近日，国家互联网信息办公室、工业和信息化(hua)部、公安部、国家广播电视总局联合发布《人工智(zhi)能生成合成内容标识办法》（以下简(jian)称《标识办法》），自2025年9月1日起施(shi)行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，《标识办法》旨在促进人工智(zhi)能健康发展，规范人工智(zhi)能生成合成内容标识，保护公民、法人和其他组织合法权益，维护社会公共利(li)益。
近年来，生成式人工智(zhi)能、深(shen)度合成等新技术快速发展，为生成合成文本、图片、音(yin)频、视频等信息提(ti)供了便利(li)工具，在促进经济发展、丰富网上内容、便利(li)公众生活的同时，也造成虚假信息传播、破(po)坏网络生态等问题。社会广泛呼吁加快专门立法、强化(hua)技术监管、压实平台(tai)责任。为积极响应(ying)社会关切和群(qun)众关心(xin)，国家互联网信息办公室联合工业和信息化(hua)部、公安部、国家广播电视总局制(zhi)定了《标识办法》。《标识办法》以内容标识为抓(zhua)手(shou)，细化(hua)前(qian)期相关部门规章的标识相关要求，进一步发挥内容标识提(ti)醒提(ti)示和监督(du)溯(su)源的技术作用，着力构建开放、公正、有效的治理机制(zhi)，营造公平有序发展环境，推动人工智(zhi)能产业健康有序发展。
《标识办法》明确，人工智(zhi)能生成合成内容标识主要包括显式标识和隐式标识两种形式，显式标识是指在生成合成内容或者交互场景界面中添加的，以文字、声音(yin)、图形等方式呈现并可以被用户明显感知到的标识；隐式标识是指采取技术措施(shi)在生成合成内容文件数据中添加的，不(bu)易被用户明显感知到的标识。
《标识办法》提(ti)出，按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》、《互联网信息服务深(shen)度合成管理规定》、《生成式人工智(zhi)能服务管理暂行办法》相关要求开展人工智(zhi)能生成合成内容标识活动的，应(ying)当(dang)符合《标识办法》相关要求。
《标识办法》要求，服务提(ti)供者提(ti)供的生成合成服务属于《互联网信息服务深(shen)度合成管理规定》第十七条第一款情形的，应(ying)当(dang)按照要求对生成合成内容添加显式标识；服务提(ti)供者应(ying)当(dang)按照《互联网信息服务深(shen)度合成管理规定》第十六条的规定，在生成合成内容的文件元数据中添加隐式标识；提(ti)供网络信息内容传播服务的服务提(ti)供者应(ying)当(dang)采取技术措施(shi)，规范生成合成内容传播活动。
《标识办法》强调，任何(he)组织和个(ge)人不(bu)得恶意删除、篡改、伪造、隐匿本办法规定的生成合成内容标识，不(bu)得为他人实施(shi)上述恶意行为提(ti)供工具或者服务，不(bu)得通过不(bu)正当(dang)标识手(shou)段损(sun)害(hai)他人合法权益。
配套《标识办法》，强制(zhi)性国家标准《网络安全技术 人工智(zhi)能生成合成内容标识方法》（以下简(jian)称《标识标准》），已由国家市场监督(du)管理总局、国家标准化(hua)管理委员会正式批准发布（2025年第3号），2025年9月1日与《标识办法》同步实施(shi)。
同时，全国网络安全标准化(hua)技术委员会针对生成合成服务提(ti)供者和内容传播服务提(ti)供者的平台(tai)编码(ma)，组织起草了配套实践指南《网络安全标准实践指南——人工智(zhi)能生成合成内容标识 服务提(ti)供者编码(ma)规则》，已于3月14日正式获批发布（网安秘字〔2025〕29号），为相关主体开展文件元数据隐式标识提(ti)供了编码(ma)指引。此外，全国网络安全标准化(hua)技术委员会正在就各文件格式的元数据标识规范、各应(ying)用场景的标识方法等组织编制(zhi)一系列推荐性标准、实践指南，将在《标识办法》发布后逐步推出。
责任编辑：李墨涵(EN043)