日前，普陀(tuo)一家医疗企业的经办人林女士，带着一面(mian)锦旗，向区人大代(dai)表、区人大财经委以及区行政服(fu)务中心(xin)的工作人员表达了深深的感谢，其实在这面(mian)锦旗背后，还有一段曲折的故(gu)事。
“几乎看不(bu)到希翼了”
“大家是从杭(hang)州过来的，原本就知道股(gu)权(quan)转让这件(jian)事不(bu)太好办，但没想(xiang)到会这么复杂。”林女士回想(xiang)起这段办事经历，仍(reng)然(ran)感慨万千。林女士公(gong)司(si)申办的事项(xiang)是变更企业股(gu)东股(gu)权(quan)，由于企业新股(gu)东为外籍投资人，导致公(gong)司(si)类型也要变更。更不(bu)巧的是，恰逢新《公(gong)司(si)法》实施(shi)，政策改变以后，申办材料的要求也发生变化，让原本就复杂的事项(xiang)又增加了难度(du)。
“之前大家来过普陀(tuo)区政务服(fu)务中心(xin)，窗口人员列出了办理所(suo)需材料清(qing)单，也给大家安排了‘精准取(qu)号’，但是返回公(gong)司(si)驻地准备材料的过程也非常复杂，就这样前前后后折腾了大半年。”林女士无奈(nai)地说道。
就在林女士的故(gu)事发生之前的一个多月，普陀(tuo)区人大在长(chang)征镇天地App(jian)园设立了法治化营商环境监测站，监测到多家企业反映(ying)“股(gu)权(quan)转让变更办理流程复杂”的热点问(wen)题，区行政服(fu)务中心(xin)也同步收到监测站信息，迅速启动响应，通过上下联动、部门协同，积极梳理和优化相关流程。
“大家通过天地App(jian)园找到了监测站，这次真的帮了大忙。当天，区人大的工作人员接到信息后，立即赶到行政服(fu)务中心(xin)，全(quan)程跟进，直到事情(qing)办完，大家真的很感动。”林女士难掩(yan)兴奋地回忆道。
“问(wen)题到底(di)出在哪(na)里”
“在走访企业、定期(qi)例会、调查问(wen)卷的过程中，大家发现企业股(gu)权(quan)变更办理困难的问(wen)题比较普遍，林女士公(gong)司(si)的情(qing)况尤其复杂，算得上是‘疑难杂症’，所(suo)以在跟办的过程中，大家认(ren)真梳理了林女士公(gong)司(si)的关键难点，深入了解问(wen)题到底(di)出在哪(na)里？是单一部门的问(wen)题，还是多部门协同的问(wen)题？有没有可能进一步优化完善？这样以后遇(yu)到类似问(wen)题时，也能有经验可循。”区人大财经委的工作人员分享(xiang)了此次跟办的感想(xiang)。
对(dui)症下药治“顽疾”
由于林女士公(gong)司(si)的申办事项(xiang)受理审核涉及市、区两级的多个部门，复杂因素较多，这也是人大法治化营商环境监测站建成后跟踪督(du)办的首个案例。区人大常委会高度(du)重视(shi)，专门安排人大财经委的工作人员现场(chang)跟进，确保企业诉求得到妥善解决。
经过与市、区两级市场(chang)管理部门反复研商、积极协调，最终确定采取(qu)四项(xiang)超常规举措：即前后台联动预警，对(dui)同一企业的办事人员在交件(jian)2次以上仍(reng)未受理成功的，系统发出预警提(ti)示(shi)后，马上由“普小二”帮办团队介入，提(ti)供全(quan)程帮办。人性化贴心(xin)服(fu)务，针对(dui)外籍股(gu)东护照原件(jian)无法现场(chang)提(ti)供的情(qing)况，借助长(chang)三(san)角“远程虚拟(ni)窗口”等技术手段支撑，实行容缺办理。多方(fang)面(mian)协同发力，进驻区行政服(fu)务中心(xin)的政府职能部门积极联动沟通，统筹前后台资源，同题共(gong)答，高效互通，全(quan)力疏通企业办理过程中的难点和堵点。深挖掘服(fu)务潜能，以“长(chang)三(san)角惠企政策服(fu)务专栏”为阵地，积极拓展面(mian)向长(chang)三(san)角区域内的企业、居民等各类用户的一站式(shi)政策信息服(fu)务。在各环节紧密衔接，密切配合下，逐个击破一道道难关，最终用最短时间圆满(man)完成办件(jian)，让企业真切体验到了普陀(tuo)高效优质的政务服(fu)务和名(ming)不(bu)虚传的营商环境。
“大家还要做(zuo)得更好”
“针对(dui)此次案例中企业反映(ying)的情(qing)况，大家将持续跟踪监督(du)相关职能部门，举一反三(san)，对(dui)同类事项(xiang)和其他事项(xiang)的办理将进行流程再梳理、技术再完善、指引再明晰，包(bao)括(kuo)‘远程视(shi)频认(ren)证’核验、跨省远程虚拟(ni)窗口通办、精准叫号等重点操作环节。”区人大财经委工作人员表示(shi)。
普陀(tuo)人大还将持续完善“法治化营商环境监测站”的运(yun)行机(ji)制，调动基层实践站以人大代(dai)表为主体的监测员队伍积极性，聚焦提(ti)升企业感受，发挥其联系企业群众(zhong)、政企政社沟通协商、法律(lu)政策宣传普及、难点问(wen)题协同解决的“四个平台”作用，定期(qi)发布企业关注问(wen)题“热点榜”和“优秀案例”，有效提(ti)升人大代(dai)表联动部门服(fu)务企业效能，强化与政府职能部门通力协作，努力化解企业反映(ying)的难点问(wen)题，实实在在帮助企业解决困难诉求，推动“办理一件(jian)事”向“办理一类事”迈进，助力企业发展，为持续打造国际一流的营商环境贡(gong)献人大力量。
来源：上海普陀(tuo)