图为深(shen)圳前海深(shen)港青年梦工场。新(xin)华社记者 毛思倩摄
大力支撑香港青年创新(xin)创业、促进深(shen)港跨境数据高效便捷流动、加强(qiang)深(shen)港会展业及商贸物流合作……近(jin)日，深(shen)圳前海推出《前海建设深(shen)港深(shen)度融合发(fa)展引领区2025年行动方案》（以下(xia)简(jian)称《行动方案》），围绕“便利(li)香港居民生活就业，推进民生领域一体化融通”“促进各类要素(su)跨境流动高效便捷，推进规则机制一体化衔接”“加强(qiang)与香港产业协同(tong)联动，推进深(shen)港市场一体化建设”等方面提出23项重点任务，为加速(su)深(shen)港深(shen)度融合发(fa)展按下(xia)“快进键(jian)”。
便利(li)香港居民生活就业
在便利(li)香港居民生活就业方面，《行动方案》从大力支撑香港青年创业、就业、交流实习，提供就学、就医、住房保障，营造衔接香港的(de)生活环境及文(wen)化氛围等方面提出8项任务。例如(ru)，促进香港“老字号(hao)”等商业机构集聚，建设港式商业街(jie)区；为在前海工作和(he)居住的(de)香港居民子女提供入学（入园）保障；搭建深(shen)港文(wen)化展览和(he)演艺平台；推动蛇口码头建设成为内(nei)地首个“海港客(ke)运+跨境直升机”复合型口岸等。
“《行动方案》的(de)第一部分内(nei)容是便利(li)香港居民生活就业，推进深(shen)港两地民生领域一体化融通。其中提出了一系列实实在在的(de)举措，打造宜居、宜业、宜游的(de)环境，营造港风、港韵(yun)、港味(wei)的(de)氛围，促进深(shen)港青年广(guang)泛交往、全(quan)面交流、深(shen)度交融。”深(shen)圳市前海管理局首席港澳联络专家黄梓谦说。
香港中华青年企业家协会创会主席凌俊杰认(ren)为，《行动方案》中提出的(de)深(shen)入实施前海深(shen)港青年梦工场“1510”发(fa)展模(mo)式，即面向港青港企推出“1元入驻孵化、5亿组建基金、10万平方米产业空间”等系列措施，真金白银助香港创业青年圆梦，很具(ju)吸引力。
“支撑符合条件的(de)香港演艺团体在前海演出等举措，将为深(shen)港文(wen)化协同(tong)创新(xin)提供发(fa)展空间。”香港男高音歌唱家、中国音乐家协会香港会员分会主席莫华伦表示，前海的(de)滨海艺术中心、海上世界文(wen)化艺术中心等演艺空间硬件条件世界一流，可有效缓(huan)解香港演出场地紧缺问题，助力人文(wen)湾区建设。
促进各类要素(su)跨境流动
在促进各类要素(su)跨境流动高效便捷方面，《行动方案》从推动深(shen)港金融、数据、跨境贸易、法律及建设领域规则衔接、标准(zhun)对接等方面提出8项任务。例如(ru)，探索落(luo)地前海蛇口自贸片区数据跨境流动“负(fu)面清单”制度，研究编制与香港互认(ren)互通的(de)绿建环评标准(zhun)，联合香港共同(tong)成立前海深(shen)港合作基金等。
“经过(guo)多年发(fa)展，前海已建立全(quan)国首个域外法适(shi)用体系，并积累了成熟(shu)的(de)经验。”香港城(cheng)市大学法律学院教授梁美芬认(ren)为，《行动方案》中提出深(shen)化深(shen)港跨境法律规则衔接，包括设立粤港澳大湾区涉外律师学院、新(xin)聘港澳及国际专业人士担任深(shen)圳国际仲裁院仲裁员等，这将推进粤港澳大湾区司法规则机制“软联通”，有效降低跨境商业和(he)经济活动的(de)“额外成本(ben)”。
数据显示，前海在粤港澳大湾区率先实现“港资港法港仲裁”，探索“港区陪审”“港区调解”制度，先后聘任81名港区陪审员、累计参审案件1111件，聘请49名港澳台地区及外籍特邀(yao)调解员参与调解跨境商事纠纷(fen)2811件。
不仅仅是在法律领域，目前，工程建设、涉税服务、文(wen)化旅游等领域的(de)25类港澳专业人士经备案（登记），即可在前海执业。从跨境金融、合作查验等专业领域，到人才跨境往来、车辆跨境通行、数据跨境流通等要素(su)跨境流动，再到政务服务跨境合作等，《行动方案》从多个维度提出了具(ju)体可行的(de)措施，不断扩大深(shen)港规则衔接、机制对接覆盖面。
加强(qiang)深(shen)港产业协同(tong)联动
在加强(qiang)与香港产业协同(tong)联动方面，《行动方案》从深(shen)化深(shen)港金融业、会展业及商贸物流、科技服务业、专业服务业、新(xin)型国际贸易、现代海洋(yang)产业、健全(quan)一站(zhan)式港企服务体系等方面提出7项任务。例如(ru)，打造前海港资（外资）功能性创新(xin)总部基地、与香港中华厂商联合会联合举办“香港工展会”、联合香港建设全(quan)球首个开放(fang)式“AI+无人船”示范基地等。
“依托香港、服务内(nei)地、面向世界”，这是前海的(de)总定位。“开发(fa)建设前海，是支撑香港经济社会发(fa)展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放(fang)新(xin)格局的(de)重要举措。深(shen)港融合最理想的(de)状态是‘1+1＞2’，实现互利(li)共赢。”黄梓谦先容，为了在各个领域与香港实现更好衔接对接，此次前海推出的(de)《行动方案》征求了香港有关方面意见，并大量将这些意见融入和(he)吸纳(na)进来。
随着全(quan)球人工智能大模(mo)型飞(fei)速(su)发(fa)展，深(shen)港携手积极抢占新(xin)赛道(dao)、催生新(xin)模(mo)式、形成新(xin)动能，加快培育新(xin)质生产力，已经成为共识。在基础科研方面，香港实力雄厚，拥有5所世界100强(qiang)名校、16所国家重点实验室。凌俊杰认(ren)为，加强(qiang)深(shen)港产学研合作，可充分发(fa)挥香港的(de)研发(fa)能力及深(shen)圳的(de)产业链优势，实现协同(tong)发(fa)展。
香港中华总商会会长蔡冠深(shen)看好低空经济发(fa)展。“低空经济在内(nei)地发(fa)展不错，香港地方小，大家一定要跟内(nei)地尤其是一河之隔(ge)的(de)深(shen)圳合作，大力发(fa)展跨境低空经济，这将加快人流、物流等要素(su)跨境快捷流通。”他说。（本(ben)报记者 汪灵犀）
《人民日报海外版》（2025年03月19日 第 04 版）
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