民(min)营(ying)经济是推进中国式现代(dai)化的(de)生力军(jun)，是高质量发展的(de)重要基础。习近(jin)平总书记出席今年2月17日召开的(de)民(min)营(ying)企业座谈会并发表(biao)重要讲话，对当前和今后一个时期促(cu)进民(min)营(ying)经济健(jian)康(kang)发展、高质量发展作出全面部署，强调“新时代(dai)新征程民(min)营(ying)经济发展前景广(guang)阔、大有(you)可为，广(guang)大民(min)营(ying)企业和民(min)营(ying)企业家大显身(shen)手正当其时”，释放了坚定不移支撑民(min)营(ying)经济发展壮大的(de)强烈信号。新时代(dai)新征程上，民(min)营(ying)企业和民(min)营(ying)企业家大显身(shen)手正当其时。
我国民(min)营(ying)经济发展成就巨大，具备坚实基础和独特优(you)势
伴随着改(gai)革开放伟(wei)大历程，我国民(min)营(ying)经济从小到大、由(you)弱变强，蓬勃(bo)发展。习近(jin)平总书记强调：“现在我国民(min)营(ying)经济已经形成相当的(de)规模(mo)、占(zhan)有(you)很重的(de)分量，推动民(min)营(ying)经济高质量发展具备坚实基础。”在风雨考验中发展壮大，我国民(min)营(ying)经济已经站到了更高发展起点(dian)上。
数量规模(mo)不断壮大。改(gai)革开放之初，我国民(min)营(ying)经济发展还不充分，全国范围内的(de)民(min)营(ying)企业和个体工(gong)商户数量都还比较少。截至2024年底，全国登记在册民(min)营(ying)企业数量已超(chao)过5600万户。目(mu)前，我国民(min)营(ying)企业数量在企业总量中的(de)占(zhan)比已提升(sheng)至92%左右。大幅增长的(de)数据反映出我国民(min)营(ying)企业数十年如(ru)一日的(de)不懈努力、民(min)营(ying)经济蓬勃(bo)发展的(de)良好(hao)态势。
发展质量稳步向好(hao)。从量变到质变，是事物发展的(de)客观规律。我国民(min)营(ying)经济发展壮大，不仅反映在数量的(de)增加上，更体现在质量的(de)提升(sheng)上。2012—2023年，我国规模(mo)以上工(gong)业企业中私营(ying)企业营(ying)业收(shou)入年均增长8.3%、利(li)润总额年均增长7.9%，入围世界500强的(de)民(min)营(ying)企业数量大幅增加。目(mu)前，国家高新技术企业中民(min)营(ying)企业有(you)42万多家，占(zhan)比超(chao)92%；在出口强劲的(de)“新三样”（新能源汽车、锂电池(shi)、光伏产品）中，民(min)营(ying)企业贡献超(chao)过一半。我国民(min)营(ying)企业在国际市(shi)场中的(de)竞(jing)争(zheng)力不断增强，一些民(min)营(ying)企业已成为全球行(xing)业的(de)链主企业、领军(jun)企业。
转型升(sheng)级不断优(you)化。在早期发展阶段，我国民(min)营(ying)经济主要集中在第(di)二(er)产业，特别是纺织业、服装制(zhi)造业等劳动密集型产业。随着时间(jian)推移，民(min)营(ying)经济在第(di)三产业的(de)比重上升(sheng)，逐(zhu)步超(chao)过第(di)二(er)产业，形成了“三二(er)一”的(de)产业结构模(mo)式。2024年前三季度，全国新设民(min)营(ying)企业619.1万户，其中第(di)一产业新设民(min)营(ying)企业16.5万户、第(di)二(er)产业新设民(min)营(ying)企业82.5万户、第(di)三产业新设民(min)营(ying)企业520.1万户；在新技术、新产业、新业态、新模(mo)式领域新设民(min)营(ying)企业271.8万户，约占(zhan)同期新设民(min)营(ying)企业总量的(de)四(si)成。这充分说明民(min)营(ying)经济正在加快从传统劳动密集型产业向服务业、高新技术产业等价值链中高端跃升(sheng)。
