近(jin)日,广东(dong)省水利厅印发《广东(dong)省水利厅关于水利风景区的管理办法》(以下简称《管理办法》),规范全省水利风景区的规划、建设和管理工作,推动水利风景区风光带(dai)(集群(qun))高质量发展。《管理办法》自2025年4月1日起施行,有(you)效期5年。
广东(dong)省河网密布、水利资源丰富、水利学问(hua)源远流长。近(jin)年来,广东(dong)省水利厅把(ba)水利风景区作为全面推行河湖长制、建设幸福河湖的重要抓手,坚持(chi)保护和发展并重,发挥试(shi)点先行示范带(dai)动作用,探索“水利风景区+水经济”发展模式,不仅(jin)对(dui)已建成国(guo)家水利风景区提质升级,还新增10家高品质省级水利风景区。
《管理办法》共6章35条(tiao),明确了水利风景区的申报条(tiao)件(jian)、程序,明晰了水利风景区运(yun)行和监督责任边(bian)界、管理要求,对(dui)广东(dong)省水利风景区的规划、建设、申报、认定(ding)、利用、管理等提供全流程、系统化(hua)的引导(dao)。
《管理办法》要求广东(dong)省水利风景区发展要注重顶层设计,加强(qiang)总体布局,推动建设具有(you)鲜明岭南特色的水利风景区风光带(dai)(集群(qun))。其(qi)中,明确提出广东(dong)省水利风景区风光带(dai)(集群(qun))发展任务,规定(ding)编制省级水利风景区总体规划必须坚持(chi)差(cha)异化(hua)谋划、整体性(xing)推进,在(zai)流域、区域层面系统布局水利风景区风光带(dai)(集群(qun));必须充(chong)分(fen)识别地域特色,挖掘水学问(hua)内涵,发挥水域、岸(an)线、水工程等资源优(you)势,加强(qiang)水利风景区品牌建设和价值实现。
《管理办法》明确将“水利风景区建设与管理工作纳入河湖长制考(kao)核”,充(chong)分(fen)发挥河湖长制平台优(you)势,统筹各层级、各部门要素资源,强(qiang)化(hua)协同形成合力,为水利风景区高质量发展提供有(you)力保障。
为破解水利风景区主要依靠财政补贴和门票收入的传统模式,《管理办法》鼓(gu)励社会资本和市(shi)场主体积极参与水利风景区建设运(yun)营,充(chong)分(fen)发挥市(shi)场在(zai)资源配置中的决定(ding)性(xing)作用,同时兼顾(gu)好保护和发展,规范引导(dao)水利风景区绿色、低(di)碳、可持(chi)续发展。
《管理办法》在(zai)制定(ding)过程中坚持(chi)“在(zai)发展中保护、在(zai)保护中发展”的原则,细化(hua)、优(you)化(hua)了景区规划建设、申报认定(ding)、运(yun)行管理、市(shi)场化(hua)经营等条(tiao)款,大力支撑(chi)“水利风景区+水经济”融合发展模式,提出因地制宜发展研学教育、水上运(yun)动、休闲康养、游艇游轮、生(sheng)态渔业等绿色水经济业态,鼓(gu)励探索水利风景区水生(sheng)态产品价值实现路径,培育具有(you)水利特色的生(sheng)态产品区域公用品牌,提升水生(sheng)态产品溢(yi)价。
采写:南都记者 王美苏 通讯员 粤河清