今年(nian)的《政府(fu)工(gong)作报告》提出，推进学问遗(yi)产(chan)系(xi)统性保(bao)护，提升文物、非物质学问遗(yi)产(chan)保(bao)护利用和(he)考古研(yan)究水平。以(yi)古城区为代表的非物质学问遗(yi)产(chan)是中华优秀传统学问的重要组成部分，是中华文明绵延传承的生动见(jian)证(zheng)。作为古丝(si)绸之路重镇，新疆(jiang)喀什近年(nian)来(lai)不仅通过立法等多种形式，对古城加强系(xi)统性保(bao)护工(gong)作；同时注重在保(bao)护基础上加以(yi)科学合理利用，建设宜(yi)居、宜(yi)业、宜(yi)游的古城。
徜徉(yang)在新疆(jiang)喀什古城，漫步于曲径通幽的街巷(xiang)，驻足于人头(tou)攒动的巴扎（意为集市），一砖一瓦、一街一巷(xiang)、一曲一调，都能让人感受到浓郁的民俗风情、厚重的历史韵(yun)味以(yi)及市井烟火气息。这里的每一条街巷(xiang)都承载着历史记忆，每一座建筑都仿佛在诉说着动人的故(gu)事。
“不到喀什，不算(suan)到新疆(jiang)；不到古城，不算(suan)到喀什。”作为古丝(si)绸之路重镇，喀什有2000多年(nian)建城史，喀什古城更(geng)是一座“活的古城”，许多传统民居已有上百年(nian)历史。今年(nian)春(chun)节假期前3天，喀什市游客接待量同比增长28.29%，其(qi)中喀什古城景区更(geng)是增长114.54%。
喀什古城如(ru)何兼顾保(bao)护和(he)活化利用，更(geng)好(hao)留住“丝(si)绸之路的活体记忆”，让传统韵(yun)味与现代元素(su)和(he)谐共存？怎(zen)样能既让古城居民享受现代生活，受益于旅游业发展(zhan)，又让游客深度体验(yan)当地风土人情与民俗学问？
坚持“修旧如(ru)旧”
古城保(bao)护并非将其(qi)“固化”，而(er)是把保(bao)护放在首位，在保(bao)护基础上加以(yi)科学利用，把握好(hao)保(bao)护与利用之间的关系(xi)。记者在调查过程中了解到，按照“积极的保(bao)护”原则，喀什古城实现了从(cong)棚(peng)户区到宜(yi)居地，到旅游区、5A级(ji)景区，再(zai)到景城一体的转变(bian)。
实施“积极的保(bao)护”，首先要宜(yi)居。过去，喀什古城在承载历史学问的同时，也(ye)刻(ke)满岁月伤痕。许多房屋主体受损严重，乱搭乱建现象突出，生活环境脏乱不堪，“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”一度是古城居民生活的真实写照。特别是喀什古城作为生土建筑群，部分房屋年(nian)久失修，存在安全隐患，改造势(shi)在必行。
于是，一系(xi)列改造治理工(gong)程接力实施：2009年(nian)启动喀什古城危旧房改造综合治理，次年(nian)启动喀什古城核心区改造工(gong)程，2013年(nian)推进喀什古城外围片区改造。数据显示，喀什古城改造累计投入资金逾(yu)70亿元，对传统民居在保(bao)留原有空间格(ge)局的基础上进行加固和(he)修缮(shan)。
特别值(zhi)得(de)一提的是，喀什古城在改造过程中，注重完善内(nei)部配套基础设施，对建筑外观“修旧如(ru)旧”；同时充分敬重居民意愿，对核心区民居内(nei)部实行“一对一”设计，为每座民居“量身定制”改造方案(an)。“现在和(he)过去比，一个天上，一个地下！”居住在喀什古城的亚克普江·西尔艾力告诉记者，“过去的房子，干啥都不方便，周边环境脏乱差；经过改造，如(ru)今家(jia)里通了天然气、有了上下水，住着舒服多了。”