发挥作用不可或缺。当前，我国民(min)营(ying)经济已成为支撑发展不可或缺的(de)重要力量。根据全国工(gong)商联发布的(de)《中国民(min)营(ying)企业社会责任报告（2024）》，2023年，民(min)营(ying)企业提供了90%以上城镇新增就业，16%的(de)民(min)营(ying)企业用工(gong)总量增加、65.7%的(de)企业用工(gong)基本稳定；在专(zhuan)精特新中小企业中，民(min)营(ying)企业占(zhan)95%；各地“民(min)营(ying)企业进边疆”行(xing)动共签订招商引资项目(mu)240个，签约总额1120多亿元。从2019年开始，民(min)营(ying)企业成为我国第(di)一大外贸经营(ying)主体。2014—2024年，民(min)营(ying)企业进出口额快速增长，占(zhan)全国进出口总额的(de)比重由(you)34.5%增长至55.5%。
民(min)营(ying)经济发展前景广(guang)阔，机遇和挑战相互交织
当前，世界百(bai)年未有(you)之大变局加速演进，国际国内形势复杂(za)多变，民(min)营(ying)经济发展面临的(de)机遇与(yu)挑战同生共存。习近(jin)平总书记在民(min)营(ying)企业座谈会上强调：“在困难(nan)和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心(xin)”。纵观“形”与(yu)“势”，从我国综合实力大幅跃升(sheng)到新发展格局加快构建，从改(gai)革开放纵深推进到营(ying)商环境持续优(you)化，从新质生产力的(de)培育壮大到新旧动能的(de)加快转换，民(min)营(ying)企业发展前景广(guang)阔。
始终坚持“两个毫不动摇”和“三个没有(you)变”。大家党始终坚持“两个毫不动摇”和“三个没有(you)变”，推动公有(you)制(zhi)经济、非公有(you)制(zhi)经济相辅相成、相得益彰。习近(jin)平总书记对民(min)营(ying)经济发展的(de)关心(xin)支撑由(you)来已久，早在福建工(gong)作时就总结推广(guang)“晋江经验”，影响深远；在浙江工(gong)作期间(jian)多次(ci)调研(yan)民(min)营(ying)企业，总结推广(guang)“义乌(wu)发展经验”；等等。党的(de)十八大以来，习近(jin)平总书记就促(cu)进民(min)营(ying)经济高质量发展作出一系列重要论述(shu)和部署，在2016年全国两会上强调“公有(you)制(zhi)经济、非公有(you)制(zhi)经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”并提出新型政商关系，在2018年民(min)营(ying)企业座谈会上强调“民(min)营(ying)企业和民(min)营(ying)企业家是大家自己人”，在党的(de)二(er)十大报告中强调“优(you)化民(min)营(ying)企业发展环境，依法保护民(min)营(ying)企业产权和企业家权益，促(cu)进民(min)营(ying)经济发展壮大”，在这次(ci)民(min)营(ying)企业座谈会上再次(ci)强调“几十年来，关于对民(min)营(ying)经济在改(gai)革开放和社会主义现代(dai)化建设事业中地位和作用的(de)认识、党和国家对民(min)营(ying)经济发展的(de)方针政策，大家党理(li)论和实践是一脉相承、与(yu)时俱进的(de)”“要进一步构建亲清政商关系”。近(jin)年来，颁(ban)布实施民(min)法典、推动修订反垄断法等，民(min)营(ying)经济发展法治建设持续推进；备受各界关注的(de)民(min)营(ying)经济促(cu)进法草(cao)案已经全国人大常委会二(er)次(ci)审议，其出台和实施必将进一步发挥法治固根本、稳预期、利(li)长远的(de)保障作用。党和国家对民(min)营(ying)经济发展的(de)基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制(zhi)度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。历史证明，促(cu)进民(min)营(ying)经济发展壮大是长久之策，保持制(zhi)度稳定性、加强法治保障，让民(min)营(ying)企业和民(min)营(ying)企业家吃下“定心(xin)丸”，确保了民(min)营(ying)经济发展行(xing)稳致远。
