2024年,中国期货业协(xie)会(以下简称(cheng)协(xie)会)坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,深入(ru)学习贯彻党的二十届(jie)三中全(quan)会、中央经(jing)济(ji)工作会议和中央金融工作会议精(jing)神(shen),认真学习领会资本市场新“国九条”和《关于加强监管防范(fan)风(feng)险(xian)促进期货市场高质量发展的意见》,坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署和中国证监会工作安排,认真履行自律(lu)管理职责,切实加强期货公(gong)司及其子公(gong)司监管,着力防范(fan)重点领域(yu)风(feng)险(xian),助力期货市场高质量发展。
一、突出自律(lu)职责,坚守主责主业
(一)加大制度供(gong)给,全(quan)面加强业务监管
2024年,协(xie)会进一步加强自律(lu)规则出台评估要求(qiu),严格履行程序,完成制定、修订7项自律(lu)规则,出台《期货公(gong)司声誉风(feng)险(xian)管理规则》《期货风(feng)险(xian)管理公(gong)司大宗商品风(feng)险(xian)管理业务管理规则》《期货公(gong)司“保险(xian)+期货”业务规则(试行)》,联(lian)合证券业协(xie)会、基(ji)金业协(xie)会共同发布《证券期货业移动应用App备案工作指引(试行)》,加强期货公(gong)司清廉从业管理、交易者适当性管理,优化协(xie)会专业委(wei)员会管理。
此外,在(zai)证监会引导和支撑下,协(xie)会积极发挥自律(lu)管理补位作用,聚(ju)焦市场难点热点,重点研究起(qi)草和完善多项业务规范(fan),为填(tian)补监管空白做(zuo)好(hao)制度准备。起(qi)草期货公(gong)司手续费(fei)管理规则、互联(lian)网营销行为管理规则、衍生品交易业务管理规则、做(zuo)市业务管理规则、外部接(jie)入(ru)信息系统管理规则等(deng),营造公(gong)平竞争环(huan)境,推动相关业务规范(fan)稳健发展。推进修订《期货公(gong)司居间人管理办法(试行)》《指引》《期货经(jing)营机(ji)构资产(chan)管理业务备案管理规则》等(deng),进一步加强期货居间人管理,完善经(jing)纪合同权(quan)利义务约定,优化资管业务格局。
(二)加强自律(lu)检查,摸清现状(zhuang)以查促改
一是(shi)加大现场检查力度,督促公(gong)司合规经(jing)营。2024年,协(xie)会通过联(lian)合证监局风(feng)险(xian)排查、常规检查和专项检查等(deng)多种(zhong)方式,共派(pai)出96人次(ci)完成对37家次(ci)期货公(gong)司及其风(feng)险(xian)管理公(gong)司、资产(chan)管理公(gong)司的现场检查工作,涵盖衍生品交易、做(zuo)市交易、期现业务、资产(chan)管理、居间人管理、内部信息管理、清廉从业、信息技术等(deng)方面,检查现场进行合规提示,督促公(gong)司落实整改,检查结束记录各类事实或问(wen)题,按程序推进后续处(chu)理工作。
二是(shi)组织实施远程检查,规范(fan)从业人员管理。为落实全(quan)面风(feng)险(xian)管理和全(quan)员合规管理要求(qiu),协(xie)会组织开展期货从业人员远程检查工作,涵盖150家期货公(gong)司和91家开展中间先容业务的证券公(gong)司,做(zuo)到(dao)对登记在(zai)册86,489名期货从业人员应检尽检全(quan)覆盖,同步要求(qiu)公(gong)司对从业人员基(ji)础信息、持证上岗和营业场所公(gong)示、兼职情况填(tian)报、诚信信息报送、后续职业培训等(deng)内容进行全(quan)面自查和完善。
(三)贯彻严监严管,坚决查处(chu)违法违规