与内(nei)部变(bian)化相比，喀什古城传统民居外观变(bian)化不大，完整保(bao)护和(he)呈现了古城生土建筑风貌，抚平了伤痕、延续了文脉、留住了乡愁。当地明确，喀什古城保(bao)护范围内(nei)的街区、巷(xiang)道要保(bao)持传统格(ge)局、历史风貌和(he)空间尺度；街巷(xiang)立面和(he)沿街挑(tiao)梁应(ying)当保(bao)持历史风貌；喀什古城保(bao)护范围内(nei)建筑物、构筑物的修缮(shan)，应(ying)当遵(zun)循“修旧如(ru)旧”原则，保(bao)持原有建筑风格(ge)、体量、色调和(he)高度。
“住上了好(hao)房子，挂上了金牌子，过上了好(hao)日子。”如(ru)今，喀什古城居民常将这句(ju)话挂在嘴(zui)边。“金牌子”是指喀什古城景区2015年(nian)获评国家(jia)5A级(ji)旅游景区这个金字招(zhao)牌，以(yi)及喀什古城内(nei)的名街名巷(xiang)、名店、名巴扎和(he)网红打卡(ka)地。古城居民海力力·买买提是一名医生，他觉得(de)，过去的古城就像慢性病患者，经过调理后逐步恢复了机能和(he)活力；如(ru)果以(yi)大拆(chai)大建的方式治理，很难(nan)达到现在宜(yi)居、宜(yi)业、宜(yi)游的效果。
其(qi)实，当初喀什古城改造方案(an)不止(zhi)一种，最终确定“修旧如(ru)旧”“积极的保(bao)护”，离不开可持续发展(zhan)的长远眼光和(he)目(mu)标。当地政府(fu)部门、有关专家(jia)和(he)古城居民普遍认为，如(ru)果当时没有长远眼光，喀什古城难(nan)以(yi)成为喀什乃至(zhi)新疆(jiang)的地标。
活化利用资源
“叮当、叮当……”循着打铁声，记者来(lai)到位于喀什古城的坎土曼巴扎铁业公社。过去，这里以(yi)制作、销售坎土曼等农具和(he)其(qi)他铁艺(yi)产(chan)品为主，现在成了集展(zhan)示、制作、销售和(he)体验(yan)于一体的旅游景点。铁器手(shou)工(gong)制作技艺(yi)传承人米吉提·麦麦提不仅生产(chan)铁器，还常变(bian)身“推介官”，向游客讲解铁器工(gong)艺(yi)和(he)制作过程。“过去怎(zen)么(me)也(ye)想不到，打铁铺(pu)子也(ye)能成为景点。”米吉提·麦麦提自豪地告诉记者，铁器制品原来(lai)主要在本地销售，现在已通过网络销售到全国各地。
活化利用非遗(yi)、建筑、民俗等独(du)特资源，是推进喀什古城保(bao)护的重要着眼点。“活化利用是最好(hao)的保(bao)护”这一观念已深入人心，坎土曼巴扎铁业公社、艾德莱(lai)斯故(gu)事馆、买买提的老房子、喀什老酒坊、药茶博(bo)物馆等店铺(pu)遍布喀什古城，既是生产(chan)作坊，又是景点，让非遗(yi)产(chan)品时尚化、实用化。
喀什古城活化利用非遗(yi)资源是开放式的，入驻的非物质学问遗(yi)产(chan)代表性项目(mu)、文创产(chan)品等不局限于本地，而(er)是在突出主体特色基础上，吸纳和(he)引(yin)进各地非遗(yi)代表性项目(mu)进驻，彰显古城的包容胸(xiong)怀。目(mu)前，喀什古城景区非遗(yi)集市涵盖传统美食、土陶烧制、木器制作、保(bao)健茶配制、乐器制作、铁器制作等传统手(shou)工(gong)技艺(yi)类非物质学问遗(yi)产(chan)代表性项目(mu)，拥有相关店铺(pu)近300家(jia)。当地经常邀请(qing)域外非遗(yi)代表性项目(mu)传承人交流(liu)经验(yan)、展(zhan)示产(chan)品，探讨合作机会(hui)。此外，也(ye)邀请(qing)专家(jia)就非遗(yi)资源效益转化开展(zhan)专题(ti)讲座，研(yan)讨非遗(yi)如(ru)何与旅游深度融合、实现创新性发展(zhan)。
