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三评“AI焦虑”之城市篇:急功近利心态要不得 | 新京报专栏,发展,产业,相关
2025-03-16 03:56:14
三评“AI焦虑”之城市篇:急功近利心态要不得 | 新京报专栏,发展,产业,相关

▲资料图:AI相关产业(ye)成为各地重点发展的领域。图/IC photo

今(jin)年以来,人工(gong)智能(AI)技术发展迅(xun)猛,吸引了全社会的广泛关注。无论是工(gong)作之(zhi)时还是茶余饭后,人们张口闭口无不谈AI,似乎是“忽如一夜(ye)DeepSeek来,千行百业(ye)AI开”。

这也让(rang)不少城市患上(shang)了“AI焦虑(lu)症”,纷纷抢先布局与大力发展AI产业(ye)。此前,一些城市就反思,为什么DeepSeek在(zai)杭州诞生而非在(zai)本地培育。与此同时,AI相关产业(ye)成为各地重点发展的领域,呈(cheng)现出火爆的发展态(tai)势。

“AI产业(ye)热”催生焦虑(lu)症

由于(yu)担心(xin)输在(zai)起跑线上(shang),也害怕落后于(yu)人,一段时间以来,不少城市充满焦虑(lu),争先恐后地发展AI产业(ye)。

梳理(li)各省份2025年政府工(gong)作报告可以看到(dao),超半数省份明确提(ti)及重点发展AI相关产业(ye)并积极布局该领域。可见,AI产业(ye)正成为众多地方推动产业(ye)升(sheng)级和加快经(jing)济增长的制胜法宝,并作为实现高质量发展的重要发力点。

而从不少城市的公开信息看,布局发展的AI相关产业(ye)主要涉及芯片、智能终端、App与算法、智能应用场景等多个(ge)领域。各地重点关注基(ji)础(chu)技术研发、应用场景拓展、产业(ye)融合(he)发展等方面(mian),聚焦AI芯片、大模(mo)型、脑机接口等前沿(yan)技术领域,涵盖制造、汽车、家居、医疗、教育、物流等应用领域,并促进AI与学问(hua)、旅游、农业(ye)等产业(ye)深度融合(he)。

在(zai)推动AI产业(ye)发展方面(mian),各城市积极布局和出台政策,通过加强创新(xin)平台建(jian)设(she)、加大人才培养引进、推动应用场景开放、推动产业(ye)融合(he)发展、完善产业(ye)支撑政策等举措(cuo)发展AI产业(ye)。这样的意识和做法无疑值得肯定。

然(ran)而,一个(ge)值得注意的现象是,在(zai)城市对AI产业(ye)发展感到(dao)焦虑(lu)的同时,相关企业(ye)也有大面(mian)积“AI化(hua)”的倾向。为赢得地方政府青睐,不少企业(ye)纷纷“加载”AI,这让(rang)AI相关的资源、设(she)备与人才价格水涨船高,无形之(zhi)中(zhong)抬(tai)高了AI入局门槛和发展成本。

同时也要提(ti)醒的是,城市产生“AI焦虑(lu)”虽有其积极作用,但也要谨慎对待(dai)。尤其是对可能出现的AI骗子企业(ye),更要加以警惕。

毕竟,严格来讲,不少城市管理(li)者对AI及相关产业(ye)的认知其实是一知半解,在(zai)此背景下,如果想在(zai)AI领域一试身手,就该审慎以待(dai)。如此,方能避免被(bei)可能出现的骗子企业(ye)忽悠,也能最大程度保证投入的巨额资金不容易“打水漂”。

积极作为与科学决(jue)策不矛盾

不可否认,AI是未来经(jing)济发展、社会运行与人类生活不可或缺的重要组成部分,“AI+”的想象空(kong)间也是巨大的。一些城市在(zai)这方面(mian)积极布局的做法值得关注与肯定,但这并不意味着任(ren)何(he)城市都(dou)适合(he)大力发展AI产业(ye)。

而对一些城市而言,有产业(ye)发展焦虑(lu)并非新(xin)鲜事。如今(jin)是AI,过去(qu)是大数据,而在(zai)更早之(zhi)前还有信息技术、康养、文旅、光伏、房地产等行业(ye)。

试想,当一股AI热潮来袭时,不少城市管理(li)者或许会经(jing)不住诱惑而下场,甚至将AI发展视为不得不投入的“政治正确”。但是,“一窝蜂”地盲目布局,可能会带来AI产业(ye)的“泡沫化(hua)”,甚至会导致难以收(shou)场的“一地鸡毛”。

要明晰的是,从一座城市的AI产业(ye)的发展来看,政府的引导和支撑不可或缺,但更重要的是市场的自由竞争与优胜劣汰。

AI产业(ye)信奉“大力出奇(qi)迹(ji)”,对数据、算力等的需求极大。无论是搭建(jian)创新(xin)平台、培育扶持企业(ye)、培养引进人才还是保障资金支撑,AI产业(ye)发展都(dou)需要巨额财政投入与强力政策保障。但这些方面(mian)的投入是必要条件而非充分条件,一些地方呈(cheng)现出的特点是,投入产出比加快走低且两极分化(hua)加剧(ju)。

因此,对大多数城市而言,不能只看到(dao)眼前的AI热闹,而要更加关注本地产业(ye)与经(jing)济的长远发展。如今(jin)AI产业(ye)发展还处于(yu)混战阶段,此时,保持“让(rang)子弹飞一会儿”的战略定力至关重要。

与此同时,从现实情况看,不少企业(ye)其实也有“虚晃一枪”、将AI作为遮羞布的可能,城市管理(li)者更不能被(bei)这样的表(biao)面(mian)喧闹所蒙蔽。

很简单(dan)的一个(ge)道理(li)是,只有真懂AI行业(ye),才能发展AI行业(ye)。因此,城市管理(li)者要加强针对自身AI方面(mian)的扫盲科普和技能培训,成为AI应用的行家里(li)手。如此,方能为发展AI相关产业(ye)作出科学决(jue)策。

此外(wai),一些城市也要因地制宜(yi),基(ji)于(yu)自身特色(se)与优势来发展相关产业(ye)。在(zai)发展AI产业(ye)时,不能贪大求全,而要将AI同本地情况与自身优势相结合(he),推动数字(zi)产业(ye)化(hua)与产业(ye)数字(zi)化(hua),通过AI来赋能和提(ti)升(sheng)区域产业(ye)竞争力。

比如,中(zhong)西部地区适合(he)发展数据中(zhong)心(xin)与算力中(zhong)心(xin),可以基(ji)于(yu)本地气候和能源优势来布局发展。再如,以农业(ye)见长的地区应关注AI对智能农业(ye)的应用潜力,通过AI来带动传统产业(ye)升(sheng)级转型。

面(mian)对AI热,一些城市理(li)当积极主动作为,但对一些投资过热、扎堆投入和无序发展的领域,有关部门也要发出预警。

AI对创新(xin)平台、人才培养引进方面(mian)的需求旺盛,各地分散建(jian)设(she)极易导致重复建(jian)设(she)与资源浪费。因此,加强自上(shang)而下的统筹协调(diao)和集约化(hua)建(jian)设(she),发挥“新(xin)型举国体制”的制度优势,方能最大化(hua)地实现AI产业(ye)发展的规模(mo)经(jing)济。

撰稿 / 马亮(北京大学政府管理(li)学院教授)

编辑 / 马小龙

校对 / 赵琳

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