千龙网讯（记者 刘美君） 面对预付卡消费领域屡禁不止(zhi)的“跑(pao)路”顽疾，北京市海淀区3月15日打出监管“组合拳”。在清河万象汇举办的“3·15”活(huo)动现场，海淀区市场监管局发布《大型商业综合体预付费协同治理十条》，万象汇、万达等(deng)六大商圈成为首批试点单位，以信用约束机制为消费者资金安全加上“双保险”。
作(zuo)为预付式(shi)消费纠纷高发区，海淀区21个大型商业综合体聚集全区49%的预付卡经(jing)营主体。针(zhen)对“收款不退”“人去楼空”等(deng)痛点，“十条举措(cuo)”构建全链条防控体系：商圈须(xu)动态公示(shi)商户资金存管状态，设立“预付卡经(jing)营红(hong)黄榜”；要求商户退租前30天停办新卡，清退旧(jiu)卡余额；建立24小时客诉响应机制，将处置(zhi)效(xiao)率(lu)纳入商圈信用评级。
在清河万象汇试点现场，消费者企业信用档案(an)、投(tou)诉处理记录(lu)及资金监管银(yin)行(xing)。“大家给每家发卡商户配备‘信用身份证’，经(jing)营异常时会触发预警。”海淀区市场监管局负责人先容，商圈管理方与监管部门共享经(jing)营数据，一(yi)旦监测到商户单月投(tou)诉量(liang)激增50%或现金流异常波动，系统将自动冻结预付卡业务。
依(yi)据5月1日施行(xing)的最高法司法解(jie)释，此(ci)次新规进一(yi)步细化商圈责任——未履行(xing)巡查义务导致消费者损(sun)失的，管理方最高承担30%连带赔偿责任。五(wu)棵松万达等(deng)试点商圈已组建专职巡查队(dui)，每日核查商户经(jing)营状况。清河万象汇负责人表示(shi)：“过去认为商户跑(pao)路与商场无(wu)关，现在明白必须(xu)当(dang)好‘把(ba)关人’。”
数据显示(shi)，新规试点商圈预付卡客诉量(liang)较非试点区域下降67%。随着(zhe)西北旺万象汇等(deng)五(wu)大商圈4月全面铺开改革，这套融合信用治理、技术监管、权责重构的“海淀方案(an)”，或将为破(po)解(jie)预付式(shi)消费困局提供新范式(shi)。