国家实力增强，发展支撑更加有(you)力。新时代(dai)以来，我国经济进入高质量发展阶段，综合实力不断提升(sheng)。2012—2024年，我国国内生产总值（GDP）从54万亿元增长到超(chao)134万亿元，经济基本面长期向好(hao)。目(mu)前，我国拥有(you)41个工(gong)业大类、207个中类、666个小类，是全球唯一拥有(you)联合国产业分类中全部工(gong)业门类的(de)国家；已建成世界最大的(de)高速铁路网、高速公路网、邮政快递网和庞大的(de)港口群；14亿多人口、4亿多中等收(shou)入群体构成了全球最具潜力的(de)超(chao)大规模(mo)市(shi)场；劳动年龄人口平均受教育年限达11年以上，工(gong)程师红利(li)持续释放。健(jian)全的(de)产业体系、完善的(de)基础设施、超(chao)大的(de)市(shi)场规模(mo)、优(you)质的(de)人力资源，既是我国发展具备的(de)优(you)势，也为民(min)营(ying)企业加快发展提供了坚实有(you)力的(de)支撑。
改(gai)革纵深推进，营(ying)商环境持续优(you)化。党的(de)十八届三中全会开启了新时代(dai)全面深化改(gai)革、系统整体设计推进改(gai)革的(de)进程，不断打破(po)制(zhi)约高质量发展的(de)各种条条框框。党的(de)二(er)十届三中全会提出300多项重要改(gai)革举措，对构建全国统一大市(shi)场、完善要素市(shi)场制(zhi)度和规则、完善产权制(zhi)度等方面作出重要部署，从多个维度为促(cu)进民(min)营(ying)经济健(jian)康(kang)发展提供了改(gai)革路径。从中央到地方，各级各部门用好(hao)改(gai)革开放这一当代(dai)中国大踏步赶上时代(dai)的(de)重要法宝，针对民(min)营(ying)企业反映的(de)突出问(wen)题，在法治保障、产权保护、政务服务、要素供给(gei)等方面不断加大对民(min)营(ying)经济的(de)支撑力度，取得积极成效。在经济合作与(yu)发展组织发布的(de)全球营(ying)商环境排名中，我国的(de)位次(ci)逐(zhu)步提升(sheng)。营(ying)商环境的(de)持续优(you)化，有(you)利(li)于降低民(min)营(ying)企业的(de)制(zhi)度性交易成本，进一步激发民(min)营(ying)企业发展动力活力。
政策支撑不断，惠企助企力度加大。近(jin)年来，我国打出政策“组合拳”，为民(min)营(ying)企业发展加油助力。比如(ru)，2019年出台《关于营(ying)造更好(hao)发展环境支撑民(min)营(ying)企业改(gai)革发展的(de)意(yi)见》，进一步激发民(min)营(ying)企业活力和创造力；2023年出台《中共中央国务院关于促(cu)进民(min)营(ying)经济发展壮大的(de)意(yi)见》，以更大力度为民(min)营(ying)经济发展“撑腰(yao)鼓劲”；2024年9月底以来果(guo)断部署一揽子(zi)增量政策，有(you)效提振了民(min)营(ying)企业和民(min)营(ying)企业家信心(xin)。随着促(cu)进民(min)营(ying)经济发展的(de)政策措施扎(zha)扎(zha)实实落实，民(min)营(ying)经济发展前景广(guang)阔、大有(you)可为。
