“之前催单子,企业要(yao)专门派人(ren)去海关那里沟通,不然(ran)就只能坐在办公室(shi)傻等。现在大家比较着急的就直接在群(qun)里说”,贝恩有限企业毛凯对界面资讯记者表示。
《浙江(jiang)省(sheng)义乌市(shi)深化国(guo)际贸易综合(he)改革总体方案》获批2个多月后,一场宏大的改革叙事在义乌大地上轰(hong)轰(hong)烈烈地进行着。
“国(guo)贸改革涉及到全市(shi)各单位各领域,为了这次改革,义乌各部门抽调(diao)相关人(ren)士专门成立了‘改革办’,从国(guo)务院批复方案到省(sheng)里实施方案,细节很多,每一项都是要(yao)实际落地的项目。整体难度(du)还是比较大的,自上而(er)下的支撑力(li)度(du)也很大。‘改革办’三天两头往省(sheng)里汇报、反映”,一位义乌政府(fu)人(ren)士对界面资讯记者表示。
根据浙江(jiang)省(sheng)发展改革委2025年(nian)1月底印(yin)发实施的《浙江(jiang)省(sheng)义乌市(shi)深化国(guo)际贸易综合(he)改革实施方案(2025-2027年(nian))》,改革以三年(nian)为周期滚动落实国(guo)家《总体方案》。
“三年(nian)一个周期提升和调(diao)整,第一年(nian),大家要(yao)打基础。第二年(nian)整个改革要(yao)有起色,哪些项目应该可以起来了,哪些还没有的抓紧全面铺开。第三年(nian),根据实际情况再(zai)调(diao)整,对于成效好的推荐,成效不好的加大力(li)度(du)推进,同时部署下一个三年(nian)计划(hua)”,上述义乌政府(fu)人(ren)士对界面资讯记者称。
根据上述《改革方案》,这一轮(lun)改革首期将(jiang)进口贸易、数贸市(shi)场、“义支付(fu)”、浙江(jiang)中欧(ou)班列(义新欧(ou))、基础设施、放权赋能等6个方面作为重点推进。
界面资讯观察到,像毛凯所(suo)在“小额小批量报检(jian)系统试(shi)点”微信群(qun)名一样,很多具(ju)体政策的实施都以“试(shi)点”为名在探(tan)索。
比如,公安部开展账户冻结“个体工商户报备机制”试(shi)点,规范商户跨境资金冻结解(jie)冻流程。人(ren)社部开展外国(guo)投资人(ren)来华工作便利化试(shi)点,建立义乌特色商贸型外国(guo)人(ren)才(cai)评定(ding)体系。市(shi)场监管总局开展全国(guo)商品交易市(shi)场创(chuang)新监管试(shi)点,探(tan)索信用体系和智慧监管相结合(he)的监管新路径。国(guo)家外汇局开展个人(ren)侨汇结汇便利化试(shi)点,破解(jie)侨资回流身份、侨汇结汇金额、资本项目回流三大限制。
此外,国(guo)家移民管理局将(jiang)义乌机场纳入过境免签人(ren)员入出境口岸。国(guo)家邮(you)政局将(jiang)义乌列为区域性国(guo)际邮(you)政快递(di)枢纽。
义乌市(shi)市(shi)场监管局刘哲对界面资讯记者表示,市(shi)场监管局主要(yao)负责推进玩具(ju)行业检(jian)测认证便利化改革,推动设立中国(guo)质量认证中心义乌服务中心服务专窗,探(tan)索国(guo)际认证采信互认、CCC认证快速办理等模式,建设浙中地区首家CCC认证指定(ding)实验室(shi)。
目前,义乌市(shi)市(shi)场监管局已经挂牌成立中国(guo)质量认证中心杭州分中心义乌服务中心,完成首单进口玩具(ju)、家电(dian)CCC认证,玩具(ju)CCC实验室(shi)正(zheng)在开展设备安装,已提交能力(li)扩项评审申(shen)请。
政策之外,深化义乌国(guo)际贸易改革也在出口和进口上有具(ju)体的指标。
