中新网3月14日电 据“网信中国”微信公众号(hao)消息，近日，国家互(hu)联网信息办公室(shi)、工业和信息化部、公安(an)部、国家广(guang)播电视总局联合发布《人工智能(neng)生成合成内容标识办法》(以下简称《标识办法》)，自(zi)2025年(nian)9月1日起施行。国家互(hu)联网信息办公室(shi)有关(guan)负责人表示，《标识办法》旨在促进人工智能(neng)健康发展，规范人工智能(neng)生成合成内容标识，保护公民、法人和其他组(zu)织合法权益，维护社会公共利益。
近年(nian)来，生成式人工智能(neng)、深度(du)合成等新技术快速(su)发展，为生成合成文本、图片、音频、视频等信息提供了(le)便利工具，在促进经(jing)济发展、丰富网上(shang)内容、便利公众生活的同时，也(ye)造(zao)成虚假信息传播、破坏网络生态等问题。社会广(guang)泛呼(hu)吁加(jia)快专门立法、强(qiang)化技术监管、压实(shi)平台责任。为积极响应(ying)社会关(guan)切和群众关(guan)心，国家互(hu)联网信息办公室(shi)联合工业和信息化部、公安(an)部、国家广(guang)播电视总局制(zhi)定(ding)了(le)《标识办法》。《标识办法》以内容标识为抓手，细化前期相关(guan)部门规章(zhang)的标识相关(guan)要求(qiu)，进一步发挥内容标识提醒(xing)提示和监督溯源的技术作(zuo)用，着(zhe)力构建开放、公正、有效的治(zhi)理机制(zhi)，营造(zao)公平有序发展环(huan)境(jing)，推动人工智能(neng)产业健康有序发展。
《标识办法》明(ming)确，人工智能(neng)生成合成内容标识主要包括显式标识和隐(yin)式标识两种形式，显式标识是指在生成合成内容或者交互(hu)场景界面中添加(jia)的，以文字(zi)、声音、图形等方式呈现(xian)并可以被用户明(ming)显感知到的标识；隐(yin)式标识是指采取(qu)技术措施在生成合成内容文件数据中添加(jia)的，不易被用户明(ming)显感知到的标识。
《标识办法》提出，按照《互(hu)联网信息服务算法推荐管理规定(ding)》、《互(hu)联网信息服务深度(du)合成管理规定(ding)》、《生成式人工智能(neng)服务管理暂行办法》相关(guan)要求(qiu)开展人工智能(neng)生成合成内容标识活动的，应(ying)当符合《标识办法》相关(guan)要求(qiu)。
《标识办法》要求(qiu)，服务提供者提供的生成合成服务属于《互(hu)联网信息服务深度(du)合成管理规定(ding)》第十七条第一款情形的，应(ying)当按照要求(qiu)对生成合成内容添加(jia)显式标识；服务提供者应(ying)当按照《互(hu)联网信息服务深度(du)合成管理规定(ding)》第十六条的规定(ding)，在生成合成内容的文件元数据中添加(jia)隐(yin)式标识；提供网络信息内容传播服务的服务提供者应(ying)当采取(qu)技术措施，规范生成合成内容传播活动。
《标识办法》强(qiang)调，任何组(zu)织和个人不得恶意删除、篡改、伪造(zao)、隐(yin)匿本办法规定(ding)的生成合成内容标识，不得为他人实(shi)施上(shang)述恶意行为提供工具或者服务，不得通过不正当标识手段损害(hai)他人合法权益。
配套(tao)《标识办法》，强(qiang)制(zhi)性国家标准《网络安(an)全技术 人工智能(neng)生成合成内容标识方法》(以下简称《标识标准》)，已由(you)国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员(yuan)会正式批准发布(2025年(nian)第3号(hao))，2025年(nian)9月1日与《标识办法》同步实(shi)施。
同时，全国网络安(an)全标准化技术委员(yuan)会针(zhen)对生成合成服务提供者和内容传播服务提供者的平台编码，组(zu)织起草(cao)了(le)配套(tao)实(shi)践指南(nan)《网络安(an)全标准实(shi)践指南(nan)——人工智能(neng)生成合成内容标识 服务提供者编码规则》，已于3月14日正式获批发布(网安(an)秘(mi)字(zi)〔2025〕29号(hao))，为相关(guan)主体开展文件元数据隐(yin)式标识提供了(le)编码指引。此外，全国网络安(an)全标准化技术委员(yuan)会正在就各文件格式的元数据标识规范、各应(ying)用场景的标识方法等组(zu)织编制(zhi)一系列推荐性标准、实(shi)践指南(nan)，将在《标识办法》发布后逐(zhu)步推出。