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作为资深研发工程师，丁雪梅(mei)受邀参会。丁雪梅(mei)根据工作实际(ji)，提(ti)出(chu)完善激励高校科(ke)研成果转化与实际(ji)应用有关规定的(de)建议。

这条建议经过江海基层立(li)法联系点提(ti)交到全(quan)国人大常委会，最终被吸(xi)纳(na)到法律条文之中(zhong)。首次提(ti)建议就被采纳(na)，丁雪梅(mei)深刻感受到“全(quan)过程人民民主”的(de)分量。

2023年，丁雪梅(mei)当选为全(quan)国人大代表，她(ta)和江海基层立(li)法联系点的(de)联系更加密切了。当年4月，江海基层立(li)法联系点迎来首批(pi)外国客人——非洲英语国家议员研讨班(ban)。丁雪梅(mei)受邀向来自博茨(ci)瓦纳(na)、莱索托(tuo)等(deng)8个国家的(de)21名议员分享履职(zhi)故(gu)事。“整个活(huo)动(dong)，参观的(de)议员们对(dui)江海基层立(li)法联系点表现出(chu)浓(nong)厚的(de)兴趣，并频频点赞。”丁雪梅(mei)说(shuo)。

这几年，她(ta)每年都会积极(ji)参加立(li)法征集(ji)活(huo)动(dong)。不久(jiu)前，她(ta)还先后参加了代表法修正草案(an)、民营经济促进(jin)法草案(an)等(deng)法律的(de)征集(ji)意见座谈会。

“经过立(li)法机关的(de)认真研究，我(wo)们提(ti)的(de)建议，有时会被采纳(na)，有时不被采纳(na)。”在丁雪梅(mei)看来，结果并不是最重要的(de)，群众能(neng)够直接参与立(li)法工作的(de)这个过程，本(ben)身就已经是全(quan)过程人民民主最真实、最生(sheng)动(dong)的(de)体现。

据了解，自2020年7月成为“国字号”基层立(li)法联系点以来，江海基层立(li)法联系点累计完成116项立(li)法意见征集(ji)任(ren)务，上报3365条意见建议，其中(zhong)300条被采纳(na)。2024年累计完成33项立(li)法意见征集(ji)任(ren)务，收(shou)集(ji)上报1077条意见建议。

据了解，过去(qu)一年，广东省人大积极(ji)推(tui)动(dong)全(quan)国人大常委会法工委在广东增设(she)两个国家级基层立(li)法联系点，年初广州南沙基层立(li)法联系点挂牌(pai)，年底深圳福田基层立(li)法联系点获批(pi)，江门江海基层立(li)法联系点工作不断创新，广东成为拥有3个国家级基层立(li)法联系点的(de)省份之一，更好搭建起广东和粤港澳大湾区参与国家立(li)法的(de)“直通车”。

不断推(tui)进(jin)预算审查监督，筑牢民主根基

今年的(de)全(quan)国人大常委会工作报告提(ti)出(chu)，发挥预算工委基层联系点作用。

2023年11月，天河区人大常委会被确定为全(quan)国人大常委会预算工委基层联系点。这也是广东唯一的(de)“国字号”预算工委基层联系点。

据了解，在预算审查监督领域(yu)，天河区人大常委会积极(ji)创新实践，监督政府管好人民的(de)“钱袋子”。一方面，天河区人大常委会扎实开展参与式预算审查，人大代表提(ti)前介入审查政府预算草案(an)和部门预算草案(an)；另一方面，对(dui)财政预算实行进(jin)行全(quan)过程跟踪(zong)监督，充(chong)分发挥人大代表履职(zhi)的(de)积极(ji)性、主动(dong)性，认真践行全(quan)过程人民民主。

天河区人大常委会还注重建章立(li)制(zhi)，以完善制(zhi)度(du)推(tui)动(dong)联系点高质量发展。制(zhi)定了《天河区人大常委会基层联系点工作办法》等(deng)一系列文件，建立(li)财经咨询专家工作机制(zhi)和财经直通工作网络，为民主实践提(ti)供了坚实的(de)制(zhi)度(du)支撑和专业保障。

