新(xin)华社北京3月9日电 题：惠民政策再发力 利民举措更暖心——四部(bu)门主要负责人回应民生热点问题
9日下午，十四届全国(guo)人大三次会(hui)议(yi)民生主题记(ji)者(zhe)会(hui)在北京梅地亚中心举行。
如何深化(hua)养老服务改革发展？怎么看待今年就业形势？在稳楼市方面将有哪些举措？如何让(rang)基(ji)层医(yi)疗服务更加优质高效……
近(jin)2个小时，面对12位记(ji)者(zhe)提出的问题，来(lai)自民政部(bu)、人力资源和(he)社会(hui)保障部(bu)、住(zhu)房和(he)城乡建设(she)部(bu)、国(guo)家卫生健康委员会(hui)的4位部(bu)门主要负责人回应民生热点，先容惠民举措，传递利民信号。
推(tui)动(dong)形成(cheng)一刻钟养老服务圈 加强困境儿童福利保障
2024年末，我国(guo)60岁及以上人口(kou)达3.1亿(yi)人。如何让(rang)老年人安享幸福晚年？
“全社会(hui)高度关注养老问题，党和(he)政府高度重视(shi)。”民政部(bu)部(bu)长陆治原表示，深化(hua)养老服务改革发展，最终目的是让(rang)全体老年人享有基(ji)本(ben)养老服务，实现老有所养、老有所为、老有所乐。
谈(tan)到深化(hua)养老服务改革发展的主要内容及措施时，陆治原说，将加快健全城乡三级养老服务网络，在已有养老服务设(she)施基(ji)础上，推(tui)进在县（区）一级健全综(zong)合养老服务管理平台，在乡镇（街道）一级健全区域养老服务中心，在村（社区）一级健全必要的养老服务站点，构建县、乡、村三级服务网络，形成(cheng)一刻钟养老服务圈，为广大老年人提供便捷的养老服务。
他(ta)还先容，民政部(bu)将发挥政府主导作用(yong)，强化(hua)政府对养老服务的规划(hua)引导、政策支撑(chi)、组织保障、监督管理工作，推(tui)动(dong)养老服务产业规模(mo)化(hua)、集群(qun)化(hua)、品牌化(hua)发展，不(bu)断丰富(fu)养老服务发展的供给格局。
今年的政府工作报告对保障困难群(qun)众基(ji)本(ben)生活，加强困境儿童、流(liu)动(dong)儿童和(he)留守儿童关爱服务等方面作出部(bu)署。
陆治原表示，在保障困难群(qun)众基(ji)本(ben)生活方面，要强化(hua)常态化(hua)救助帮扶，全面开展低保边缘、刚性支出困难家庭认定，健全分层分类的社会(hui)救助体系。在残疾人服务方面，要完善和(he)落实好困难残疾人生活补贴和(he)重度残疾人护理补贴制度；研究(jiu)制定加强重度残疾人托养照护服务的政策措施。
“在儿童福利方面，重点要推(tui)进出台加强困境儿童福利保障的政策措施，健全更好适应我国(guo)儿童事业发展需要的儿童福利体系。”陆治原先容，民政部(bu)将完善各项保障政策，深化(hua)儿童福利机构改革，会(hui)同相关部(bu)门健全流(liu)动(dong)儿童和(he)留守儿童关爱服务体系。
“让(rang)留守儿童不(bu)再孤(gu)单，让(rang)流(liu)动(dong)儿童平等享有基(ji)本(ben)公共服务。”陆治原说。
五方面重点发力稳就业 稳步提高养老保险(xian)待遇(yu)水平
就业是民生的头(tou)等大事。政府工作报告将今年就业预期目标设(she)为城镇调查失业率(lu)5.5%左右，城镇新(xin)增(zeng)就业1200万(wan)人以上。
人力资源和(he)社会(hui)保障部(bu)部(bu)长王晓萍(ping)先容，今年，应届高校毕业生1222万(wan)人，脱贫人口(kou)务工规模(mo)需要保持(chi)在3000万(wan)以上，还有大量农村转移劳动(dong)力需要实现稳定就业。就业总量压力不(bu)减，结(jie)构性矛盾更加突出。
如何做好稳就业工作？
王晓萍(ping)从5方面先容了(le)人社部(bu)的重点工作：推(tui)动(dong)构建就业友好型发展方式、组织实施就业支撑(chi)计划(hua)、有效提高人岗匹配效率(lu)、着(zhe)力促进创业带动(dong)就业、确保重点群(qun)体就业稳定。
其(qi)中，她特别提到支撑(chi)劳动(dong)密集型产业在转型升级中吸纳和(he)稳定就业、面向高校毕业生等青(qing)年出台新(xin)一轮支撑(chi)政策、进一步提高稳岗专项贷款额度等具体举措。
在她看来(lai)，一方面，稳定和(he)扩大就业任务繁重、承压前行；但(dan)另一方面，就业形势总体稳定并(bing)呈向好态势。
