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数据来(lai)源：国家统计局等(deng)

“通过深化改(gai)革开放不断除(chu)障碍、增动(dong)能。”

“要(yao)深化要(yao)素市场化配置改(gai)革，主(zhu)动(dong)破除(chu)地方保护、市场分割(ge)和‘内卷式’竞争。”

“更好支撑(chi)参与教育科技人才(cai)体制机制一体改(gai)革和发展的实践(jian)”。

——习大大总书(shu)记在(zai)2025年全国两会上指出

为中国式现代(dai)化建设提供动(dong)力

守正创(chuang)新是改(gai)革的本质要(yao)求(qiu)。

“在(zai)全面深化改(gai)革中，大家要(yao)坚持(chi)守正不迷失方向，坚持(chi)创(chuang)新把握(wo)时代(dai)。”福建省三(san)明市委书(shu)记李(li)春代(dai)表表示(shi)，要(yao)始终坚持(chi)正确政(zheng)治方向，始终把群众利(li)益放在(zai)第一位，使改(gai)革成果更多更公平惠及全体人民。

李(li)春代(dai)表介(jie)绍，近年来(lai)，三(san)明守正为基、创(chuang)新为翼，持(chi)续(xu)推动(dong)医(yi)改(gai)、林改(gai)走向深入。三(san)明医(yi)改(gai)持(chi)续(xu)完善分级诊疗等(deng)体系，推动(dong)“医(yi)共体”向“健共体”迭代(dai)升级，始终做(zuo)到(dao)与人民健康(kang)同(tong)向而行。三(san)明林改(gai)聚焦持(chi)续(xu)答好“林改(gai)四问”，系统推进林权登记流转、林票提质扩面等(deng)改(gai)革，基本实现了社会得绿与林农得利(li)相统一。

进一步全面深化改(gai)革，要(yao)顺(shun)应时代(dai)发展新趋势、实践(jian)发展新要(yao)求(qiu)、人民群众新期待，突出经济体制改(gai)革这个重点，全面协调推进各方面改(gai)革。

交银国际董事谭(tan)岳衡委员表示(shi)，政(zheng)府工作报告提出今年国内生(sheng)产总值增长5%左右的预期目(mu)标(biao)，为此必须更好发挥经济体制改(gai)革的牵引作用，其中资本市场改(gai)革尤为重要(yao)。

“资本市场发展好了，将拓宽居民的收入渠(qu)道，提高居民的财产性收入，有利(li)于全方位扩大国内需求(qiu)。”谭(tan)岳衡委员说，建议加快资本市场标(biao)志性改(gai)革措(cuo)施落地，塑造积极的资本市场社会预期，营(ying)造创(chuang)新发展的良好氛围。

教育、科技、人才(cai)是中国式现代(dai)化的基础性、战略性支撑。

“一年来(lai)，大家系统谋划发展，重塑内部治理体系、学院学科专业体系、科研与社会服(fu)务体系。”中国工程院院士、中南林业科技大学党委书(shu)记吴义强(qiang)代(dai)表说，高校(xiao)作为教育、科技、人才(cai)的交汇点，要(yao)以改(gai)革促创(chuang)新，充分发挥人才(cai)培养主(zhu)阵地、基础研究主(zhu)力军和科技创(chuang)新策源地重要(yao)作用，为高质量发展蓄势赋能。

“适应新一轮科技革命(ming)和产业变革，打好关键(jian)核心技术攻坚战，需要(yao)让人才(cai)链与创(chuang)新链、产业链深度融合。大家建设‘智(zhi)慧水利(li)’现代(dai)产业学院，开设数字(zi)孪(luan)生(sheng)、智(zhi)能调度等(deng)前沿课程，让学生(sheng)在(zai)真(zhen)实工程场景中参与技术攻关。”三(san)峡大学校(xiao)长黄艳代(dai)表表示(shi)，高校(xiao)要(yao)勇于创(chuang)新人才(cai)培养模式，培养适应和引领现代(dai)产业发展的高素质应用型、复合型、创(chuang)新型人才(cai)。