科技迅猛发展，创新之争(zheng)日益激烈。当前，国际局势深刻演变，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球创新链和产业链正加快重构。世界主要国家都在抢(qiang)滩布局科技前沿地带，人工(gong)智能、量子(zi)计算、脑(nao)机接口等新兴(xing)产业突破(po)临界点(dian)。目(mu)前，我国每10个新开发的(de)产品中，就有(you)8个来自民(min)营(ying)企业。今年以来，深度求索（DeepSeek）企业推出的(de)开源大模(mo)型受到全球欢迎，宇树科技人形机器人登上春晚舞台……民(min)营(ying)企业创新成果(guo)涌现。此(ci)外，民(min)营(ying)企业还在数字经济、绿(lu)色经济、共享经济等新业态新模(mo)式方面快速发展，通过重构商业生态开辟了价值创造新蓝海。在创新发展的(de)时代(dai)大潮中，不进是退，慢进也是退。民(min)营(ying)企业在新质生产力培育中风头正盛(sheng)，创新已成为民(min)营(ying)企业的(de)“制(zhi)胜(sheng)利(li)器”。
市(shi)场潜力巨大，内外循环有(you)待(dai)进一步畅通。加快构建新发展格局，是以习近(jin)平同志为核心(xin)的(de)党中央着眼我国长远发展和长治久安作出的(de)重大战略部署。从国内来看，随着人均GDP突破(po)1.2万美金，我国居民(min)消费(fei)结构正从生存型向高品质、个性化、服务化转变，消费(fei)升(sheng)级为民(min)营(ying)企业创造了差异化竞(jing)争(zheng)空间(jian)。从国际来看，局部冲突和动荡频发，单边主义、保护主义加剧，全球资本和货(huo)物自由(you)流动面临的(de)威胁上升(sheng)，这给(gei)民(min)营(ying)企业参与(yu)国际竞(jing)争(zheng)带来诸多不确定性。但和平与(yu)发展的(de)时代(dai)主题没有(you)变、经济全球化的(de)根本方向没有(you)变，高质量共建“一带一路”和高质量实施《区域全面经济伙(huo)伴关系协(xie)定》等推动了贸易便利(li)化，民(min)营(ying)企业对外发展空间(jian)仍(reng)然(ran)广(guang)阔。
民(min)营(ying)企业大有(you)可为，必须保持发展定力，增强发展信心(xin)
习近(jin)平总书记指出：“大家从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大”。当前和今后一个时期是以中国式现代(dai)化全面推进强国建设、民(min)族复兴(xing)伟(wei)业的(de)关键时期，民(min)营(ying)企业发展站在了新的(de)历史起点(dian)上。只有(you)保持发展定力，增强发展信心(xin)，才能在危机中育新机、于变局中开新局。当企业活力与(yu)制(zhi)度优(you)势深度融合，当企业家精神(shen)与(yu)时代(dai)脉搏同频共振，民(min)营(ying)经济必将书写更加辉煌的(de)篇章(zhang)。
坚持破(po)堵点(dian)、解难(nan)点(dian)，有(you)效提振信心(xin)预期。当前，一些政策相对“不解渴”，融资难(nan)融资贵、执法不规范等问(wen)题仍(reng)然(ran)存在。为此(ci)，要坚持问(wen)题导向，在认真落实已有(you)政策的(de)同时，对民(min)营(ying)企业急(ji)难(nan)愁盼事项进行(xing)“清单式”梳理(li)，特别是对诉求集中、反映强烈、牵涉较广(guang)的(de)共性问(wen)题，要进一步强化统筹协(xie)调，从解决“一个问(wen)题”向解决“一类问(wen)题”、受益“一批(pi)企业”、助力“一个行(xing)业”拓展。要深入开展规范涉企执法专(zhuan)项行(xing)动，坚决防止(zhi)违规异地执法和趋利(li)性执法，着力解决拖欠民(min)营(ying)企业账款(kuan)问(wen)题，有(you)效保护民(min)营(ying)企业和民(min)营(ying)企业家合法权益。要进一步构建亲清政商关系，持之以恒优(you)化营(ying)商环境，切(qie)实稳定民(min)营(ying)企业预期。
