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作为资(zi)深研(yan)发工程师，丁雪梅受(shou)邀参(can)会。丁雪梅根据(ju)工作实际，提出(chu)完善激励高校科研(yan)成(cheng)果(guo)转化(hua)与实际应用有关规定的建议。

这(zhe)条建议经过(guo)江海基层立法联(lian)系点(dian)提交到全国人大常委会，最终被(bei)吸纳到法律条文之中。首次提建议就被(bei)采纳，丁雪梅深刻感受(shou)到“全过(guo)程人民(min)民(min)主”的分量。

2023年，丁雪梅当选为全国人大代表，她(ta)和(he)江海基层立法联(lian)系点(dian)的联(lian)系更加密切了。当年4月，江海基层立法联(lian)系点(dian)迎(ying)来首批外(wai)国客人——非(fei)洲英语国家议员研(yan)讨班。丁雪梅受(shou)邀向来自博(bo)茨瓦纳、莱(lai)索托(tuo)等8个国家的21名议员分享履职故事。“整个活动，参(can)观的议员们对江海基层立法联(lian)系点(dian)表现出(chu)浓(nong)厚的兴趣，并频频点(dian)赞。”丁雪梅说。

这(zhe)几年，她(ta)每年都会积极参(can)加立法征集活动。不久前，她(ta)还先后参(can)加了代表法修正草案、民(min)营经济促进法草案等法律的征集意见座谈会。

“经过(guo)立法机关的认真研(yan)究，我(wo)们提的建议，有时(shi)会被(bei)采纳，有时(shi)不被(bei)采纳。”在丁雪梅看来，结果(guo)并不是最重要的，群众能够直接参(can)与立法工作的这(zhe)个过(guo)程，本身就已经是全过(guo)程人民(min)民(min)主最真实、最生动的体现。

据(ju)了解，自2020年7月成(cheng)为“国字号”基层立法联(lian)系点(dian)以来，江海基层立法联(lian)系点(dian)累(lei)计完成(cheng)116项立法意见征集任务(wu)，上报3365条意见建议，其中300条被(bei)采纳。2024年累(lei)计完成(cheng)33项立法意见征集任务(wu)，收集上报1077条意见建议。

据(ju)了解，过(guo)去一年，广东省人大积极推动全国人大常委会法工委在广东增设两个国家级基层立法联(lian)系点(dian)，年初(chu)广州南沙基层立法联(lian)系点(dian)挂牌，年底深圳福田基层立法联(lian)系点(dian)获批，江门江海基层立法联(lian)系点(dian)工作不断创新，广东成(cheng)为拥有3个国家级基层立法联(lian)系点(dian)的省份之一，更好搭建起广东和(he)粤港(gang)澳(ao)大湾区(qu)参(can)与国家立法的“直通车”。

不断推进预算审(shen)查监督，筑(zhu)牢民(min)主根基

今(jin)年的全国人大常委会工作报告提出(chu)，发挥预算工委基层联(lian)系点(dian)作用。

2023年11月，天河区(qu)人大常委会被(bei)确定为全国人大常委会预算工委基层联(lian)系点(dian)。这(zhe)也是广东唯一的“国字号”预算工委基层联(lian)系点(dian)。

据(ju)了解，在预算审(shen)查监督领域(yu)，天河区(qu)人大常委会积极创新实践(jian)，监督政(zheng)府管好人民(min)的“钱袋子(zi)”。一方面，天河区(qu)人大常委会扎实开展参(can)与式预算审(shen)查，人大代表提前介入(ru)审(shen)查政(zheng)府预算草案和(he)部门预算草案；另一方面，对财政(zheng)预算实行进行全过(guo)程跟踪监督，充(chong)分发挥人大代表履职的积极性、主动性，认真践(jian)行全过(guo)程人民(min)民(min)主。

天河区(qu)人大常委会还注重建章立制，以完善制度推动联(lian)系点(dian)高质量发展。制定了《天河区(qu)人大常委会基层联(lian)系点(dian)工作办法》等一系列文件，建立财经咨询专家工作机制和(he)财经直通工作网络，为民(min)主实践(jian)提供了坚实的制度支撑和(he)专业保障。

