新华社柏林3月15日电(dian)（记者车云龙）德国15日公布一项涉及数(shu)千亿欧元的财政方案(an)草(cao)案(an)，提出(chu)放(fang)宽联(lian)邦政府(fu)债务上限(xian)、设立(li)特别基(ji)金，以推动基(ji)础设施建设、气候保护和国防(fang)开支等关键领域发(fa)展。
草(cao)案(an)提出(chu)，修订德国《基(ji)本法(fa)》中的“债务刹车”条款，放(fang)宽后的政府(fu)债务上限(xian)将适(shi)用于防(fang)务等大规模支出(chu)。同时，通过债务融资设立(li)总额5000亿欧元的特别基(ji)金，用于交(jiao)通、电(dian)网等基(ji)础设施建设。
根据草(cao)案(an)，特别基(ji)金将被认定为额外债务，不计入现行债务上限(xian)，并将在(zai)《基(ji)本法(fa)》中予(yu)以明确。其中，1000亿欧元将注(zhu)入现有的气候与转型基(ji)金，用于支撑能(neng)源转型和气候保护。草(cao)案(an)还计划(hua)将“2045年实现气候中和”目(mu)标写入《基(ji)本法(fa)》。
这项财政方案(an)由德国联(lian)盟党与社会民主党在(zai)联(lian)合组阁谈(tan)判中提出(chu)，并于14日与绿(lu)党达(da)成(cheng)妥协协议。德国联(lian)邦议院预算委员会定于16日讨(tao)论相关内容，并于18日提交(jiao)联(lian)邦议院表(biao)决(jue)。草(cao)案(an)需获得三分之二多数(shu)票支撑方可通过。
“债务刹车”是德国政府(fu)为防(fang)范债务过快增(zeng)长而制定的一项财政规定，于2009年写入《基(ji)本法(fa)》。该规定要求联(lian)邦政府(fu)每年结(jie)构性新增(zeng)债务不得超过GDP的0.35%。（完(wan)）