同时，天河人大还高度(du)重视代表履职(zhi)能(neng)力的(de)提(ti)升，加强预算审查培训，激发人大代表履职(zhi)热情，提(ti)升代表审查预算的(de)专业水(shui)平。比如：在对(dui)天河区2025年预算草案(an)审查中(zhong)，人大代表提(ti)出(chu)了150多条意见建议，充(chong)分体现了人大代表在民主决策中(zhong)的(de)重要作用。

此外，为了进(jin)一步拓(tuo)展民主参与渠(qu)道，天河区人大常委会不断探索创新。比如：通过建立(li)财经直通站，积极(ji)听取基层群众和基层职(zhi)工的(de)意见建议，并积极(ji)向基层宣传全(quan)国人大制(zhi)定的(de)相关法律等(deng)。

天河区人大常委会还注重充(chong)分发挥基层联系点作用，及时推(tui)动(dong)基层声音直达(da)国家层面。所提(ti)交的(de)关于(yu)完善地方专项债券项目审批(pi)工作机制(zhi)、推(tui)进(jin)省级政府审核自主权改(gai)革试点以及细化预算编制(zhi)改(gai)革等(deng)一系列意见建议，受到全(quan)国人大常委会预算工委的(de)高度(du)重视。

民意“码”上说(shuo)，实事马上办

2025年全(quan)国人大常委会工作报告中(zhong)指出(chu)，丰(feng)富人大代表联系人民群众的(de)内容(rong)和形式，进(jin)一步健(jian)全(quan)代表反映群众意见要求的(de)处理反馈工作机制(zhi)。代表随手(shou)拍、民意“码”上办、民情联络员制(zhi)度(du)、榕树下代表议事亭……在广东各地，代表联系群众的(de)方式方法不断创新。

“民意‘码’上说(shuo)，实事马上办”是广东各地人大代表联系群众的(de)一大创新做法。

以广州为例，目前全(quan)市共有604个代表联络站，全(quan)部编号赋码，7200多名五级人大代表全(quan)部编组进(jin)站，群众既可进(jin)站反映问(wen)题(ti)，也可通过扫码找代表反映问(wen)题(ti)。这些代表联络站二维码分布在社(she)区街道的(de)各个角落，党群服务中(zhong)心、社(she)区办、公交车、居民小区……市民群众可以随时随地向人大代表反映问(wen)题(ti)。记者(zhe)了解到，2024年广州604个联络站全(quan)年共收(shou)到转办群众扫码反映事项2.3万余(yu)件，均按程序办理。

延伸代表联络群众的(de)“细枝末节”，广东还创新建立(li)了“民情联络员制(zhi)度(du)”。“我(wo)们和民情联络员建立(li)了微信群，他们发现什么问(wen)题(ti)就会在群里@我(wo)们，我(wo)们可以快速(su)帮(bang)老百(bai)姓解决难题(ti)。”广州市天河区石牌(pai)街道党工委委员、人大街道工委主任(ren)郑(zheng)少琼向记者(zhe)展示着手(shou)机上的(de)民情联络员微信群。

民情联络员制(zhi)度(du)目前在广州已经进(jin)入规范(fan)化阶(jie)段，记者(zhe)了解到，目前广州市各级人大代表共与5322名民情联络员建立(li)点对(dui)点常态化联系，并组建“联络员微信群”。民情联络员来自各行各业，有往届人大代表、老党员、楼栋长、社(she)区热心居民、企业员工等(deng)，他们犹如遍布社(she)区肌(ji)理的(de)“神(shen)经末梢”，时刻收(shou)集(ji)基层和群众的(de)“脉搏”“心跳”，及时向人大代表反映社(she)情民意。

这些代表联系群众的(de)创新探索不断丰(feng)富着全(quan)过程人民民主的(de)广东实践。目前，广东正大力推(tui)广联络站赋码编号和“民意‘码’上说(shuo)、实事马上办”“随手(shou)拍”“议事会”等(deng)创新做法，延伸联络站发挥功能(neng)作用的(de)空间，更好打造密切联系群众的(de)“民意窗(chuang)”“连心桥”。