坚持强创新、提能级，加快转型升(sheng)级步伐。习近(jin)平总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的(de)内在要求和重要着力点(dian)。”发展新质生产力的(de)关键在科技创新，民(min)营(ying)经济是推动科技创新、培育新质生产力的(de)生力军(jun)。要着力推动科技创新和产业创新深度融合，不断提高民(min)营(ying)企业发展质量、效益和核心(xin)竞(jing)争(zheng)力。大力提高传统产业“含新量”，坚持以高端化、智能化、绿(lu)色化为方向，引导传统产业中的(de)民(min)营(ying)企业加快“智改(gai)数转”步伐，努力迈向中高端，实现“老树”发“新枝”。要打造战略性新兴(xing)产业和未来产业发展高地，在持续深耕(geng)新能源、新材(cai)料(liao)、低空经济等战略性新兴(xing)产业的(de)同时，聚焦量子(zi)科技、生物制(zhi)造等未来产业，强化顶层设计和区域布局，更好(hao)发挥政府(fu)投(tou)资基金的(de)作用，培育一批(pi)民(min)营(ying)龙头企业。
坚持优(you)管理(li)、提素质，不断增强内生动力。习近(jin)平总书记强调：“企业是经营(ying)主体，企业发展内生动力是第(di)一位的(de)。”企业加强内部管理(li)，既是自身(shen)发展的(de)需要，也是应对市(shi)场风险(xian)和挑战的(de)需要。无论是大企业还是中小微企业，只有(you)根据自身(shen)的(de)实际情况，建立(li)完善中国特色现代(dai)企业制(zhi)度，才能有(you)效应对挑战、突破(po)瓶颈、抢(qiang)抓机遇。要支撑引导民(min)营(ying)企业完善治理(li)结构和管理(li)制(zhi)度，进一步强化经营(ying)管理(li)队(dui)伍建设，提升(sheng)项目(mu)决策、资金管理(li)、风险(xian)防范科学化水平，进一步夯实企业发展根基。要引导民(min)营(ying)企业家深刻认识到只有(you)素质一流才能办一流企业，高度重视企业接班人培养，强化各方面能力锻炼，推动事业新老交替和有(you)序传承，促(cu)进民(min)营(ying)经济健(jian)康(kang)发展和民(min)营(ying)经济人士(shi)健(jian)康(kang)成长。
坚持优(you)布局、拓市(shi)场，打开全新发展空间(jian)。庞大的(de)市(shi)场规模(mo)和持续增长的(de)市(shi)场需求，是民(min)营(ying)企业发展的(de)重要推动力。要鼓励民(min)营(ying)企业积极参与(yu)国家重大发展战略实施，不断优(you)化产业布局，在服务国家发展大局的(de)同时，借势借力促(cu)进自身(shen)发展；持续深耕(geng)国内市(shi)场，把(ba)握“两重”“两新”等政策加力扩围有(you)利(li)时机，以更优(you)质的(de)产品和服务拓展新需求、打开新局面。要帮(bang)助民(min)营(ying)企业以更大力度拓展新兴(xing)市(shi)场，深化“跨境电商+产业带”发展模(mo)式，持续推进海外仓(cang)建设，在稳住传统市(shi)场的(de)同时开拓新兴(xing)市(shi)场；同时，做好(hao)信息咨询(xun)、商事法律等方面服务，帮(bang)助民(min)营(ying)企业更好(hao)“走出去(qu)”，深度嵌(qian)入全球产业链供应链。
坚持担责任、重回报，着力提升(sheng)社会贡献。习近(jin)平总书记高度重视企业家群体在国家发展中的(de)作用，多次(ci)强调弘扬企业家精神(shen)。要引导广(guang)大企业家传承弘扬优(you)秀(xiu)企业家精神(shen)，坚持诚信守法经营(ying)、积极履行(xing)社会责任，努力做到胸(xiong)怀报国志、一心(xin)谋发展、守法善经营(ying)、先富促(cu)共富，以更大的(de)热(re)情投(tou)身(shen)构建新发展格局、推动高质量发展的(de)生动实践，在促(cu)进乡村全面振兴(xing)、保护生态环境、力所能及参与(yu)公益慈善活动、提高人民(min)生活品质等方面担当作为，为推进中国式现代(dai)化作出新的(de)更大贡献。
（编辑陈清为福建省习近(jin)平新时代(dai)中国特色社会主义思想(xiang)研(yan)究(jiu)中心(xin)特约研(yan)究(jiu)员）
《人民(min)日报》（2025年03月14日09版）
责编：秦雅楠、王瑞景