一是(shi)突出从严监管,加大处(chu)分力度。协(xie)会始(shi)终坚持严字当头,落实“长牙带刺”、有棱有角(jiao)的监管要求(qiu)。2024年,协(xie)会收(shou)办案件线(xian)索和采取处(chu)分措施较往年均有大幅增(zeng)加,收(shou)办包(bao)括证监局抄送或移送、公(gong)司报送、投诉举报等(deng)多渠道(dao)来(lai)源约140条案件线(xian)索;针对较重的违规行为,对14家公(gong)司及118名人员给予纪律(lu)惩戒;针对较轻的违规行为,对28家公(gong)司和14名人员进行约见谈话,向15家公(gong)司和1名人员发出书面警示函。
二是(shi)突出重点主体,实现精(jing)准惩戒。对存在(zai)严重内控(kong)问(wen)题和制度缺陷(xian)的3家公(gong)司,作出暂停会员权(quan)利的纪律(lu)惩戒。对利用衍生品工具偏离主责主业、造成不良影响的2家风(feng)险(xian)管理公(gong)司,要求(qiu)限期整改,整改期内暂停新增(zeng)相关业务规模。对存在(zai)代客理财、违规提供(gong)期货交易咨询以及简历造假的18名从业人员,作出暂停或者撤(che)销从业资格的纪律(lu)惩戒。
三是(shi)突出案例警示,严肃(su)市场纪律(lu)。截至2024年,协(xie)会已
连续四年向行业通报典型违规案例,形成了常态化工作机(ji)制,切实加强警示教育。全(quan)年以纪律(lu)处(chu)分案例分析为主题进行了9次(ci)现场培训,对案例进行深入(ru)剖析,有力提升行业机(ji)构及相关人员的风(feng)控(kong)合规意识。
二、强化风(feng)险(xian)防控(kong),守牢风(feng)险(xian)底(di)线(xian)
(一)加强风(feng)险(xian)管理公(gong)司全(quan)方位风(feng)险(xian)研判
协(xie)会着力强化对风(feng)险(xian)管理公(gong)司的全(quan)流程、多维度监测预(yu)警,利用“日(ri)查看、周统计(ji)、月(yue)筛排”与数据联(lian)动分析,对风(feng)险(xian)实施“四早(zao)”察控(kong),并结合日(ri)常管理和风(feng)险(xian)排查情况梳理形成风(feng)险(xian)管理公(gong)司“风(feng)险(xian)画(hua)像(xiang)”。2024年累计(ji)问(wen)询行业机(ji)构近千家次(ci),风(feng)险(xian)排查83家次(ci),监测发现12家风(feng)险(xian)管理公(gong)司风(feng)控(kong)指标异常并跟进督导处(chu)置,发布行情波动及节假日(ri)风(feng)险(xian)提示3次(ci),对行业存在(zai)的苗头性倾向性问(wen)题发布2期监管情况通报,明确监管导向。
(二)狠抓重点领域(yu)风(feng)险(xian)防范(fan)
一是(shi)压实期货公(gong)司居间人管理主体责任。2024年,协(xie)会持续对期货公(gong)司居间合作情况进行监测排查,建立(li)期货公(gong)司居间人管理重点监测名单,每月(yue)对名单公(gong)司居间合作情况进行监测分析,督导4家不符合要求(qiu)的公(gong)司作出整改,压实期货公(gong)司居间人管理主体责任,防范(fan)居间合作风(feng)险(xian)。针对规范(fan)居间报酬方面的不同意见,耐心做(zuo)好(hao)沟通说明。
二是(shi)加强资产(chan)管理业务动态跟踪。协(xie)会加大关注(zhu)资产(chan)管理业务信息报送和数据质量,进一步加强资管业务登记备案报告、业务信息报告和业务数据报送的自律(lu)管理。协(xie)会对期货公(gong)司及其资产(chan)管理公(gong)司的资管业务进行动态跟踪,撤(che)销14家公(gong)司资产(chan)管理业务登记备案,暂停3家公(gong)司新增(zeng)资产(chan)管理业务。
三是(shi)强化衍生品交易业务和期现业务风(feng)险(xian)监测。在(zai)市场出现较大波动期间,协(xie)会在(zai)证监会引导下多次(ci)开展针对雪球期权(quan)等(deng)的压力测试与风(feng)险(xian)剖析。在(zai)日(ri)常管理中,重点对定增(zeng)套利、多空互换、雪球期权(quan)等(deng)开展风(feng)险(xian)摸排工作。根据日(ri)常监测情况,及时开展对衍生品业务重大风(feng)险(xian)事件的排查督导工作。上线(xian)“烽燧平台”期现业务数据页面,完善对行业期现业务的可视化监测内容。