王晓萍(ping)表示，今年，政府工作报告明确“强化(hua)宏观政策民生导向”，提出“推(tui)动(dong)更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”，这(zhe)将为经济增(zeng)长和(he)促进就业提供更强有力的支撑。
“从前两个月情况看，节后企(qi)业开工复产加速，农民工外(wai)出更早、流(liu)动(dong)有序，就业市场开局良好。”她说，随着(zhe)我国(guo)高质量发展扎实推(tui)进，一大批(pi)新(xin)技术新(xin)产品新(xin)场景大规模(mo)应用(yong)，多样化(hua)、差异化(hua)消费潜(qian)力持(chi)续(xu)释放，各类经营主体和(he)创新(xin)创业活力有效激发，这(zhe)些都为稳定和(he)扩大就业奠定坚(jian)实基(ji)础。
职业技能培训是加强技能人才培养、解决(jue)结(jie)构性就业矛盾的关键所在。
王晓萍(ping)先容，人社部(bu)将实施“技能照亮前程”培训行动(dong)，从今年开始，连续(xu)3年，每年补贴职业技能培训1000万(wan)人次以上。在培训对象上聚焦最急需的群(qun)体，特别是农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等。
社会(hui)保障发挥着(zhe)人民生活安全网和(he)社会(hui)运行稳定器的作用(yong)。
新(xin)就业形态人员职业伤害保障试点省(sheng)份将增(zeng)至17个，今年城乡居民基(ji)础养老金最低标准每月再提高20元、完善社会(hui)保险(xian)关系转移接(jie)续(xu)政策……发布(bu)会(hui)上谈(tan)及的一系列举措令(ling)人期待。
“大家关注到，两会(hui)期间社会(hui)保障话(hua)题的热度较高，比如外(wai)卖小哥关心社保权益有没有保障等，这(zhe)些诉(su)求大家都很重视(shi)。”王晓萍(ping)说，“大家将认真抓好落实，努力为群(qun)众提供更加充(chong)分、更加公平、更有温(wen)度的保障。”
多措并(bing)举稳住(zhu)楼市 “好房子”将有建设(she)指南
城市更新(xin)是城镇化(hua)发展历史的必然过程。实施城市更新(xin)行动(dong)，是党中央作出的重大战略部(bu)署。
城市更新(xin)行动(dong)进展如何？住(zhu)房和(he)城乡建设(she)部(bu)部(bu)长倪虹(hong)给出一组数据——
自2019年以来(lai)，全国(guo)已累计开工改造城镇老旧小区近(jin)28万(wan)个，惠及1.2亿(yi)居民；加装电梯超过13万(wan)部(bu)，增(zeng)加停车位380万(wan)个，新(xin)增(zeng)文(wen)化(hua)休闲、体育健身场所3100万(wan)平方米(mi)；打造“口(kou)袋公园”4万(wan)多个、建设(she)城市绿(lu)道12万(wan)公里……
“‘小切口(kou)’改善‘大民生’。”倪虹(hong)说，聚焦持(chi)续(xu)推(tui)进城市更新(xin)，住(zhu)房城乡建设(she)部(bu)将重点从“抓体检，找准问题”“抓项目，解决(jue)问题”两方面抓好落实。
比如，全国(guo)290多个地级市已全面开展城市体检，下一步将支撑(chi)有条(tiao)件的县级市也开展体检。再比如，将再建设(she)改造地下管线15万(wan)公里以上，守护好城市的“里子”和(he)“良心”。
针对备受关注的房地产走势，倪虹(hong)说，在各方共同努力下，市场信心已得到有效提振(zhen)，房地产市场也出现积极变化(hua)。“今年1、2月份以来(lai)，房地产市场保持(chi)了(le)止跌回稳的积极势头(tou)。”
谈(tan)及下一步工作，倪虹(hong)说，住(zhu)房城乡建设(she)部(bu)将会(hui)同有关部(bu)门，坚(jian)持(chi)长短结(jie)合、标本(ben)兼治，坚(jian)决(jue)稳住(zhu)楼市。
在巩固政策“组合拳”效果方面，他(ta)表示，将把降息、增(zeng)贷、减税等政策效应充(chong)分释放出来(lai)，惠及更多人民群(qun)众；继续(xu)打好保交(jiao)房攻(gong)坚(jian)战，切实维护购房人合法权益；按照“应进尽进、应贷尽贷”要求，将符(fu)合条(tiao)件的房地产项目全部(bu)纳入“白名单”，提供有力融资支撑(chi)，充(chong)分保障项目建设(she)交(jiao)付。
此外(wai)，住(zhu)房城乡建设(she)部(bu)还将加力实施城中村和(he)危旧房改造，推(tui)进收购存量商品房，改革完善商品房开发、融资、销售等基(ji)础性制度，加快构建房地产发展新(xin)模(mo)式。
