中国网财经3月4日(ri)讯 据《2024年度(du)中国慈(ci)善信(xin)托发展报告(gao)》(简称《报告(gao)》)，在政策(ce)环境逐步优化、市场(chang)参与度(du)不(bu)断(duan)提升的背景下，慈(ci)善信(xin)托在实践创新方面也(ye)取(qu)得(de)了诸多(duo)突破(po)，同(tong)时也(ye)为未来(lai)发展勾勒出了清(qing)晰的方向。
慈(ci)善信(xin)托创新实践
普惠(hui)化转型的探索方面，为打(da)破(po)慈(ci)善信(xin)托参与门槛较(jiao)高的现状，行业积极探索普惠(hui)化路径。《报告(gao)》显示百万级慈(ci)善信(xin)托占比(bi)77%，呈现“中间大两头小(xiao)”特征。用益信(xin)托研究(jiu)员(yuan)帅国让(rang)指出，降低参与门槛是关键，开发线上(shang)小(xiao)额信(xin)托产品成为可行之举(ju)。
在中小(xiao)企业参与方面，昆仑信(xin)托的“守望水晶”慈(ci)善信(xin)托以200万元的首期规(gui)模，成功(gong)打(da)造了早产儿救助网络，并逐步形成可复制的品牌集群。这一模式为中小(xiao)企业参与慈(ci)善信(xin)托提供了范例(li)，通过聚焦特定公益领域，整合资源，实现精准帮扶。信(xin)托业协(xie)会(hui)特约研究(jiu)员(yuan)周萍认为，吸引中小(xiao)企业参与慈(ci)善信(xin)托，还可从优化政策(ce)支撑体系入手，如设立慈(ci)善信(xin)托的中小(xiao)企业可按一定比(bi)例(li)享受贷款贴息、获得(de)项(xiang)目补贴、减免行政事业性收费等；信(xin)托企业也(ye)应开发专属产品，如集合型慈(ci)善信(xin)托，并简化设立流程。同(tong)时，推广成功(gong)案例(li)，展示中小(xiao)企业参与慈(ci)善信(xin)托在提升品牌形象(xiang)等方面的成果，也(ye)能吸引更多(duo)企业参与。
针对公众参与，中建(jian)投信(xin)托?中国建(jian)投帮扶慈(ci)善信(xin)托规(gui)模达6000万元，用于贵州省施秉(bing)县(xian)乡村振兴。项(xiang)目创新采(cai)用“以奖代补，以奖代发”形式，逐步建(jian)立帮扶激励机制，并通过灵活安排慈(ci)善信(xin)托期限，形成帮扶长效机制。周萍提到(dao)，吸引普通公众参与，要降低参与门槛，推出小(xiao)额慈(ci)善信(xin)托产品，设定较(jiao)低的最低参与金额；提升参与便利性，搭建(jian)便捷线上(shang)平台，提供在线咨询、线上(shang)设立、在线捐赠及查询功(gong)能；增强信(xin)息透明度(du)，多(duo)渠道公开慈(ci)善信(xin)托资金使用等信(xin)息。云南信(xin)托业务总监兼公益慈(ci)善中心主任潘(pan)星安补充(chong)，可借(jie)助互联网思(si)维与AI算法，智能匹配需求，构建(jian)普惠(hui)化参与机制，实现从单向捐赠到(dao)互动交流、从机构主导到(dao)用户共创的转变。
复杂资产管理的创新