同(tong)时(shi)，天河人大还高度重视代表履职能力的提升，加强预算审(shen)查培训，激发人大代表履职热情，提升代表审(shen)查预算的专业水平(ping)。比如：在对天河区(qu)2025年预算草案审(shen)查中，人大代表提出(chu)了150多条意见建议，充(chong)分体现了人大代表在民(min)主决策中的重要作用。

此外(wai)，为了进一步拓展民(min)主参(can)与渠道，天河区(qu)人大常委会不断探索创新。比如：通过(guo)建立财经直通站，积极听取(qu)基层群众和(he)基层职工的意见建议，并积极向基层宣传全国人大制定的相关法律等。

天河区(qu)人大常委会还注重充(chong)分发挥基层联(lian)系点(dian)作用，及时(shi)推动基层声音直达国家层面。所(suo)提交的关于(yu)完善地方专项债券(quan)项目审(shen)批工作机制、推进省级政(zheng)府审(shen)核自主权(quan)改革试点(dian)以及细化(hua)预算编制改革等一系列意见建议，受(shou)到全国人大常委会预算工委的高度重视。

民(min)意“码”上说，实事马上办

2025年全国人大常委会工作报告中指出(chu)，丰富(fu)人大代表联(lian)系人民(min)群众的内容和(he)形式，进一步健全代表反映群众意见要求的处理(li)反馈工作机制。代表随手拍、民(min)意“码”上办、民(min)情联(lian)络员制度、榕树下代表议事亭……在广东各地，代表联(lian)系群众的方式方法不断创新。

“民(min)意‘码’上说，实事马上办”是广东各地人大代表联(lian)系群众的一大创新做法。

以广州为例，目前全市(shi)共(gong)有604个代表联(lian)络站，全部编号赋码，7200多名五级人大代表全部编组进站，群众既可进站反映问题，也可通过(guo)扫码找(zhao)代表反映问题。这(zhe)些(xie)代表联(lian)络站二维码分布在社区(qu)街道的各个角落，党群服务(wu)中心(xin)、社区(qu)办、公交车、居民(min)小区(qu)……市(shi)民(min)群众可以随时(shi)随地向人大代表反映问题。记者了解到，2024年广州604个联(lian)络站全年共(gong)收到转办群众扫码反映事项2.3万余件，均(jun)按程序办理(li)。

延伸代表联(lian)络群众的“细枝(zhi)末(mo)节”，广东还创新建立了“民(min)情联(lian)络员制度”。“我(wo)们和(he)民(min)情联(lian)络员建立了微信群，他(ta)们发现什么问题就会在群里@我(wo)们，我(wo)们可以快速帮(bang)老百(bai)姓(xing)解决难题。”广州市(shi)天河区(qu)石牌街道党工委委员、人大街道工委主任郑少琼向记者展示(shi)着手机上的民(min)情联(lian)络员微信群。

民(min)情联(lian)络员制度目前在广州已经进入(ru)规范化(hua)阶段，记者了解到，目前广州市(shi)各级人大代表共(gong)与5322名民(min)情联(lian)络员建立点(dian)对点(dian)常态(tai)化(hua)联(lian)系，并组建“联(lian)络员微信群”。民(min)情联(lian)络员来自各行各业，有往届人大代表、老党员、楼栋长、社区(qu)热心(xin)居民(min)、企业员工等，他(ta)们犹如遍布社区(qu)肌理(li)的“神(shen)经末(mo)梢”，时(shi)刻收集基层和(he)群众的“脉搏”“心(xin)跳”，及时(shi)向人大代表反映社情民(min)意。

这(zhe)些(xie)代表联(lian)系群众的创新探索不断丰富(fu)着全过(guo)程人民(min)民(min)主的广东实践(jian)。目前，广东正大力推广联(lian)络站赋码编号和(he)“民(min)意‘码’上说、实事马上办”“随手拍”“议事会”等创新做法，延伸联(lian)络站发挥功能作用的空间，更好打造密切联(lian)系群众的“民(min)意窗”“连心(xin)桥”。