人民群(qun)众的住(zhu)房需求，正在从“有没有”转向“好不(bu)好”。倪虹(hong)表示，住(zhu)房发展，归(gui)根到底是顺(shun)应人民群(qun)众的高品质居住(zhu)需要，加快建设(she)“好房子”。住(zhu)房城乡建设(she)部(bu)将重点从立标准、强科技、抓项目三方面推(tui)动(dong)建设(she)安全、舒适、绿(lu)色(se)、智慧(hui)的“好房子”。
据先容，近(jin)期，住(zhu)房城乡建设(she)部(bu)在组织编制“好房子”建设(she)指南，修订住(zhu)宅项目规范，其(qi)中一项是把住(zhu)宅的层高标准提高到不(bu)低于3米(mi)。
倪虹(hong)表示，住(zhu)房城乡建设(she)部(bu)还将大力推(tui)广惠民实用(yong)的新(xin)技术、新(xin)工艺、新(xin)材料、新(xin)产品，着(zhe)力解决(jue)隔音(yin)不(bu)好、渗(shen)漏、开裂、反味等问题，积极推(tui)动(dong)全屋(wu)智能，并(bing)推(tui)动(dong)城市和(he)企(qi)业加快建设(she)“好房子”。
“建设(she)‘好房子’，不(bu)仅给新(xin)技术、新(xin)产品、新(xin)材料提供了(le)广阔应用(yong)空间，还能释放出扩内需、促消费的巨(ju)大潜(qian)能，希翼社会(hui)各界(jie)都来(lai)支撑(chi)‘好房子’、参与(yu)建设(she)‘好房子’。”倪虹(hong)说。
进一步推(tui)动(dong)紧密型县域医(yi)共体建设(she) 健全儿科和(he)精神卫生服务体系
现代化(hua)最重要的指标还是人民健康，这(zhe)是人民幸福生活的基(ji)础。
“通过深化(hua)医(yi)药卫生体制改革，大家的医(yi)疗卫生服务不(bu)断得到优化(hua)和(he)加强，人民群(qun)众的健康水平也在不(bu)断提升。”国(guo)家卫生健康委员会(hui)主任雷海潮先容，2024年中国(guo)人均预期寿命达到79岁，比2023年提升0.4岁，在53个中高收入国(guo)家中排第(di)4位，提前实现“十四五”规划(hua)的目标要求。
谈(tan)及基(ji)层医(yi)疗能力问题，雷海潮先容，在我国(guo)乡镇、社区和(he)村有60多万(wan)所基(ji)层医(yi)疗卫生机构，超过500万(wan)名基(ji)层医(yi)务人员工作在一线。90%以上的村卫生室(shi)已纳入医(yi)保定点服务范围。财政部(bu)近(jin)两年投入近(jin)9亿(yi)元为中西(xi)部(bu)地区更新(xin)升级乡镇卫生院的医(yi)用(yong)设(she)备。
今年的政府工作报告提出，强化(hua)基(ji)本(ben)医(yi)疗卫生服务。如何让(rang)基(ji)层医(yi)疗服务更加优质高效？
雷海潮先容，在医(yi)疗卫生强基(ji)工程方面，国(guo)家卫生健康委将从三个方面进行谋划(hua)：在强基(ji)层方面，要进一步推(tui)动(dong)紧密型县域医(yi)共体建设(she)，实现90%以上的县域达到紧密型标准，到2027年底，紧密型县域医(yi)共体基(ji)本(ben)实现全覆盖。在固基(ji)础方面，三级医(yi)院要帮扶二级医(yi)院，二级医(yi)院要带动(dong)基(ji)层医(yi)疗机构。在保基(ji)本(ben)服务方面，今年人均基(ji)本(ben)公共卫生经费要再增(zeng)加5元，达到人均99元。
今年到2027年是国(guo)家卫生健康委确定的“儿科和(he)精神卫生服务年”。
雷海潮先容，全国(guo)有8000多所综(zong)合医(yi)院能够提供儿科的门诊或者(zhe)住(zhu)院医(yi)疗服务，98%的县医(yi)院已经设(she)置了(le)儿科。有3000所左右的综(zong)合医(yi)院可以提供精神卫生方面的诊断治疗康复服务。
他(ta)强调，要健全儿科和(he)精神卫生的服务体系，比如力争到今年底每个地市能设(she)置一个心理门诊或者(zhe)睡眠门诊，向公众提供更加便利的精神卫生服务等。
去年国(guo)家卫生健康委同工信部(bu)设(she)立了(le)全国(guo)统一的12356心理援助热线。雷海潮先容，今年5月1日前，将推(tui)动(dong)全国(guo)统一使用(yong)这(zhe)个热线提供精神卫生方面的服务。
雷海潮表示，全社会(hui)要共同参与(yu)和(he)共同关心，为儿童、为精神疾患或者(zhe)受到心理情绪问题困扰的人们，提供更加良好的服务，让(rang)大家生活得更美好、更健康、更有质量。