“在推进深层次改革和高水平(ping)开(kai)放上勇争先”“要稳(wen)步(bu)扩大制(zhi)度型开(kai)放”——3月5日，习大大(ping)总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，释放出进一步(bu)扩大开(kai)放的鲜明信号。
今年政府工作报告明确，扩大高水平(ping)对外开(kai)放，积极稳(wen)外贸稳(wen)外资(zi)，并就“稳(wen)定对外贸易发展”“大力鼓励外商投资(zi)”作出一系(xi)列(lie)具体(ti)部署。
外贸、外资(zi)，联通国内国际，对稳(wen)增长稳(wen)就业、构建新发展格局具有重要支撑作用。面对复杂严峻的国际形势，稳(wen)外贸、稳(wen)外资(zi)如何再发力？今年全国两会期间(jian)，各(ge)界人士围绕这一话题建言献策。
激发外贸新动(dong)力
当前，外部环境带来的不利影响加深，个别(bie)国家挥舞“关税大棒”。稳(wen)外贸，成为两会会场内外各(ge)方关注的话题。
全国人大代表、重庆(qing)长安(an)汽车股(gu)份有限企业董事长朱(zhu)华荣(rong)带来企业的好消息：今年前2个月，长安(an)汽车海外销量同比实现两位(wei)数增长。就在本月，企业首个海外新能源整车基地将在泰国罗勇正式投产。
“今年企业‘走出去’步(bu)伐更坚定。”朱(zhu)华荣(rong)代表说，借助重庆(qing)“渝车出海”计划等政策支撑，企业全球化脚步(bu)加快(kuai)，进一步(bu)拓展共建“一带一路”国家市场。
外贸企业加快(kuai)“走出去”，正是中(zhong)国外贸提升“韧(ren)”实力的一个生动(dong)注脚。
商务部部长王文涛在十四届全国人大三次会议经(jing)济主题记者会上说：“西(xi)方不亮(liang)东方亮(liang)，北(bei)方不亮(liang)南方亮(liang)，没有把鸡蛋放在一个篮(lan)子里面，更体(ti)现了中(zhong)国外贸的强大韧(ren)性。”
应对外部市场不确定性，拓展多元化市场，降低对单(dan)一市场的依赖尤为关键。
“加大稳(wen)外贸政策力度，支撑企业稳(wen)订单(dan)拓市场”“优化融资(zi)、结算、外汇(hui)等金融服务，扩大出口信用保险承保规模(mo)和覆盖面，强化企业境外参展办展支撑”……政府工作报告提出务实举措，助力企业稳(wen)订单(dan)拓市场。
全国人大代表、辽宁省商务厅厅长潘爽说，辽宁省确定今年支撑企业参加150个重点境外展会，并强化地方金融支撑，助力更多企业参与国际市场竞争。
全国人大代表、中(zhong)天科技集团有限企业董事长薛济萍介(jie)绍，企业所在的江苏省南通市采取系(xi)列(lie)举措支撑企业海外办会，让(rang)企业技术、商务人员可以(yi)“说走就走”，极大提升了经(jing)贸往来便利性。
迎难而上，更要发挥好中(zhong)国的产业链优势和创新优势。
全国人大代表、TCL董事长李东生认为，中(zhong)国科技制(zhi)造业已(yi)具备性价比和质量的双(shuang)重优势，在构建全球化能力优势的过程中(zhong)，科技创新能力将成为重要支点。
如今，小到咖啡机、扫地机，大到电动(dong)汽车、工业机器(qi)人，中(zhong)国出口产品更具科技含(han)量；跨境电商连续多年实现两位(wei)数增长，为全球消费者提供更多选择；《黑(hei)神话：悟空》《哪吒2》等游戏、影片海外“圈(quan)粉”，中(zhong)国服务也在加快(kuai)“走出去”。
“拓展外贸增量一个重要的增长点就是创新提升服务贸易。”王文涛说。
全国政协委员、大湾区(qu)进出口商业总会会长林龙安(an)建议，推动(dong)人工智能与跨境电商的深度结合，促进技术与产业聚合发展，助力我国持续引领全球贸易新格局。
王文涛介(jie)绍，将启动(dong)国家服务贸易创新发展示范区(qu)建设，打造一批服务贸易综合改革开(kai)放示范平(ping)台。在入境游、数字(zi)服务、专业服务、“保税+服务”等领域(yu)多点发力，推动(dong)货物贸易、服务贸易、数字(zi)贸易融合发展。
提升引资(zi)“磁吸(xi)力”
“大家坚定看(kan)好中(zhong)国消费市场前景(jing)，今年麦当劳(lao)中(zhong)国预计新开(kai)1000家餐(can)厅。”麦当劳(lao)中(zhong)国首席实行(xing)官张家茵十分关注今年全国两会。她注意到，政府工作报告提到“以(yi)消费升级引领产业升级”，这将为外企带来蓬勃商机。
当前，国际投资(zi)环境更趋复杂激烈，中(zhong)国引资(zi)挑战与机遇并存(cun)。从全国两会前夕发布的《2025年稳(wen)外资(zi)行(xing)动(dong)方案》到政府工作报告的相关部署，引资(zi)稳(wen)资(zi)力度明显加大。
要做好投资(zi)准入限制(zhi)的“减法”——
伴随着(zhe)制(zhi)造业领域(yu)外资(zi)准入限制(zhi)措施实现“清零”，中(zhong)国开(kai)放重点从传(chuan)统制(zhi)造业逐步(bu)向服务业领域(yu)延展。