根据上述义务政府(fu)人(ren)士所(suo)述,出口方面,义乌将(jiang)总结迪拜义乌小商品城的成功经验,聚焦中亚、东南亚、南美、非洲(zhou)、欧(ou)洲(zhou)等重点地区和新兴市(shi)场,布局4个海外分市(shi)场,总面积10万平(ping)方米以上,今年(nian)新增出海项目20个以上,进一步(bu)做大出口增量。
进口方面,到2025年(nian)底,货物贸易进口额超1000亿元,出口增速超全省(sheng)平(ping)均值,浙江(jiang)中欧(ou)班列(义新欧(ou))发运量达2500列以上。到2027年(nian),货物贸易进出口额超7000亿元,浙江(jiang)中欧(ou)班列(义新欧(ou))发运量力(li)争达3500列。
虽然(ran)义乌深化国(guo)际贸易改革方案批复才(cai)两个多月,改革政策带(dai)来的进出口贸易效率的提升和成本的下降肉(rou)眼(yan)可见。
根据义乌市(shi)相关部门数据,改革后设立中国(guo)质量认证中心杭州分中心义乌服务中心,进口玩具(ju)认证时长(chang)从20天缩至5天。进口贸易创(chuang)新发展试(shi)点首单落地,首单3类商品检(jian)测认证效率提升了75%,费用成本下降了15%至30%。
“先查验后装运”监管模式为企业减少通关时间3小时以上,已向全国(guo)复制推广。“义新欧(ou)”平(ping)台正(zheng)式列入全国(guo)13个中欧(ou)班列集结中心之一,建成投用阿拉木图中欧(ou)班列境外集散中心。开行全程时刻表义乌-杜(du)伊斯堡中欧(ou)班列,运行时间压缩30%。开行长(chang)三角与珠(zhu)三角之间首趟铁路快捷(jie)物流示范班列,比普通班列省(sheng)一半时间。开展首票TIR国(guo)际公路运输业务,全程无需倒装和查验,时效比传(chuan)统卡(ka)航快近2天。
多位义乌老板(ban)对界面资讯记者表示,他们看到义乌上下对改革的重视。
浙江(jiang)盟德(de)进出口有限企业主要(yao)在义乌国(guo)际商贸城五区经营西班牙红酒、橄榄油等相关商品,经理孔志坚对界面资讯记者称,义乌商贸城一次组织大约20家商户先容下相关政策,有哪些问题也可以给他们反映。
毛凯对界面资讯记者表示,“政府(fu)很重视这次改革,商务局真正(zheng)意义做到企业有事去反映,他们会承担,没事他们也不会来骚扰(rao)企业。改革后,他们经常提出一个问题就在群(qun)里发问卷,让大家去提意见。改革前,群(qun)里就是发通知。”
之前,毛凯所(suo)在企业参加了义乌新春第一会,他印(yin)象很深刻,“市(shi)委书(shu)记当场说企业有问题当下反应,当下受理,尽快解(jie)决”。
对于一线的义乌老板(ban)们,由于经营业务的行业不同,他们对深化国(guo)贸改革政策影响的体感也不一样。
毛凯称,出口目前大的政策还没出来,目前政策主要(yao)是关于进口,进口要(yao)打造类似于平(ping)行进口车一样的平(ping)行进口家电(dian)平(ping)台。但做进口的孔志坚表示,除了展会补贴外,目前对改革政策的影响体会还没有很深。
根据毛凯、孔志坚等人(ren)所(suo)述,义乌国(guo)贸改革升级前后的变化有以下几方面。
第一,国(guo)际贸易改革升级后,义乌海关做到了真正(zheng)意义上的24小时通关,以前只是说24小时。
“特别是年(nian)前,出口体量很大时,义乌港包括义乌海关,他们都是整整24小时在运作,你能看到柜(gui)子是一直在出去的,不是进来港口之后在这里等”,毛凯称。
第二,品牌出海推进卓有成效。品牌出海是商务局推荐所(suo)有义乌的企业、商户一起抱团到每个国(guo)家推广品牌化。不仅在义乌参加展会,还要(yao)到国(guo)外去参展。目前,义乌企业抱团出海已经去过马来西亚、韩(han)国(guo)等。