随着慈(ci)善信(xin)托财产来(lai)源的日(ri)益丰富(fu)，股权、不(bu)动产等非现金资产的管理成为行业发展的新课题，2024年非现金资产慈(ci)善信(xin)托管理挑战也(ye)随之凸显。周萍指出，需完善信(xin)托财产登记制度(du)，明确(que)不(bu)同(tong)类型财产对应的登记机关及细则，如各地不(bu)动产登记中心负责房屋所有(you)权等信(xin)托登记，有(you)价证券登记机构负责股票、债券登记，同(tong)时探索建(jian)立统一查询与披露服务模式。还要完善非交易性过户等配套制度(du)，允许以无(wu)对价、非买卖(mai)方式进行非货币类财产权属变更，如股权慈(ci)善信(xin)托可分割所有(you)权、经营权和收益权。此(ci)外(wai)，应给予慈(ci)善信(xin)托与慈(ci)善捐赠同(tong)等税收优惠(hui)，确(que)保全周期税收优惠(hui)，并赋予经民政部门备案的慈(ci)善信(xin)托自动获得(de)税收抵扣资格。
潘(pan)星安认为，慈(ci)善信(xin)托与资产服务信(xin)托融合过程中，涉及复杂资产时，要建(jian)立统一评估标准，制定相(xiang)关评估指引，明确(que)股权、不(bu)动产等估值方法与指标；有(you)条件地引入第三方评估机构，聘请专业事务所、组建(jian)跨领域专家库为慈(ci)善信(xin)托提供支撑；解决并完善交易与退出机制，如加大股权流动性支撑、探索慈(ci)善REITs试点；设定资产配置红线，计提风险准备金，引入外(wai)部监事制度(du)，做好风险防控。
中国企业资本联盟副理事长柏文喜也(ye)提到(dao)，要建(jian)立专业评估团队，引入专业机构和专家进行科(ke)学评估；完善评估标准和方法，制定统一标准和流程；加强风险管理，动态监测风险并制定应对措施；提升管理透明度(du)，定期披露资产情况(kuang)；探索多(duo)元化管理模式，确(que)保资产保值增值。
2024年，中诚2024农银壹(yi)私行?永卓控股永联村乡村振兴慈(ci)善信(xin)托以1亿元的规(gui)模，全力支撑永联村乡村振兴，成为当年行业备案规(gui)模最大的慈(ci)善信(xin)托。该项(xiang)目广泛宣传(chuan)永联村乡村振兴经验，为全国乡村振兴提供了可借(jie)鉴的模式。善本信(xin)托-云慈(ci)-哈巴护苗公益行动001号慈(ci)善信(xin)托以社区发展为切入点，聚焦乡村困境学生成长与再教育(yu)，采(cai)用“服务+物质”帮扶方式，持续(xu)为山区孩子(zi)成长和乡村社区发展带来(lai)积极改变。
慈(ci)善信(xin)托未来(lai)展望
政策(ce)推动与制度(du)完善，今年1月，《关于加强监管防范风险推动信(xin)托业高质量发展的若(ruo)干意见》明确(que)要积极发展公益慈(ci)善信(xin)托业务，深度(du)参与乡村振兴、教育(yu)医疗、科(ke)技攻关、生态环保等事业，助力共同(tong)富(fu)裕。潘(pan)星安认为，还需进一步明确(que)慈(ci)善信(xin)托税收优惠(hui)的具(ju)体条件、操作规(gui)程和治(zhi)理结构要求等统一标准，针对非现金资产设立慈(ci)善信(xin)托制定专项(xiang)税收优惠(hui)政策(ce)，简化申请流程；弥补信(xin)托财产登记制度(du)缺失，引导非现金资产纳入慈(ci)善信(xin)托；尝试地方公益慈(ci)善试点，探索创新模式。
柏文喜也(ye)建(jian)议，出台税收优惠(hui)政策(ce)，明确(que)所得(de)税抵扣、信(xin)托财产增值部分税费减免等；完善信(xin)托财产登记制度(du)，明确(que)非资金类财产权属关系；建(jian)立健全信(xin)息披露与监管制度(du)，加强行业自律(lu)规(gui)范，政府给予政策(ce)引导与支撑，引导资金投向重点领域。
随着慈(ci)善信(xin)托相(xiang)关法律(lu)法规(gui)的不(bu)断(duan)完善，将(jiang)进一步推动慈(ci)善信(xin)托规(gui)范发展。明确(que)税收优惠(hui)政策(ce)，如对捐赠人给予所得(de)税抵扣、对信(xin)托财产的增值部分减免相(xiang)关税费等，将(jiang)极大提高捐赠人的积极性。
