中国(guo)网财经3月6日讯 十四届(jie)全国(guo)人(ren)大三次会议于3月6日下午3时，在梅地亚中心资讯发布厅举行记(ji)者会。国(guo)家(jia)发展和(he)改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王(wang)文(wen)涛(tao)、中国(guo)人(ren)民银行行长潘功胜、中国(guo)证券监督管理委员会主席(xi)吴清就(jiu)发展改革、财政预算(suan)、商务、金(jin)融证券等相关(guan)问题回答中外记(ji)者提问。
财政部部长蓝佛安
以下为发布会文(wen)字实(shi)录：
记(ji)者：政府工(gong)作报告对更(geng)加积极的财政政策(ce)做了部署，请问今年的财政政策(ce)在哪些方面体现更(geng)加积极？
财政部部长 蓝佛安:
“更(geng)加积极”是多年来首次出现的一个词，大家(jia)都很关(guan)注。
宏观调控要(yao)与经济情景相适配，财政政策(ce)需相机抉择、因势而动。实(shi)施更(geng)加积极的财政政策(ce)，是党中央从战(zhan)略和(he)全局高度作出的重大决(jue)策(ce)部署，既充分考虑(lu)实(shi)现年度预期目标需要(yao)，又着力(li)增强中长期发展动能，体现了宏观调控的针(zhen)对性和(he)前瞻性。
你(ni)提到“更(geng)加积极”，可以理解为持(chi)续用力(li)、更(geng)加给力(li)。一方面，在实(shi)施好(hao)存量政策(ce)上下功夫，抓好(hao)去年四季度出台(tai)的一揽子政策(ce)落地见效(xiao)，确保政策(ce)效(xiao)应(ying)在今年持(chi)续有效(xiao)释放。另一方面，在谋划好(hao)增量政策(ce)上出实(shi)招，用好(hao)用足政策(ce)空间，围绕惠民生(sheng)、促消(xiao)费、增后(hou)劲，及时研究推出新的增量政策(ce)，前后(hou)贯通(tong)、接续发力(li)，确保力(li)度更(geng)大、针(zhen)对性更(geng)强，各方面更(geng)有获得感。今年财政政策(ce)更(geng)加积极，具(ju)体体现在以下五(wu)点：
一是在赤字安排上更(geng)加给力(li)。今年赤字率按4%安排，赤字规(gui)模达到5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元。赤字水平和(he)赤字规(gui)模均为近年最高，逆(ni)周(zhou)期调节力(li)度进一步(bu)加大。
二是在支出强度上更(geng)加给力(li)。今年全国(guo)一般公共预算(suan)支出29.7万亿元，比去年增长4.4%，财政支出进一步(bu)扩张，将有力(li)促进经济社会持(chi)续健康发展。
三是在政府债券规(gui)模上更(geng)加给力(li)。今年新增地方政府专项债券4.4万亿元。发行超(chao)长期特别国(guo)债1.3万亿元，更(geng)大力(li)度支撑(chi)“两(liang)重”项目建设，加力(li)扩围实(shi)施“两(liang)新”政策(ce)。发行首批特别国(guo)债5000亿元，支撑(chi)国(guo)有大型商业银行补充核心一级资本。加上弥(mi)补赤字的国(guo)债，今年新增政府债券规(gui)模达到11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元。
四是在转移支付上更(geng)加给力(li)。今年中央对地方转移支付安排10.34万亿元，同口(kou)径增长8.4%，重点是增加一般性转移支付，增强地方自主财力(li)，有效(xiao)提高地方财政保障能力(li)。同时，增加安排促进高质量发展激励资金(jin)，引导地方提高发展质量，增强内生(sheng)动力(li)。
五(wu)是在重点领域(yu)保障上更(geng)加给力(li)。今年全国(guo)教育支出、社会保障和(he)就(jiu)业支出均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和(he)5.9%；科学技术(shu)支出超(chao)1.2万亿元，增长8.3%。卫(wei)生(sheng)健康、住房保障等领域(yu)支出保持(chi)较高增幅。
同时，大家将持(chi)续加强财政科学管理，深化财税体制改革，坚(jian)决(jue)落实(shi)党政机关(guan)坚(jian)持(chi)过紧日子要(yao)求，把钱花(hua)在刀刃上、花(hua)出好(hao)效(xiao)益。
在这里我还要(yao)补充一点，为应(ying)对内外部可能出现的不(bu)确定因素(su)，中央财政还预留了充足的储(chu)备工(gong)具(ju)和(he)政策(ce)空间。