以人民为中心深化改(gai)革

为了人民而改(gai)革，改(gai)革才(cai)有意义；依(yi)靠人民而改(gai)革，改(gai)革才(cai)有动(dong)力。

北京协和医(yi)院党委书(shu)记吴沛(pei)新委员表示(shi)，全面深化改(gai)革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。老百姓(xing)关心什么(me)、期盼什么(me)，改(gai)革就要(yao)抓住什么(me)、推进什么(me)。

吴沛(pei)新委员说，今年的政(zheng)府工作报告对“深化以公益性为导向的公立医(yi)院改(gai)革”作出了部署，彰显了党和国家守护人民健康(kang)的坚定决(jue)心。有关部门应始终坚持(chi)以满足人民群众健康(kang)需求(qiu)为目(mu)标(biao)，坚守科学性、维护公益性、厚植人文性，加快优质医(yi)疗资源扩容下(xia)沉(chen)以及区域均衡布(bu)局。

中国式现代(dai)化，民生(sheng)为大。四川省广元市苍溪县白驿镇(zhen)岫云(yun)村党支部书(shu)记、村委会主(zhu)任(ren)李(li)君代(dai)表深有感(gan)触地说，党的十八大以来(lai)，全面深化改(gai)革从解决(jue)群众最关心最直(zhi)接最现实的利(li)益问题(ti)切入，在(zai)幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医(yi)、老有所养、住有所居、弱有所扶上持(chi)续(xu)用力，人民生(sheng)活全方位改(gai)善。

“我来(lai)自农村基层，我和村民们都是深化农村改(gai)革、扎(zha)实推进乡村全面振(zhen)兴的受益者(zhe)。”李(li)君代(dai)表说，建议有关部门更加深入推进完善城乡融合发展体制机制，完善强(qiang)农惠农富农支撑(chi)制度，让农民群众对改(gai)革成果更加可感(gan)可及、得到(dao)实惠。

改(gai)革是人民群众自己的事业。

作为连任(ren)四届的全国人大代(dai)表，黑龙江省同(tong)江市电子(zi)商务发展中心主(zhu)任(ren)刘(liu)蕾代(dai)表有一个提出优质代(dai)表建议的“秘诀”，那就是多走进代(dai)表联络站、基层立法联系点等(deng)，与村民坐下(xia)来(lai)聊一聊，“基层有真(zhen)经，一线有答案，话匣子(zi)打开，金点子(zi)就会迸出来(lai)。”

刘(liu)蕾代(dai)表说，要(yao)紧紧依(yi)靠人民推进改(gai)革，用好基层立法联系点、“小院议事厅”等(deng)，推进全过程人民民主(zhu)。

破除(chu)深层次体制机制障碍

改(gai)革是由问题(ti)倒逼而产生(sheng)，又在(zai)不断解决(jue)问题(ti)中得以深化。

“进一步全面深化改(gai)革要(yao)突出问题(ti)导向，着力破除(chu)深层次体制机制障碍。”农工党广东省委会副主(zhu)委、深圳市委会主(zhu)委常巨平代(dai)表说，改(gai)革开放40多年来(lai)，深圳的发展成就是敢(gan)于啃硬骨头、涉险滩，“杀出一条血路”的缩影。

常巨平代(dai)表举例说，深圳在(zai)对人才(cai)的引进、培养和使用上，不唯地域、不拘(ju)一格，为人才(cai)搭建施展才(cai)华(hua)的舞台，体现了改(gai)革的魄力和决(jue)心。“建议实施更加积极、更加开放、更加有效的人才(cai)政(zheng)策，不断完善近悦远(yuan)来(lai)的人才(cai)发展环境。”常巨平代(dai)表说。

推进改(gai)革必须进一步解放思(si)想，大力推进理论创(chuang)新、实践(jian)创(chuang)新、制度创(chuang)新、学问创(chuang)新以及其他各方面创(chuang)新，不断打开各项事业发展新局面。

湖南省醴陵市醴泉窑艺陶瓷有限企业总设计师（艺术总监）黄小玲代(dai)表说，近年来(lai)醴陵把高质量学问服(fu)务和学问产品供给作为改(gai)革成效的重要(yao)评价(jia)标(biao)准。“中国式现代(dai)化是物质文明和精(jing)神文明相协调的现代(dai)化，既要(yao)通过经济体制改(gai)革，解放和发展社会生(sheng)产力，实现物质富裕，也要(yao)通过学问体制改(gai)革，激发学问生(sheng)命(ming)力、创(chuang)造力，实现精(jing)神富足。”黄小玲代(dai)表说。

