【文/观(guan)察者网 刘(liu)程(cheng)辉】川普的上任,将原本平静的北美大(da)陆搅得天翻地覆(fu):他(ta)先是扬言(yan)吞并加拿大(da)成为美国第51个州,多(duo)次戏谑加拿大(da)总理特鲁多(duo)是个“州长”,而后又拿关税磨刀霍霍,好不热闹(nao)……
这一切是如(ru)何步(bu)步(bu)升级的?川普到底打得什(shi)么算盘(pan)?美国《纽约时报》在3月7日发表的报道中披露了更多(duo)细节。
“川普针对加拿大(da)‘第51州’的言(yan)论,为何被视作严重威胁?”这篇以此为题(ti)的报道指出,川普针对加拿大(da)的一系列言(yan)论起初并未引起足够的重视,直到后来(lai)人们才意识到情况的严重性。川普先是在2月的通话中质(zhi)疑1908年美加边境条约的法律效力,声(sheng)称要重新划定两国边界,并提议修改五大(da)湖水资源共享协议。之后美国对加拿大(da)加征关税,引发两国贸易战,川普及其政府官员(yuan)多(duo)次公开将加拿大(da)视为“第51个州”,并考虑将加拿大(da)踢(ti)出“五眼联盟”、重审两国军事合作等,种种言(yan)论和行为让加拿大(da)政府逐步(bu)意识到美国并非虚张声(sheng)势,加拿大(da)国内的不安和担忧与日俱增。
白宫尚(shang)未对此报道作出回应。
加拿大(da)总理特鲁多(duo)与美国总统川普会面视觉(jue)中国
川普提出要修改美加边界
2月3日,川普和特鲁多(duo)进行了两次通话,一次在上午,一次在下午,旨在避免两国爆发关税战。
但这些通话谈到的不仅(jin)仅(jin)是关税问题(ti)。
两位领导人之间的对话细节,以及随后美加两国高级官员(yuan)之间的讨论,此前尚(shang)未得到全面报道。四位了解对话内容的匿名知情人士向《纽约时报》透(tou)露了相关情况。
根据知情人士的说(shuo)法,在这两次通话中,川普列出了一长串他(ta)对美加贸易关系的不满,包括加拿大(da)对乳制品行业的保(bao)护机制、美国银行在加拿大(da)开展(zhan)业务(wu)面临的困(kun)难,以及加拿大(da)的消费税,这推高了美国商品的售(shou)价。
川普还提出了一些更为根本性的问题(ti)。
他(ta)告(gao)诉(su)特鲁多(duo),自己认为1908年划定两国边界的条约是无效的,他(ta)想(xiang)要修改边界。但川普没有做进一步(bu)的说明。
川普还提到,要重新审视两国之间湖泊和河流的共享问题(ti),这一问题(ti)受多(duo)项条约的规范,这也是他(ta)过去曾(ceng)表示(shi)感兴趣(qu)的一个话题(ti)。
对于上述消息,白宫没有回应置评请求。
在2月3日的第二次通话中,特鲁多(duo)争取(qu)到让美国推迟一个月加征关税。3月4日,这些关税如(ru)期(qi)生(sheng)效。作为回应,加拿大(da)也宣布将向美国商品加征关税,两国贸易战一触即发。
不过在6日,川普再度签署行政令,推迟对加拿大(da)和墨西哥两国部(bu)分商品加征关税,直至4月2日。
特鲁多(duo)暗示(shi):我经历的多(duo)了
让加拿大(da)真正感到不安的,不仅(jin)仅(jin)是边界和水域问题(ti)。
《纽约时报》称,川普及其政府官员(yuan)多(duo)次将加拿大(da)称作“第51个州”,还戏谑特鲁多(duo)是“州长”的言(yan)论,已经开始让加拿大(da)政府内部(bu)以及更广(guang)泛(fan)的群体感到不满。
虽然川普的言(yan)论可能(neng)只是虚张声(sheng)势,或者是一种迫使加拿大(da)在贸易或边境安全问题(ti)上做出让步(bu)的谈判策略,但加拿大(da)方面不再认为是这样了。
在川普政府高级官员(yuan)与加拿大(da)官员(yuan)随后的通话中,加拿大(da)方面逐渐认识到川普政府正在以更强硬的态度审视两国关系,这与“吞并”加拿大(da)的威胁相呼应。
其中一次通话是美国商务(wu)部(bu)长卢特尼克和加拿大(da)财政部(bu)长勒布朗之间进行的。自去年12月以来(lai),他(ta)们两人一直保(bao)持着定期(qi)沟通。
据几位熟悉这次通话的人士透(tou)露,在2月3日两国领导人通话之后,卢特尼克给勒布朗打了通电话,并传达了一个极具震撼力的信息:他(ta)说(shuo),川普已经意识到,美加关系被一系列脆弱的条约和协议束缚住了。
卢特尼克说(shuo),川普有兴趣(qu)这么做:他(ta)不仅(jin)想(xiang)把加拿大(da)踢(ti)出“五眼联盟”,还想(xiang)撕毁两国之间关于五大(da)湖的协议和公约,这些协议和公约规定了两国如(ru)何共享和管理苏必利尔湖、休伦湖、伊利湖和安大(da)略湖;川普还在审查两国之间的军事合作,特别是北美防控司令部(bu)的合作。
对于这些消息,卢特尼克的发言(yan)人没有回应置评请求。勒布朗的发言(yan)人拒绝置评。
报道称,在加拿大(da)高级官员(yuan)与川普政府顾(gu)问随后的沟通中,这些话题(ti)一次又一次地被提及,渐渐地,加拿大(da)政府很难对它们置之不理。
四位了解此事的知情人士称,唯(wei)一让加拿大(da)方面感到安心的是美国国务(wu)卿(qing)鲁比奥,因为鲁比奥还没有发出威胁,并且最(zui)近驳斥(chi)了美国正在考虑取(qu)消与加拿大(da)军事合作的说(shuo)法。
然而,加拿大(da)各政治派别乃至整(zheng)个加拿大(da)社会的不安和担忧都在加剧。官员(yuan)们并不认为川普政府的威胁是空穴(xue)来(lai)风;他(ta)们认为美国的这种态度已经成为了一种新常(chang)态。
在周四(6日)举行的一次资讯发布会上,特鲁多(duo)被问及:“你们的外交部(bu)长昨天将这一切形容为一场心理闹(nao)剧(psychodrama)。你又会如(ru)何形容呢(ne)?”
“(就只是)周四。” 特鲁多(duo)苦笑着打趣(qu)道。“这十年来(lai),我经历了川普胜选(xuan)、百年难遇的历史性大(da)流行、通货(huo)膨胀、俄乌(wu)冲突爆发、中东面临极其艰难的局面……这都是些复杂的时刻(ke)。”
说(shuo)到这,特鲁多(duo)耸了耸肩。
“这就是我担任的工作。我将继(ji)续我的工作,直到最(zui)后一刻(ke)。”他(ta)说(shuo)。