全国人大代表、中(zhong)兴通讯股(gu)份有限企业高级副总裁苗伟认为，数字(zi)经(jing)济迅(xun)猛(meng)发展，制(zhi)造业与服务业融合不断(duan)加强，推动(dong)互联网、学问等领域(yu)有序(xu)开(kai)放，扩大电信、医疗(liao)、教育等领域(yu)开(kai)放试点，将为外资(zi)制(zhi)造业企业、服务业企业带来新增长点。
要做好优化营商环境的“加法”——
政府工作报告提及，鼓励“外国投资(zi)者扩大再投资(zi)”，切实把外资(zi)企业的国民(min)待遇落(luo)实到位(wei)、营造一流营商环境。
在安(an)徽，外商投资(zi)企业境内再投资(zi)免(mian)登记试点于去年底落(luo)地。企业从开(kai)户到资(zi)金入账，办理时间(jian)由以(yi)往两三天缩短到2小时左右。
全国人大代表、国家外汇(hui)管理局安(an)徽省分局局长马骏认为，切实帮(bang)助外商提高整体(ti)经(jing)营效(xiao)率，才能增强其扎(zha)根中(zhong)国的意愿，也会对增量外资(zi)更具吸(xi)引力。
不久(jiu)前，上海优化营商环境8.0行(xing)动(dong)方案发布。全国人大代表、上海社会科学院党委书记权(quan)衡说，要持续打通制(zhi)约发展的痛点堵点，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸(xi)引更多链主企业、总部企业入驻(zhu)，带动(dong)各(ge)类资(zi)源要素高效(xiao)集聚。
要提升利用外资(zi)的“含(han)金量”——
计划报告提出，大力提升利用外资(zi)和境外投资(zi)质量。发布鼓励外商投资(zi)产业目录（2025年版），引导更多外资(zi)投向先进制(zhi)造业、现代服务业、高新技术、节能环保领域(yu)以(yi)及中(zhong)西(xi)部和东北(bei)地区(qu)。
眼下，空客天津A320系(xi)列(lie)飞机第二条总装线(xian)正在渤(bo)海湾畔的滨(bin)海新区(qu)施工建设，这家全球航(hang)空制(zhi)造业巨头已(yi)在中(zhong)国深耕40年之(zhi)久(jiu)。
全国人大代表、天津市滨(bin)海新区(qu)区(qu)长单(dan)泽(ze)峰说，要从畅通创新要素流动(dong)、对接国际高标准经(jing)贸规则、加强服务保障等多方面下功夫，稳(wen)步(bu)拓宽投资(zi)领域(yu)，打造吸(xi)引外商投资(zi)的“强磁场”。
高水平(ping)对外开(kai)放再提速
“面对挑战，中(zhong)国依然(ran)坚定走开(kai)放、创新、可持续发展之(zhi)路。”总部设于瑞(rui)士的智库霍瑞(rui)西(xi)斯组织主席弗兰(lan)克·于尔根·里克特说，这不仅能增强全球投资(zi)者信心，也让(rang)世界经(jing)济有了更多稳(wen)定增长的支撑。
当今世界变乱交织，确定性日益成为全球稀缺资(zi)源。
政府工作报告明确，无论外部环境如何变化，始终(zhong)坚持对外开(kai)放不动(dong)摇，稳(wen)步(bu)扩大制(zhi)度型开(kai)放，有序(xu)扩大自主开(kai)放和单(dan)边开(kai)放，以(yi)开(kai)放促改革促发展。
今年是海南自由贸易港(gang)封(feng)关运作之(zhi)年，“加快(kuai)推进海南自由贸易港(gang)核(he)心政策落(luo)地”被(bei)写(xie)入政府工作报告。
全国人大代表、海南省委自贸港(gang)工委办副主任蔡强说，海南正围绕自贸港(gang)核(he)心政策加快(kuai)落(luo)地精心准备，预计相关政策落(luo)地后，自贸港(gang)“零关税”水平(ping)将得到显著(zhu)提升，贸易投资(zi)自由化便利化水平(ping)也将迈向新高度。
“推动(dong)自贸试验区(qu)提质增效(xiao)和扩大改革任务授权(quan)”“完善经(jing)开(kai)区(qu)开(kai)放发展政策”“促进综合保税区(qu)转型升级”……开(kai)放水平(ping)越来越高，改革探(tan)索先行(xing)先试，政府工作报告赋(fu)予改革开(kai)放“试验田”新的任务。
全国人大代表、江苏省政府外事办公室主任孙轶表示，要抓好示范性、带动(dong)性强的标志性改革举措，促进以(yi)国家级新区(qu)、自贸试验区(qu)为代表的各(ge)类开(kai)放平(ping)台转型升级、创新提升。
以(yi)开(kai)放的确定性应对世界经(jing)济的不确定性，中(zhong)国始终(zhong)与世界各(ge)国共享合作发展机遇。
“中(zhong)国相关经(jing)济政策不断(duan)促进产业转型升级，尤其是新质生产力的发展，为包括施耐德电气在内的众多企业提供了更强的创新动(dong)力。”施耐德电气实行(xing)副总裁尹(yin)正说，中(zhong)国政府坚持不懈(xie)推动(dong)高水平(ping)对外开(kai)放、实现高质量发展，进一步(bu)增强了中(zhong)国市场对外资(zi)企业的吸(xi)引力。
（新华社北(bei)京3月9日电 记者谢希瑶、李晓婷(ting)、柯高阳）