中国网财经3月5日讯 2025年3月5日上午大会开幕会结束后，在人民大会堂北大厅(ting)举行十四(si)届全国人大三次会议首场“部长通道”集(ji)中采访活动，邀请交通运输(shu)部部长刘伟、教(jiao)育部部长怀进鹏(peng)、市场监管总局局长罗文、金融监管总局局长李(li)云泽接受采访，回应社会各界(jie)的关切。
市场监管总局局长 罗文(中国网 郑亮 摄(she))
以下(xia)为文字实录
记者(zhe)：罗局长您好，请问对于规范涉企执法(fa)，集(ji)中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题，市场监管总局计(ji)划(hua)采取哪些具体的措施？谢谢。
罗文：谢谢您的提问，您问的这个问题很有针对性。大家知道，党中央、国务院十分重视(shi)涉企执法(fa)工作。前不久，国务院办公厅(ting)专门出台了严格规范涉企检查的政策文件。去年，市场监管总局组织开展了涉企违规收费专项(xiang)整治工作，我(wo)们一共查处(chu)各类主体涉企违规收费案件3042件，责令收费主体退(tui)还企业(ye)13.6亿(yi)元。今年，我(wo)们将集(ji)中整治涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题。
对于涉企乱收费问题，我(wo)们将采取治标与治本相结合的办法(fa)进行整治。在治标方(fang)面，我(wo)们既要重点(dian)查处(chu)政府部门下(xia)属单(dan)位(wei)、行业(ye)协会、交通物流、网络平台等领域的乱收费行为，也要积极推(tui)进涉企收费监测(ce)点(dian)建设，对乱收费问题要做到早发(fa)现、早处(chu)理。在治本方(fang)面，我(wo)们既要积极开展涉企收费政策措施合规审查，从源头上抓好治理；同时也要制定出台乱收费行为处(chu)理办法(fa)，建立监管长效机制。
对于涉企乱罚款问题，我(wo)们将通过落实过罚相当原(yuan)则进行纠治。落实过罚相当原(yuan)则，首先要体现在小过轻罚、大过重罚上。对那些情节轻微、危害小的违法(fa)行为，我(wo)们要依法(fa)从轻处(chu)罚，让执法(fa)有温(wen)度(du)；对那些危害人民群众生命财产安全、危害公共利益、造(zao)成(cheng)恶(e)劣社会影响的，我(wo)们要依法(fa)从重处(chu)罚，让执法(fa)有力度(du)。落实过罚相当原(yuan)则，同时也要体现在首违不罚、轻微免(mian)罚上。去年，市场监管总局出台了第一批(pi)首违不罚、轻微免(mian)罚清单(dan)，明确了8种首违不罚、4种轻微免(mian)罚情形。今年，我(wo)们还将有序扩大这个清单(dan)范围，从制度(du)上防范小过重罚现象发(fa)生。
对于涉企乱检查问题，我(wo)们将通过推(tui)广非现场监管方(fang)式进行纠治。对不涉及安全、生命健康的行业(ye)领域，我(wo)们要建立无事不扰清单(dan)，对清单(dan)范围内(nei)的企业(ye)原(yuan)则上不再(zai)开展实地检查。对信用良好的经营主体，我(wo)们要实施“守信免(mian)检”、“守信少检”等措施。同时，我(wo)们还将推(tui)广数据共享、监测(ce)预警等智慧(hui)监管方(fang)式，最大限度(du)减少入企现场检查。
对于涉企乱查封问题，我(wo)们将通过严格规范执法(fa)行为进行纠治。在严格法(fa)定依据方(fang)面，我(wo)们要准确把(ba)握依法(fa)查封的条件和期限，坚持“最少必要”原(yuan)则，从源头上防止乱查封现象发(fa)生。在规范审批(pi)程序方(fang)面，我(wo)们要严格实行审批(pi)流程和权限，未经执法(fa)部门负责人批(pi)准，不得实施查封行为。在强化执法(fa)监督(du)方(fang)面，我(wo)们要健全完善纠错问责机制，对违法(fa)违规查封的，我(wo)们要坚决(jue)予以纠正和追责；对符合解除查封条件的，我(wo)们要及时予以解封。