对喀什古城内(nei)的建筑，当地鼓励合理利用，发展(zhan)特色业态，避免(mian)闲置或低效利用。喀什古城景区管委会(hui)产(chan)业规划投资科科长李程说，鼓励公民、法人和(he)其(qi)他组织合理利用古城建筑资源，开展(zhan)商、学、研(yan)等经营活动，组织文艺(yi)活动、旅游演艺(yi)、民俗和(he)旅游节事，发展(zhan)传统产(chan)业和(he)现代文创产(chan)业，经营主题(ti)酒店、民俗客栈、特色餐(can)饮等。
在喀什古城热门打卡(ka)点“古丽的家(jia)”，游客不仅可以(yi)住宿，还能品尝到奶茶、烤馕、手(shou)抓饭和(he)特色水果，欣赏歌舞表演，体验(yan)民俗风情。店主沙拉麦提古丽·卡(ka)日家(jia)就在古城，她曾是景区讲解员，在当地创业政策支撑下，把自家(jia)改造成了民宿；因为生意好(hao)，又在喀什古城租了间小院，去年(nian)开设了分店，现在第三家(jia)店也(ye)在筹备中。
“如(ru)今游客越来(lai)越多，生意也(ye)越来(lai)越好(hao)，古城内(nei)闲置的院子、房子特别抢手(shou)。”沙拉麦提古丽·卡(ka)日告诉记者，“改建、修缮(shan)建筑物，设置各类广告招(zhao)牌，安装外置设施等都必须(xu)按规定申(shen)请(qing)批准。为保(bao)护古城，这么(me)做很有必要。”
依(yi)法精细保(bao)护
为进一步加强喀什古城保(bao)护，合理、规范利用古城资源，《新疆(jiang)维吾尔自治区喀什古城保(bao)护条例》（以(yi)下简称(cheng)《条例》）于去年(nian)5月1日起正式施行。这是新疆(jiang)首次通过地方立法形式，为古城“量身定制”保(bao)护法规。
新疆(jiang)维吾尔自治区人大常委会(hui)民族宗(zong)教外事华侨工(gong)作委员会(hui)主任马健表示，通过立法明确喀什古城的定位、保(bao)护原则、相关部门职责权限等，能够推动解决保(bao)护职责不清(qing)晰、传统学问体现不够等问题(ti)，进一步规范引(yin)导各行业有序竞争、合理发展(zhan)，加大对喀什古城的保(bao)护力度，推动古城健康可持续发展(zhan)。
记者注意到，这部法规的一大特色是推进精细保(bao)护和(he)利用，在规划编制、保(bao)护对象、风貌氛围、消防安全、交通管理、市容环卫、物业管理、行业自律、安全生产(chan)、传承办法、文创开发、非遗(yi)保(bao)护、演艺(yi)管理以(yi)及法律责任等方面均作了详尽规定。
由于到喀什古城旅游的游客越来(lai)越多，《条例》对古城保(bao)护范围内(nei)消防安全、旅游安全应(ying)急等工(gong)作规范都作了明确规定，规定喀什古城应(ying)当具备与接待容量相适应(ying)的通信服务设施，确定游客最大容量、最大瞬时容量等承载量控制指标，并建立预警机制。
依(yi)法精细保(bao)护，重在提高群众对《条例》的知晓率和(he)遵(zun)规守法意识。在喀什古城游客服务中心、网红打卡(ka)点和(he)主要交通路口，都张贴着《条例》宣传海报。位于喀什古城核心区的库木代尔瓦扎路社区有1100多户居民、800多家(jia)商户，社区干部在走访入户过程中，都会(hui)宣传讲解《条例》内(nei)容。社区主任米力古丽·努(nu)尔买买提说，社区已经实现《条例》宣讲全覆盖，努(nu)力营造人人知晓、人人守法的氛围。
