中国经济网北京3月8日讯（记者 郭文培）“执业医生开办诊所不仅是医疗资源下沉的‘突破口’，更(geng)是激活基层医疗体系的‘催化剂’。通过简化流程降门槛(kan)、真金白银减负担、医保覆盖扩范围(wei)、信息互(hu)通提效率(lu)、科学评价促规范，能够有(you)效吸引更(geng)多医生投身基层，推动优质资源从向上聚集转向向下扎根。”日前，全国人大代表、好医生药(yao)业集团(tuan)董事长耿福(fu)能就“全方位守(shou)护百姓健康”接受记者采访时表示，执业医生开办诊所是提升基层服务能力的重要途径。建议各级政府以问题为导向，细化政策配套，强化部门协同，切实(shi)解决医生办医的“后顾之忧”，让诊所真正成为群众健康的“第一站”，为构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系奠定坚(jian)实(shi)基础。
全国人大代表、好医生药(yao)业集团(tuan)董事长耿福(fu)能。受访者供图
耿福(fu)能代表先容，一直以来，基层医疗机构承担着全国一半以上的诊疗量。要让群众更(geng)方便、安全地在基层看病，必(bi)须要提高基层的医疗卫生服务技术能力。
“诊所越多，对老百姓的服务就越到(dao)位。”耿福(fu)能代表说，执业医生开办诊所是提升基层服务能力的重要途径。一方面，诊所贴(tie)近社区、灵活高效，可快速填补基层医疗资源缺口；另一方面，医生自主(zhu)办医能充(chong)分发挥其专业优势，满足群众多样化健康需求(qiu)。
为此(ci)，耿福(fu)能代表提出多措(cuo)并举鼓励(li)推动执业医生开办诊所的建议。一方面，要优化政策环境(jing)，放宽诊所检(jian)验业务限制。各地明(ming)确简化诊所开展检(jian)验业务的审批(pi)流程，取消不必(bi)要的经营范围(wei)限制，并对诊所检(jian)验业务面积等(deng)要求(qiu)给予灵活处理，以适应基层医疗机构的实(shi)际情况。另一方面，放宽对基层诊所采购和使用小型化医疗设备的限制，促进小型化医疗设备在基层诊所的普及。同时，可以设立(li)专项基金或提供补贴(tie)，对于执业医生开办的诊所，给予一定的医疗设备采购的专项资金支撑(chi)。
此(ci)外(wai)，完(wan)善医保支付体系，扩大服务覆盖范围(wei)，推动诊所“应纳(na)尽纳(na)”医保定点，引导患者优先选择基层就医。构建“诊所-公立(li)医院-患者”三(san)位一体数据平台。依托区域全民健康信息平台，打通诊所与公立(li)医疗机构的电子病历、检(jian)验检(jian)查结果互(hu)认通道(dao)，实(shi)现(xian)患者诊疗信息无缝衔接。例(li)如(ru)，诊所可通过平台直接向上级医院发起转诊申请，患者凭电子转诊单享受优先接诊，避免重复检(jian)查，缩短等(deng)待时间。
“每(mei)一个诊所里都有(you)一个AI医生。”耿福(fu)能代表举例(li)，“倘若有(you)一个云平台支撑(chi)，医生更(geng)会踊跃(yue)开自己的诊所。比如(ru)，我家门口有(you)一个诊所是华西医院医生开的，普通疾病去诊所，不用去华西这(zhe)样的大医院排队(dui)也(ye)能找到(dao)大专家看病。倘若病情得不到(dao)解决，该云平台可以直接转诊华西医院，分级诊疗就形成了。优秀的医生人才都集中在大型医院是会造(zao)成蜂拥的。”
谈及监管难(nan)题，耿福(fu)能代表表示，可以建立(li)科学评价体系，制定以基层首诊率(lu)、双(shuang)向转诊效率(lu)、患者满意度为核心的评价指标(biao)，定期开展第三(san)方评估，并将结果向社会公开。对评估优秀的诊所，优先纳(na)入(ru)医联体成员单位，赋予其参(can)与公共卫生服务、承接政府购买服务项目的资格。同时，强化动态监管与正向激励(li)。建立(li)“黑名单”制度，对存在过度医疗、虚假宣传等(deng)行为的诊所依法惩处；对诚信经营、服务优质的诊所，在设备配置、人才培训(xun)、科研合作等(deng)方面给予倾斜支撑(chi)，形成“优胜劣汰”的良性(xing)竞争机制。