证(zheng)券时报记者 贺觉(jue)渊
为优化民营企业债券融(rong)资(zi)环境，中国银行(xing)间市场交易商协会（下称“交易商协会”）3月14日发布《银行(xing)间债券市场进一步支(zhi)持民营企业高质量发展行(xing)动方案》（下称《行(xing)动方案》），从五(wu)个方面提出14项(xiang)举(ju)措。其中，《行(xing)动方案》提出，优化民营企业债券融(rong)资(zi)环境，提升注册发行(xing)服务质效。加大民营企业债券融(rong)资(zi)支(zhi)持工(gong)具（“第二支(zhi)箭”）服务力度，拓(tuo)宽“第二支(zhi)箭”覆盖面。
《行(xing)动方案》提出，加大产品创(chuang)新服务民营企业，做好金(jin)融(rong)“五(wu)篇大文章”。创(chuang)新风险分担(dan)机制，支(zhi)持民营科(ke)技型企业和股权投(tou)资(zi)机构发行(xing)科(ke)技创(chuang)新债券。提升绿色债券注册便(bian)利，支(zhi)持民企发行(xing)碳中和债、转型债券、可持续发展挂钩债券、碳资(zi)产债务融(rong)资(zi)工(gong)具等产品。加大民企资(zi)产担(dan)保债券支(zhi)持力度，丰富担(dan)保资(zi)产和担(dan)保模式，提升资(zi)产担(dan)保降成本效果。鼓励服务银发经济(ji)民企发债用于(yu)养(yang)老产业相关领域，以及以养(yang)老产业项(xiang)目(mu)现金(jin)流为支(zhi)持发行(xing)资(zi)产证(zheng)券化产品。研究(jiu)健全债券融(rong)资(zi)支(zhi)持机制，鼓励民企发债促(cu)进数字经济(ji)及其核心产业发展。
《行(xing)动方案》提出，优化民营企业债券融(rong)资(zi)环境，提升注册发行(xing)服务质效。优化民企储架注册发行(xing)机制，民企享(xiang)受成熟层企业（TDFI/DFI）注册流程“绿色通道”、资(zi)产支(zhi)持证(zheng)券多资(zi)产储架注册、同类资(zi)产豁免发行(xing)备案、简化募集资(zi)金(jin)用途披露等发行(xing)便(bian)利。定期公布金(jin)融(rong)机构参与民企债券承销、投(tou)资(zi)情况，纳入主承销商执(zhi)业情况市场评价(jia)，鼓励其加大民企债券服务力度。鼓励主承销商开展首次注册民企培育拓(tuo)展行(xing)动，持续挖掘有市场、有效益、信用好、有融(rong)资(zi)需求的优质民企进入债券市场。通过定期推送、路(lu)演宣介推动首次注册民企纳入金(jin)融(rong)机构投(tou)资(zi)“白名单”。
《行(xing)动方案》提出，完善民营企业债券估值方法，提高二级市场流动性(xing)。推动估值机构优化民企债券估值方法，准确(que)反映民企信用状况，建立投(tou)资(zi)人、发行(xing)人意(yi)见反馈机制，加强估值机构自律管理。引导主承销商积(ji)极参与民企债券做市，推动纳入主承销商执(zhi)业情况市场评价(jia)和做市商评价(jia)，提高民企债券二级市场流动性(xing)。
《行(xing)动方案》提出，加大民营企业债券融(rong)资(zi)支(zhi)持工(gong)具服务力度，拓(tuo)宽“第二支(zhi)箭”覆盖面。一方面，。通过担(dan)保增信、凭证(zheng)创(chuang)设等多种方式，一企一策制定增信服务方案，降低直接融(rong)资(zi)成本。另一方面，持续加强支(zhi)持工(gong)具带(dai)动作用。积(ji)极争取各(ge)类金(jin)融(rong)机构、增信担(dan)保企业等多方协同联(lian)动，发挥政策合(he)力，引导更多投(tou)资(zi)人参与投(tou)资(zi)民企债券。
《行(xing)动方案》提出，营造支(zhi)持民营企业良好氛(fen)围，加强“会员之家(jia)”惠民服务。鼓励引导民企完善企业治理，优化债务结构。针对民企融(rong)资(zi)堵点难点问题加强市场调研。为民企债券发行(xing)搭建专业服务平台。