注重系统性、整体性、协同(tong)性是全面深化改(gai)革的内在(zai)要(yao)求(qiu)，也是推进改(gai)革的重要(yao)方法。

“当下(xia)，支撑(chi)民营(ying)经济发展的政(zheng)策密集出台，为民营(ying)经济发展注入强(qiang)大信心。”江西省政(zheng)协副主(zhu)席(xi)、省工商联主(zhu)席(xi)谢茹委员表示(shi)，现实中有的地方在(zai)政(zheng)策落实、要(yao)素保障等(deng)环节，仍存在(zai)协同(tong)不足的问题(ti)。

“全面深化改(gai)革必须坚持(chi)系统集成、协同(tong)配合，为中国式现代(dai)化注入更强(qiang)动(dong)能。”谢茹委员表示(shi)，工商联应当发挥桥梁纽(niu)带作用，推动(dong)政(zheng)策精(jing)准落地，引导金融、科技、人才(cai)等(deng)要(yao)素协同(tong)发力，为民营(ying)企业打造全生(sheng)命(ming)周期服(fu)务体系。

在(zai)法治轨道上推进改(gai)革

改(gai)革与法治如鸟之两翼、车之两轮。

“必须充分发挥法治的引领、规范(fan)作用，确保全面深化改(gai)革在(zai)法治的轨道上进行。”江苏省法学会副会长薛济民代(dai)表表示(shi)，过去一年，立法机关通过制定修改(gai)法律、作出决(jue)定等(deng)，确保重大改(gai)革于法有据，保障相关改(gai)革举措(cuo)依(yi)法有序推进。

薛济民代(dai)表说，进一步全面深化改(gai)革的过程中，要(yao)高度重视运用法治思(si)维和法治方式，深化立法领域改(gai)革，加强(qiang)重点领域、新兴领域、涉外领域立法，实现改(gai)革和法治的相互促进。

改(gai)革决(jue)策和立法决(jue)策相衔接，是改(gai)革顺(shun)利(li)推进、改(gai)革成果及时巩固的有效路径。对于实践(jian)证明行之有效的改(gai)革成果，要(yao)及时上升为法律制度。

中华(hua)全国律师协会副监事长迟日大委员说，在(zai)调研中发现一些民营(ying)企业仍面临着融资渠(qu)道不畅(chang)、产权保护不足等(deng)痛点，对此一些地方已(yi)经出台了相关改(gai)革举措(cuo)，取(qu)得了一定效果，需要(yao)通过立法将行之有效的改(gai)革举措(cuo)固化为制度安排。

迟日大委员建议，探索构(gou)建动(dong)态立法响应机制，对涉及自贸试验区建设、数字(zi)经济等(deng)前沿领域，当改(gai)革实践(jian)积累到(dao)一定程度后，及时启动(dong)立法程序。

“立法、司法、执法都要(yao)服(fu)务好改(gai)革发展大局。”国家税务总局银川市金凤(feng)区税务局第一税务分局党支部书(shu)记马丽代(dai)表表示(shi)，完善市场基础制度、加强(qiang)产权司法保护等(deng)，都是以法治手段服(fu)务改(gai)革、激发各类经营(ying)主(zhu)体活力的举措(cuo)。

“作为市场一线执法者(zhe)，只有做(zuo)到(dao)规范(fan)执法，才(cai)能为经营(ying)主(zhu)体营(ying)造稳定公平透明可预期的发展环境，助力实现改(gai)革的目(mu)标(biao)任(ren)务。”马丽代(dai)表说，要(yao)在(zai)法治政(zheng)府建设上率先突破，提升法治化营(ying)商环境建设水平，以法治之力稳预期、提信心，培厚经营(ying)主(zhu)体发展的沃土。

（本报记者(zhe)张璁、金歆(xin)、刘(liu)晓宇、孟祥夫、李(li)龙伊(yi)、魏哲哲、耿磊、王云(yun)娜、吴储岐、申(shen)智(zhi)林、向子(zi)丰(feng)、亓玉昆、王浩骅、葛孟超）