市场(chang)参与主体多(duo)元化方面，目前，慈(ci)善信(xin)托的主要参与者是高净值人群和大型企业。未来(lai)，中小(xiao)企业和普通公众的参与度(du)将(jiang)逐步提高。互联网平台和金融科(ke)技的发展将(jiang)为慈(ci)善信(xin)托提供更多(duo)创新模式。例(li)如，通过开发线上(shang)慈(ci)善信(xin)托产品，降低参与门槛，简化参与流程，吸引更多(duo)中小(xiao)企业和普通公众参与。
记者了解到(dao)，随着公众对慈(ci)善事业的关注度(du)不(bu)断(duan)提高，慈(ci)善信(xin)托行业的自律(lu)机制和透明度(du)将(jiang)成为重要议题。未来(lai)，慈(ci)善信(xin)托行业将(jiang)会(hui)建(jian)立更加完善的自律(lu)规(gui)范和透明度(du)标准，以增强公众信(xin)任和社会(hui)影响力。例(li)如，建(jian)立慈(ci)善信(xin)托项(xiang)目中后期评价机制，提升项(xiang)目筛选、项(xiang)目实施以及项(xiang)目联合管理经验；与政府部门、社区街道、慈(ci)善组织、高净值客户、律(lu)师事务所以及社会(hui)服务机构等机构建(jian)立密(mi)切合作，形成慈(ci)善信(xin)托生态圈，及时满足委(wei)托人对于慈(ci)善信(xin)托定制化管理需求。
2024年，为进一步推广和普及慈(ci)善信(xin)托，帮助大家了解慈(ci)善信(xin)托基础(chu)常识，中国慈(ci)善联合会(hui)慈(ci)善信(xin)托委(wei)员(yuan)会(hui)组织推出“搞懂慈(ci)善信(xin)托的九节课”公益视频(pin)课程，免费供大家学习使用。《中国公益慈(ci)善信(xin)托》等书籍的出版也(ye)有(you)利于社会(hui)公众熟(shu)悉和了解慈(ci)善信(xin)托，这些举(ju)措让(rang)更多(duo)人有(you)机会(hui)深入认识慈(ci)善信(xin)托，提升了慈(ci)善信(xin)托的社会(hui)认知度(du)，为吸引更多(duo)社会(hui)力量参与慈(ci)善信(xin)托事业奠定了基础(chu)。
慈(ci)善信(xin)托的社会(hui)价值与未来(lai)潜力
慈(ci)善信(xin)托作为连接社会(hui)财富(fu)与公益事业的重要桥(qiao)梁，在2024年展现出了强大的生命(ming)力和创新活力。从“永联村乡村振兴慈(ci)善信(xin)托”的大规(gui)模投入到(dao)“西安古城墙保护信(xin)托”的学问传(chuan)承，从普惠(hui)化转型的积极探索到(dao)复杂资产管理的创新实践，慈(ci)善信(xin)托正逐步从金融工具(ju)进化为社会(hui)共治(zhi)平台。
正如《报告(gao)》所预(yu)言，未来(lai)，慈(ci)善信(xin)托或将(jiang)承载更多(duo)社会(hui)公益资金，真正成为共同(tong)富(fu)裕战略的核心支柱。面对未来(lai)，慈(ci)善信(xin)托行业需抓住政策(ce)机遇，突破(po)制度(du)瓶颈，提升运营能力，吸引更多(duo)社会(hui)力量参与，在助力社会(hui)公益事业发展、促进社会(hui)公平正义等方面发挥更大作用。大家期待慈(ci)善信(xin)托在未来(lai)能够创造更多(duo)的社会(hui)价值，为构建(jian)更加美好的社会(hui)贡献力量。