? 文 观察者网 王恺(kai)雯(wen)
欧盟委员(yuan)会主(zhu)席高达(da)8000亿(yi)(约合人民(min)币6.11万亿(yi))欧元的“重新武装欧洲”计划,引起极(ji)大争议。在荷(he)兰,四党联合政府一度就(jiu)此发生“内讧(hong)”,虽然各方最终达(da)成妥(tuo)协,却仍难掩担忧情绪。
据英国《金融时报》3月18日报道,四党联合政府中新社会契约党的领导(dao)人彼得(de)·奥姆茨格特(Pieter Omtzigt)警告称,欧洲为扩大国防工业而(er)大举借贷(dai)可能会引发新的债务危机。
“重新武装欧洲”计划拟调动8000亿(yi)欧元打(da)造“一个安全(quan)而(er)有韧(ren)性的欧洲”,其中包括向欧盟成员(yuan)国提供1500亿(yi)欧元贷(dai)款用于国防投资,并协助成员(yuan)国整(zheng)合需求、共同采购军事装备,以增强欧洲安全(quan)。
3月6日,在布鲁塞尔(er)举行的欧盟特别峰会上,欧洲理事会通过了上述计划,荷(he)兰首相迪(di)克·斯(si)霍夫也支撑该计划。
然而(er),他(ta)的决定(ding)在荷(he)兰政坛引发强烈(lie)不满。荷(he)兰众议院(二院)3月11日以73比71投票反对欧盟8000亿(yi)国防开(kai)支计划。包括奥姆茨格特领导(dao)的新社会契约党在内,荷(he)兰四党联合政府中有三个政党都表示(shi)反对该计划。
奥姆茨格特对《金融时报》表示(shi),他(ta)支撑增加国防开(kai)支,但同时强调,无节制的借贷(dai)会带来严重后果,2009-2015年的欧元区主(zhu)权债务危机就(jiu)是明证。
奥姆茨格特警告称,欧盟国家的公共赤字将“爆炸(zha)”,“与世(shi)界其他(ta)国家相比,一些(欧盟)国家已经债台高筑,现在这些国家的债务将进一步增加。”
“也许大家(men)的希腊朋友会告诉你,在某个时候,这对你们(men)的人民(min)来说会是什么代价(jia)。”奥姆茨格特说。
荷(he)兰新社会契约党领导(dao)人彼得(de)·奥姆茨格特 视频截图
希腊自2010年起爆发主(zhu)权债务危机。此后8年间,国际货(huo)币基金组织(IMF)、欧盟及欧洲央行先后对希腊展开(kai)3轮债务救助计划,总计向希腊政府提供约2890亿(yi)欧元。
在荷(he)兰议会投票反对欧盟8000亿(yi)国防开(kai)支计划后,荷(he)兰内阁就(jiu)此进行了数小时的谈判。据《荷(he)兰时报》(NL Times)报道,各方最终达(da)成妥(tuo)协,斯(si)霍夫不必在欧盟撤回(hui)对“重新武装欧洲”计划的支撑,但是,他(ta)必须(xu)做出几项承诺,包括未经荷(he)兰众议院批准(zhun),不得(de)同意承担更高的债务水平。此外,欧盟成员(yuan)国必须(xu)负责偿还自己的债务。
据报道,针对“重新武装欧洲”计划,欧盟委员(yuan)会已提议实(shi)施(shi)为期四年的豁免,允许成员(yuan)国在不违反欧盟赤字和债务规则的情况下大幅增加防务开(kai)支。冯德莱恩此前表示(shi):“如果各成员(yuan)国将国防开(kai)支平均增加至GDP的1.5%,这将创造接近6500亿(yi)欧元的财政空间。”德国已要求将这项豁免“长期”适用。
《金融时报》指出,许多欧盟国家的债务负担在新冠疫情期间激增,法国、意大利和西班牙的债务水平都超过了其年度经济(ji)产出。
荷(he)兰国际集团(ING)的经济(ji)学家警告,欧盟的国防开(kai)支计划“将明显带来利率上升的风险”。
奥姆茨格特表示(shi),荷(he)兰政府将继续坚决反对再(zai)次进行联合举债,荷(he)兰只同意在疫情期间设立(li)8000亿(yi)欧元复苏基金的联合债务。
他(ta)提及,荷(he)兰获(huo)得(de)了约50亿(yi)欧元的复苏基金,却要支付(fu)约350亿(yi)欧元的相关债务。奥姆茨格特说,荷(he)兰担心复苏基金的情况将被复制到国防领域。
反对“重新武装欧洲”计划的荷(he)兰“正确答案2021”(JA21)议员(yuan)尤斯(si)特·伊尔(er)德曼斯(si)(Joost Eerdmans)此前也表示(shi),“重新武装欧洲”计划中的1500亿(yi)欧元将是整(zheng)个欧盟的债务,荷(he)兰要共同担保,“(欧盟)富(fu)裕国家将不得(de)不为南方国家买单”。
奥姆茨格特说,美国的关税或另(ling)一场潜在的能源价(jia)格冲击意味着欧盟成员(yuan)国需要时间来缓冲,以应对另(ling)一次经济(ji)衰(shuai)退,“如果欧元区遭受新的金融打(da)击......那么大家(men)将面临困难。”