毛凯表示,“改革没有推进之前,我自己一家企业去参展,可能当地关注不到。现在商务局搞(gao)行业协会的形式让50家甚(shen)至100家企业一起去,在当地就会有影响。现在有政府(fu)的背书(shu),大家更多的人(ren)出去,往大了说可以提高义乌的知名度(du),往小了看,我能去见到更多的客户”。
第三,“小额小批量”通关,商品的范围(wei)也在扩大,解(jie)决速度(du)在加快。
不可否认的是,无论进口还是出口,义乌老板(ban)们已经直接获益。
浙江(jiang)金斯顿供应链集团是义乌一家跨境供应链服务商,在义乌商贸城五区开设进口商品展销(xiao)中心白俄罗斯国(guo)家馆。
其董事长(chang)金小民对界面资讯记者表示,一方面进口正(zheng)面清单里的商品降低了门槛,另一方面商品只要(yao)能够证明是正(zheng)牌的,进来检(jian)测会比原来的更简洁更便利,成本也会更低。
按照金小民的估算,与改革前相比,检(jian)测费等成本降了20%左右(you)。
孔志坚对界面资讯记者称,国(guo)贸改革后,商务局牵头出去参加一些会展,像国(guo)内成都、上海展会参展会有50元/平(ping)的装修(xiu)费补贴。
同时,买全球报关流程简化一些,通关速度(du)更快一些。“货还没到,大家已经开始准备相关资料递(di)给海关去检(jian)查。如果有问题,在国(guo)外直接整改好,这样整体流程下来时间缩短了3-5天,大家就可以把货更早推向市(shi)场”,孔志坚称。
毛凯的企业主要(yao)做化妆(zhuang)品出口生意。在他看来,企业通关可以跟主管部门商务局或海关直接沟通,他们在现有法律法规政策允许前提下,给企业提供一些便利。
“现在通关单出来的速度(du)很快,以前可能要(yao)一天甚(shen)至两天,但现在两个小时就批出来了。我这个货柜(gui)可以一边装,一边向海关申(shen)请。装完之后,这个货柜(gui)也就拿到了通关单,可以运出了”,毛凯表示。
通关效率的提高直接降低了企业的成本。“以前货放在海关等,过夜费就要(yao)500一天。另外码(ma)头收的滞留(liu)费是按美金收的,每个船(chuan)企业收取的费用不一样,有100美金,也有200美金甚(shen)至300美金,现在,这笔费用也省(sheng)下了”,毛凯表示。
随着改革政策的推进,义乌商户们也在根据行业、企业情况向有关部门持续提出建议。
从毛凯自己所(suo)在化妆(zhuang)品行业来看,他认为,该行业消费市(shi)场很大,义乌货性价比也很高。但义乌货也不像工厂货,总件数多,但细分到各大类别很少,比如粉饼20件,眉笔20件。
他们向商务局提意见称这类商品能不能通关便利化,目前意见已经有反馈(kui),商务局让企业去申(shen)请,责任企业来担保,让货柜(gui)先出去,后续如果有问题由企业来兜底。
“另外,大家也向政府(fu)提,能不能降低仓(cang)储(chu)成本,能不能多推一些国(guo)有企业来做包租公,因为现在很多仓(cang)库由私人(ren)承租,成本比较高”,毛凯先容称。
这次国(guo)贸改革升级,毛凯最期待(dai)的是义乌苏溪港的建设,“如果苏溪港建成投用,火(huo)车运输不用再(zai)绕到宁波,直接到宁波港二期码(ma)头,运费将(jiang)大大降低,时效成倍增加”。
苏溪港去年(nian)年(nian)初开建,但毛凯称,国(guo)贸改革前只是看到工地在动,改革后明显感受到工程加快,目前已经建的差不多了,预计下半年(nian)就投入使用了,建造过程不到一年(nian)。而(er)义乌港当时建造过程要(yao)三年(nian)。
“大家义乌政策就是走(zou)在前面,其他地方没有的,大家一直都是有。现在改革升级后,政策在细化”,毛凯对界面资讯记者称。