ye)鼓了,全过程人民民主是(shi)真正让老(lao)百姓(xing)得(de)幸(xing)福、得(de)实惠的民主”
过去一年,全国(guo)人大代表、江苏(su)昆仑互联新能源(yuan)集(ji)团(tuan)有限企业董事长刘怀平走(zou)了十几个省份,参加了许多展会论坛,调研了企业(ye)生产一线(xian)。
“全过程人民民主真正保障人民当家作(zuo)主,它是(shi)全链条、全方位、全覆盖的民主。”刘怀平说,“作(zuo)为人大代表,就要扎根基层、深入群众(zhong),广泛倾听(ting)民声民意(yi),通过务(wu)实调研,把基层的声音带到更高的平台,为政策制定提供科学依据。”
现在,“做饭难(nan)”这(zhe)个问题困扰着不少高龄老(lao)人。全国(guo)政协委(wei)员、天(tian)津(jin)市政协副主席张金英为此查阅政策和法律法规,牵头组建课题组,邀请各界别委(wei)员共(gong)同调研,推动(dong)在天(tian)津(jin)全市打(da)造社区嵌(qian)入式养老(lao)服务(wu)中心,建成了“15分钟助(zhu)餐服务(wu)圈”。
“协商民主是(shi)实践全过程人民民主的重要形(xing)式。”张金英表示,“大家就是(shi)要在回应‘民之关切(qie)’中推进全过程人民民主,不断(duan)优化协商机制,加强(qiang)跟踪问效(xiao),确保民生实事真正落地生根。”
何买拉苏(su)代表是(shi)内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗乌兰牧骑副队长。在辽阔草原上,乌兰牧骑往来穿梭,将党的声音传递到草原深处(chu),让文(wen)化的种子(zi)播撒到每个角落。作(zuo)为全国(guo)人大代表,他深切(qie)体会到民族区域自治制度的优势:“坚持和完善民族区域自治制度,有利于巩固平等团(tuan)结(jie)互助(zhu)和谐的社会主义民族关系,促进各民族和睦相(xiang)处(chu)、和衷共(gong)济、和谐发展。”
“村里的事情,村民说了算。”全国(guo)人大代表、湖南省资兴市回龙山(shan)瑶族乡(xiang)二峰村党支部书记赵春梅说,“前阵子(zi),村民因为修(xiu)路闹意(yi)见(jian),有人担心占了自家土地,有人想让路离(li)自己(ji)家近点(dian)。为此,村里开了场屋场恳谈会,让村民敞(chang)开了心扉,谈出了共(gong)识。”
“现在产业(ye)起来了,腰包也(ye)鼓了,全过程人民民主是(shi)真正让老(lao)百姓(xing)得(de)幸(xing)福、得(de)实惠的民主。”赵春梅说。
“有事好商量,众(zhong)人的事情由众(zhong)人商量,找到全社会意(yi)愿和要求的最大公约数”
“修(xiu)一条健身步道(dao)”“后街淤泥该清理了”“能不能建个养老(lao)服务(wu)站”……穿梭在社区楼(lou)宇(yu)街巷,全国(guo)人大代表、重庆市万州区五桥街道(dao)香炉(lu)山(shan)社区党总支书记傅山(shan)祥每天(tian)都在收集(ji)居民的意(yi)见(jian)建议。
“要把全过程人民民主落实到每一次意(yi)见(jian)征集(ji)中,让居民意(yi)愿、想法得(de)到充分表达,有关方面认真聆听(ting),努力解(jie)决,切(qie)实增强(qiang)人民当家作(zuo)主的获得(de)感、幸(xing)福感、安全感。”傅山(shan)祥说,“现在,通过社区积分制、代表之家、代表联络站等‘微(wei)创新’,不断(duan)激发了人民群众(zhong)主动(dong)参与基层治理的积极(ji)性,拓宽着人民群众(zhong)参与、表达、监督渠道(dao),让民主更具回应性,在推动(dong)解(jie)决群众(zhong)急难(nan)愁(chou)盼问题上展现出显著优势。”
全国(guo)两会前夕,全国(guo)政协委(wei)员、山(shan)东(dong)国(guo)曜琴(qin)岛律师事务(wu)所首席合伙人李连祥的日程表排得(de)满满当当。尽管已(yi)经在工作(zuo)一线(xian)做了许多次调研,他还是(shi)在不断(duan)思考自己(ji)关注的问题是(shi)否有更好的解(jie)决方案。“在履职(zhi)过程中,大家通过多种协商形(xing)式,广泛收集(ji)基层群众(zhong)的诉求,推动(dong)民生项目落地。”李连祥说,“发展全过程人民民主,把制度优势更好转化为治理效(xiao)能,应当持续拓宽基层各类组织和群众(zhong)有序参与基层治理渠道(dao)。”
“基层立法联系点(dian)已(yi)经成为新时代我国(guo)民主立法的‘直通车’,吸纳民意(yi)、汇聚民智工作(zuo)的重要机制,发展全过程人民民主的重要实践载体。”全国(guo)人大代表、广西壮族自治区人大常委(wei)会副秘书长莫小峰说,“有事好商量,众(zhong)人的事情由众(zhong)人商量,找到全社会意(yi)愿和要求的最大公约数。”
全国(guo)政协委(wei)员、江西省政协副主席辜清说:“全过程人民民主是(shi)中国(guo)共(gong)产党团(tuan)结(jie)带领(ling)人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造,是(shi)人民当家作(zuo)主的生动(dong)实践,顺应时代潮流,也(ye)适合中国(guo)国(guo)情。”(本报记者 康朴 杨俊峰 李嘉宝(bao) 银燕 庞(pang)革平 徐雷鹏 王(wang)者)
《人民日报海外版》(2025年03月05日 第 05 版)
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