记者走进喀什古城内(nei)的艾山玉(yu)山木制手(shou)工(gong)艺(yi)品店、高台当代艺(yi)术中心艺(yi)术商店等店铺(pu)，店员表示他们对《条例》中禁止(zhi)改变(bian)传统院落、传统民居的建筑结(jie)构，装修、装饰(shi)沿街建筑立面或悬挂各类广告牌须(xu)审批等方面内(nei)容都很熟悉。艾山玉(yu)山木制手(shou)工(gong)艺(yi)品店店主玉(yu)山江·玉(yu)素(su)因经营店铺(pu)30多年(nian)，见(jian)证(zheng)了喀什古城的变(bian)化。他对记者说：“这些年(nian)各类文创店、手(shou)工(gong)艺(yi)品店、民宿、餐(can)馆等纷纷落户古城，立下规矩(ju)、划出红线非常有必要。要建设有味道的喀什古城，必须(xu)落实好(hao)《条例》，防止(zhi)古城在发展(zhan)过程中变(bian)了味。”
持续上新引(yin)流(liu)
如(ru)何让古城不断焕新出彩？这是多地古城发展(zhan)面临的问题(ti)，近年(nian)来(lai)喀什古城的思路和(he)实践可归(gui)纳为“持续上新引(yin)流(liu)”。
通过提升改造上新，让古城绽新韵(yun)。2021年(nian)以(yi)来(lai)，喀什古城打造了油画一条街、盖孜尼其(qi)巷(xiang)、塔哈其(qi)巷(xiang)、巴格(ge)其(qi)巷(xiang)、药茶一条街等特色街区。巴格(ge)其(qi)巷(xiang)主要发展(zhan)兼具民俗风情与时尚元素(su)的民宿店，黄墙彩绘(hui)、木雕花窗，客房用艾德莱(lai)斯绸、民族乐器作装饰(shi)，休闲区摆满鲜花绿植，随手(shou)一拍都非常出片。
在药茶一条街，店主阿布都艾尼·海力帕(pa)提是西域维吾尔药茶店第五代传人。他说，经过改造后，药茶一条街更(geng)干净(jing)整洁(jie)，商户牌匾(bian)、摆设更(geng)加讲究，药茶产(chan)品更(geng)具流(liu)行元素(su)，开发的“爱美茶”“公主茶”以(yi)及简易装、袋泡茶等产(chan)品很受欢迎。“随着喀什古城知名度不断提高，维吾尔药茶正在走出新疆(jiang)。我计划今年(nian)成立药茶厂，走工(gong)厂化、规模化生产(chan)的路子。”
举(ju)办具有地方特色、类型多样的活动，是喀什古城上新引(yin)流(liu)的重要手(shou)段。2024年(nian)，央视(shi)春(chun)晚分会(hui)场演出、无人机灯(deng)会(hui)、“相约喀什·畅游古城”马拉松比赛等活动，助推古城关注度持续攀升；其(qi)中，穿越喀什古城的马拉松赛事吸引(yin)国内(nei)外8200多名选手(shou)参加，为古城热度再(zai)添一把火。
作为游客必看节目(mu)，喀什古城开城仪式也(ye)推陈出新，最新版本由史上名城、融汇文明、智慧幽默、古城来(lai)客等部分组成，采取旁白、对话、舞蹈、杂技等艺(yi)术手(shou)段，生动展(zhan)现了古丝(si)绸之路历史风貌和(he)中华民族多元一体的学问内(nei)涵；同时突破民族歌舞局限，引(yin)入舞狮(shi)表演等内(nei)容。喀什古城景区演艺(yi)提升项目(mu)负责人杨玲说，古城演艺(yi)团队还在学习英歌舞、咏春(chun)拳等，不断增加古城表演新意和(he)影响力。
今年(nian)，喀什古城入选全国“非遗(yi)贺新春(chun)——古城过大年(nian)”活动地，春(chun)节期间推出丝(si)路驼队巡游等活动，土陶、铜(tong)器制作等非物质学问遗(yi)产(chan)代表性传承人现场教授(shou)技艺(yi)，推动春(chun)节假期形成旅游小高峰。“大家还重点打造特色演出，取得(de)了良(liang)好(hao)引(yin)流(liu)效果。”喀什市学问体育广播电视(shi)和(he)旅游局质量规范科负责人邱丽萍说，“《心动喀什》《遇见(jian)喀什》《萨塔尔的琴弦》等演出，既丰富(fu)了旅游项目(mu)，为古城注入浪漫基因，又有效吸引(yin)了客流(liu)。”（经济日报记者 乔(qiao)文汇）