中(zhong)共中(zhong)央(yang)办(ban)公厅(ting)、国务院办(ban)公厅(ting)近(jin)日印发的《提振消费专项行(xing)动方案(an)》16日对外发布。行(xing)动方案(an)部署了(le)8方面30项重点任(ren)务，包括城乡居民(min)增收促进(jin)行(xing)动、消费能(neng)力保障(zhang)支撑行(xing)动、服务消费提质惠民(min)行(xing)动、限制措施清理(li)优化行(xing)动等。
提振消费何以如此重要？
“当(dang)前，我国消费规模持续扩大，市场活力进(jin)一步增强，消费领域新增长点加速壮(zhuang)大，消费对经济(ji)增长的基础性作用(yong)明显增强。但也(ye)要看到(dao)，消费潜力释放仍存(cun)在一系列障(zhang)碍问题，需引起高度重视。”国家信息中(zhong)心经济(ji)预测部宏(hong)观经济(ji)研(yan)究室副主任(ren)邹蕴涵说(shuo)。
习近(jin)平经济(ji)思想研(yan)究中(zhong)心副主任(ren)、研(yan)究员王蕴表示，行(xing)动方案(an)从提升消费能(neng)力、提高供(gong)给质量、增强消费意愿、解决制约消费突出矛盾问题等方面部署全面提振消费举措，充(chong)分体现了(le)从长短期(qi)结合角度统筹促消费与惠民(min)生、优供(gong)给与扩需求的政策思路，将有力扩大消费需求，更好发挥消费在畅(chang)通(tong)国民(min)经济(ji)循环、拉动经济(ji)增长中(zhong)的积极作用(yong)。
——聚焦消费能(neng)力提升，协同推(tui)进(jin)增收、减负和保障(zhang)。
“提升居民(min)消费能(neng)力是提振消费的根本(ben)，这(zhe)既需要促进(jin)城乡居民(min)收入持续增长，也(ye)需要针对性减轻居民(min)各类(lei)支出负担和加强公共服务保障(zhang)。”王蕴说(shuo)。
行(xing)动方案(an)将“城乡居民(min)增收促进(jin)行(xing)动”放在首(shou)位，部署促进(jin)工资(zi)性收入合理(li)增长、拓宽财产性收入渠道、多措并举促进(jin)农(nong)民(min)增收、扎实解决拖欠账款问题等多项工作。
其(qi)中(zhong)，聚焦促进(jin)工资(zi)性收入合理(li)增长和拓宽财产性收入渠道，行(xing)动方案(an)明确，实施重点领域、重点行(xing)业、城乡基层和中(zhong)小微(wei)企业就业支撑计划；健(jian)全最(zui)低工资(zi)标(biao)准调整机制，科学合理(li)提高最(zui)低工资(zi)标(biao)准；加快打通(tong)商业保险资(zi)金、全国社会保障(zhang)基金、基本(ben)养老保险基金、企（职）业年(nian)金基金等中(zhong)长期(qi)资(zi)金入市堵点；进(jin)一步丰富适合个人投(tou)资(zi)者(zhe)投(tou)资(zi)的债券相关产品品种(zhong)。
“截至2024年(nian)底，全国居民(min)可支配收入中(zhong)工资(zi)性收入与财产性收入占比(bi)合计达到(dao)64.8％。行(xing)动方案(an)瞄准工资(zi)性收入、财产性收入，采取中(zhong)小微(wei)企业就业支撑计划、进(jin)一步丰富适合个人投(tou)资(zi)者(zhe)投(tou)资(zi)的债券相关产品品种(zhong)等举措，有助于推(tui)动这(zhe)两类(lei)收入更好增长。”邹蕴涵说(shuo)。
研(yan)究建立育儿补(bu)贴制度，提高部分学生资(zi)助补(bu)助标(biao)准，适当(dang)提高退休人员基本(ben)养老金……行(xing)动方案(an)聚焦百姓关心的养老托育、医疗教育、生活服务等问题加大政策支撑力度，减少百姓后顾之忧。
——聚焦优质供(gong)给扩容，统筹推(tui)动放宽准入、扩大开放和减少限制。
为适应(ying)服务消费快速发展和商品消费需求提质升级的趋势，行(xing)动方案(an)明确，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，及时清理(li)对消费的不(bu)合理(li)限制，完善市场准入负面清单管理(li)模式，充(chong)分体现出鼓励供(gong)给创新、推(tui)动供(gong)给与消费有效(xiao)匹配的政策思路。
积极发展抗衰老、银发旅游(you)等产业，鼓励发展社区嵌入式托育、用(yong)人单位办(ban)托和托幼一体服务；启动实施冰雪旅游(you)提升计划，组织开展冰雪消费季等促消费活动；推(tui)广购物离境(jing)退税“即买即退”服务措施……一系列务实举措助力服务消费提质惠民(min)。
“人工智能(neng)领域各种(zhong)突破性成(cheng)果已经开始影响生产生活，加快推(tui)动人工智能(neng)对消费全产业链的改造提升，切中(zhong)未来消费市场发展的脉搏。”邹蕴涵说(shuo)。
支撑开发原创常识产权（IP）品牌，促进(jin)动漫、游(you)戏、电竞(jing)及其(qi)周边衍生品等消费；组织开展“购在中(zhong)国”系列活动；开展“人工智能(neng)＋”行(xing)动，促进(jin)“人工智能(neng)＋消费”……行(xing)动方案(an)在强化消费品牌引领和支撑新型消费加快发展方面作出了(le)一系列部署。
——聚焦消费环境(jing)优化，有效(xiao)促进(jin)场景创新、权益保障(zhang)和设施完善。
王蕴表示，针对传统消费和新型消费发展中(zhong)存(cun)在的痛点、堵点，行(xing)动方案(an)从保障(zhang)休息休假权益、鼓励创新和丰富消费场景，加强消费维权和消费领域信用(yong)体系建设，以及完善城乡消费基础设施等方面，推(tui)动相关政策形(xing)成(cheng)合力，着(zhe)力打造“有时间、有场景、有保障(zhang)、有设施”的立体式消费环境(jing)，有助于促进(jin)消费可持续增长。
比(bi)如，在保障(zhang)休息休假权益方面，行(xing)动方案(an)明确，严格落(luo)实带薪年(nian)休假制度。鼓励带薪年(nian)休假与小长假连休，实现弹性错峰休假。依法保障(zhang)劳(lao)动者(zhe)休息休假权益，不(bu)得违法延长劳(lao)动者(zhe)工作时间。鼓励有条件的地方结合实际探索设置中(zhong)小学春秋假。 （新华社）