(三)稳步提升科技保障水平
一方面,加强协(xie)会内部信息系统建设。优化协(xie)会自律(lu)服务系统功能,完善XBRL数据采集系统,加强信息系统自动化监控(kong)建设,提升协(xie)会网络和信息安全(quan)管理水平。另(ling)一方面,督促行业加强信息技术风(feng)险(xian)防控(kong)。2024年,协(xie)会对6家期货公(gong)司开展信息技术专项检查。制定发布《期货公(gong)司商用密(mi)码(ma)应用上线(xian)指南》《期货公(gong)司数字化能力成熟度指引》2项团体标准。组织编发《期货公(gong)司网络安全(quan)事件舆情处(chu)置示范(fan)案例》,起(qi)草编制期货程序化交易风(feng)险(xian)控(kong)制示范(fan)案例。组织开展4个专题20门(men)课程网络安全(quan)直播培训,累计(ji)培训行业技术人员2.2万人次(ci)。
三、坚持引导服务,助力行业行稳致远
(一)推动行业加强党建和学问建设
一是(shi)积极引导期货公(gong)司加强政治引领。协(xie)会组织全(quan)行业深入(ru)学习贯彻党的二十届(jie)三中全(quan)会、中央金融工作会议等(deng)精(jing)神(shen),学习《习大大关于金融工作论述摘编》等(deng)重要理论。通过官网官微、《期货日(ri)报》等(deng)发布200余篇文章(zhang),积极展示行业学习成果;组织推荐期货公(gong)司参加党建活动,获得40余个奖(jiang)项;编印《2024年期货公(gong)司党建优秀案例集》,入(ru)选(xuan)33篇优秀案例,充分展示公(gong)司党建工作的创新实践和成功经(jing)验(yan)。
二是(shi)开展党建专项评价和调研。协(xie)会连续三年开展期货公(gong)司党建专项评价,成为促进行业加强党的全(quan)面领导、引领行业高质量发展的“红色引擎(qing)”,行业党建工作呈(cheng)现良好(hao)发展态势(shi)。2024年7月(yue),协(xie)会以“以党建引领期货行业高质量发展”为主题深入(ru)开展调研并形成调研报告,反映行业党建工作基(ji)本情况、特色做(zuo)法及面临的挑战,对进一步推动期货行业党建提出建议。
三是(shi)推动行业积极践行中国特色金融学问。2024年,协(xie)会进一步做(zuo)好(hao)《期货行业学问建设工作规划(hua)纲要》和《期货行业学问建设倡议书》的宣传落实工作,号召行业积极践行“五要五不”中国特色金融学问,推动构建“合规、诚信、专业、稳健、担当”的期货行业学问。
(二)聚(ju)焦产(chan)业客户,提升服务实体经(jing)济(ji)效能
一是(shi)号召行业加强服务产(chan)业客户。2024年10月(yue),协(xie)会发布《期货行业提升产(chan)业客户参与度,服务实体经(jing)济(ji)高质量发展倡议书》,号召期货经(jing)营机(ji)构积极引导和帮助产(chan)业客户运用期货和衍生品工具管理风(feng)险(xian)、优化生产(chan)经(jing)营方式,不断(duan)提升期货市场产(chan)业客户参与度,更好(hao)发挥期货市场功能,助力实体经(jing)济(ji)提质增(zeng)效。
二是(shi)规范(fan)“保险(xian)+期货”模式。2024年12月(yue),协(xie)会发布实施《期货公(gong)司“保险(xian)+期货”业务规则》,该规则作为“保险(xian)+期货”领域(yu)的首(shou)份行业规范(fan)性文件,对于引导公(gong)司规范(fan)有序开展业务、助力服务实体经(jing)济(ji)有重要作用。协(xie)会集中行业合力,持续开展对甘肃(su)礼县、新疆巴楚县、黑龙江桦川县、陕西(xi)延长县、湖(hu)北房县等(deng)地方农户的专业帮扶示范(fan)项目,解决企业困难,服务行业发展。
三是(shi)发挥优秀案例示范(fan)作用。协(xie)会连续七年开展期货经(jing)营机(ji)构服务实体经(jing)济(ji)优秀案例征(zheng)集活动,积极推进优秀案例的编撰、发布、媒体宣传推广工作。2024年有24家期货经(jing)营机(ji)构的35篇案例入(ru)围协(xie)会“服务实体经(jing)济(ji)优秀案例库”,充分展示行业机(ji)构通过发挥专业优势(shi)服务实体经(jing)济(ji)高质量发展的功能作用。
(三)积极推进交易者保护和教育工作
创新交易者保护和教育方式方法。协(xie)会通过3·15消费(fei)者权(quan)益保护日(ri)、5·15全(quan)国投资者保护宣传日(ri)等(deng)重要节点,积极组织行业机(ji)构开展交易者保护相关工作。针对产(chan)业交易者通过发布案例、组织调研等(deng)方式开展专项投教活动。将建设期货行业学问与履行交易者教育责任深度结合,线(xian)上线(xian)下同步开展“打卡期货学问季”活动。及时受理交易者投诉,高效妥(tuo)善化解纠(jiu)纷矛盾(dun)。全(quan)年共接(jie)收(shou)交易者诉求(qiu)1094件,受理975件;开展调解80件,达成和解32件,为交易者挽(wan)回合理补偿120.68万元。编写《期货行业纠(jiu)纷调解案例汇编(2024年)》,每月(yue)撰写交易者诉求(qiu)工作报告和纠(jiu)纷调解工作报告,及时反馈市场热点问(wen)题。
(四)多措并举做(zuo)好(hao)考试和培训服务
创新资格考试组织形式。2024年协(xie)会首(shou)次(ci)试点社会考场、自主考场相结合的组考方式,单次(ci)专场考试报考近3万科次(ci),机(ji)构报考需求(qiu)基(ji)本得到(dao)满足,报考压力明显缓解。持续开展期货公(gong)司高管测试,做(zuo)到(dao)随报随考,把好(hao)高管“入(ru)口关”。加强现场培训和远程培训。开展期货公(gong)司高管人员专题培训,解读期货市场高质量发展意见;联(lian)合举办期货公(gong)司首(shou)风(feng)专题培训班,强化合规风(feng)控(kong)意识;联(lian)合举办“协(xie)手同行”系列培训,倡导行业清廉学问。全(quan)年共开展现场培训19场,比2023年增(zeng)加217%;共开展直播培训14场,上线(xian)6个系列75门(men)点播课程,超40万人次(ci)参与培训。持续开展交易者适当性测试工作。协(xie)会自2018年开始(shi)为行业免费(fei)提供(gong)适当性测试,至今已完成超86万科次(ci)。2024年共完成期货交易基(ji)础常识测试26.39万科次(ci),英文测试105科次(ci)。
(五)加强行业宣传和声誉管理
组织举办第19届(jie)中国(深圳)国际期货大会。以“发挥期货市场功能 服务中国式现代化”为主题,邀请各方代表(biao)近800人参会,有效发挥政府与市场、境内与境外、现货与期货等(deng)各方凝聚(ju)共识、共谋发展的重要平台作用,深入(ru)宣传期货市场服务实体经(jing)济(ji)高质量发展、助力中国式现代化的良好(hao)形象。持续做(zuo)好(hao)与权(quan)威(wei)媒体合作,积极推动行业宣传。2024年,央视16次(ci)报道(dao)协(xie)会关于期货市场的统计(ji)数据和功能分析,其中《资讯联(lian)播》报道(dao)8次(ci),展现行业积极向好(hao)发展趋(qu)势(shi),加强期货市场功能作用正面宣导。推动期货公(gong)司规范(fan)管理声誉风(feng)险(xian)。发布《期货公(gong)司声誉风(feng)险(xian)管理规则》,完善期货公(gong)司声誉风(feng)险(xian)的监测、识别、评估、应对和报告等(deng)机(ji)制,制定工作人员声誉约束规范(fan)。督促期货公(gong)司报送声誉事件报告,协(xie)助公(gong)司妥(tuo)善处(chu)置舆情风(feng)险(xian)。
干(gan)字当头,奋发有为。2025年,协(xie)会将始(shi)终坚持政治引领,在(zai)党中央的坚强领导和证监会党委(wei)的整体部署下,坚持稳中求(qiu)进、以进促稳,紧紧围绕《关于加强监管防范(fan)风(feng)险(xian)促进期货市场高质量发展的意见》做(zuo)好(hao)落实工作,立(li)足法定职责主动担当作为,进一步加大规则供(gong)给,加强自律(lu)检查,提升处(chu)分质效,为会员做(zuo)好(hao)传导和服务,推动期货行业更好(hao)服务国家战略(lue)、服务实体经(jing)济(ji)高质量发展。