近期发布的(de)《2025年稳外资行动方案》，从有序扩大自主开放(fang)、提高投(tou)资促进水平、增强开放(fang)平台效能、加大服务保障力(li)度4个方面，提出20条具(ju)体举(ju)措，旨在(zai)进一步放(fang)宽市场准入、优化营商环境、吸引高质量(liang)外资，推动中国经济高质量(liang)发展。中国再次以实际行动向(xiang)全世界表明，投(tou)资中国就是(shi)投(tou)资未(wei)来。
2024年以来，中国全面取(qu)消(xiao)制造业领(ling)域(yu)外资准入限制措施，首次在(zai)全国范围内对跨境服务贸易建立负面清单(dan)管(guan)理制度，推动电信、互联网、教育、学问、医疗(liao)等领(ling)域(yu)有序扩大开放(fang)，支撑符合条件的(de)外资机构参(can)与金融业务试点，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放(fang)。
在(zai)全球经济复苏缓慢、跨国投(tou)资低迷的(de)大背景下，中国依然以广阔的(de)市场前景、完善的(de)产业链体系、持续优化的(de)营商环境和不断(duan)扩大的(de)开放(fang)姿态，吸引着(zhe)全球投(tou)资者(zhe)的(de)目光。截至(zhi)2024年底，外商累计在(zai)华(hua)投(tou)资设立的(de)企业超过123.9万(wan)家，实际使用外资达到20.6万(wan)亿元。今年1月份，我国实际使用外资金额环比增长27.5%，医药制造业、科技成果转化服务实际使用外资分(fen)别(bie)增长68.4%和23.9%。这充分(fen)说明，中国依然是(shi)全球投(tou)资者(zhe)青睐的(de)热土。
从扩大开放(fang)领(ling)域(yu)来看，《行动方案》明确提出扩大电信、医疗(liao)、教育等领(ling)域(yu)的(de)开放(fang)试点，推动国家服务业扩大开放(fang)综合试点工作提速加力(li)。以电信领(ling)域(yu)为例，工信部已在(zai)北京、上海、海南、深圳等地试点取(qu)消(xiao)互联网数据(ju)中心(xin)等多项业务的(de)外资股比限制，吸引了数十家外资企业积(ji)极申请(qing)参(can)与。这不仅有助于提升中国电信行业的(de)竞争力(li)和服务水平，也为外资企业在(zai)华(hua)发展提供了新的(de)增长点。
从加大政策支撑力(li)度看，《行动方案》提出了一系列具(ju)体措施，如引导更(geng)多优质外资长期投(tou)资我国上市企业、研究制定鼓(gu)励外资企业境内再投(tou)资政策举(ju)措、扩大鼓(gu)励外商投(tou)资产业范围等。这不仅为外资企业在(zai)华(hua)投(tou)资提供了有力(li)的(de)政策保障，也进一步增强了外资企业在(zai)华(hua)发展的(de)信心(xin)。特别(bie)是(shi)取(qu)消(xiao)外商投(tou)资性企业使用境内贷款限制这一举(ju)措，更(geng)是(shi)为外资企业在(zai)华(hua)开展股权投(tou)资、设立总部型机构等提供了极大便利(li)。
回应外资企业关(guan)切，《行动方案》提出将(jiang)更(geng)多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单(dan)、尽快明确政府采购本(ben)国产品(pin)标准、优化药品(pin)带量(liang)采购等举(ju)措。这些措施旨在(zai)切实解决外资企业在(zai)华(hua)投(tou)资过程中遇到的(de)实际困(kun)难和问题(ti)，为外资企业在(zai)华(hua)发展创造更(geng)加良好的(de)环境。
根(gen)据(ju)文件要求，各项政策措施将(jiang)于今年底前落地见效，这充分(fen)表明了中国政府坚持高水平对外开放(fang)、大力(li)吸引外资的(de)信心(xin)和决心(xin)，也意味着(zhe)外资企业在(zai)华(hua)投(tou)资将(jiang)得到更(geng)具(ju)体的(de)实践指南。
投(tou)资中国就是(shi)投(tou)资未(wei)来，与中国同行就是(shi)与机遇同行。中国经济的(de)巨大潜力(li)和平稳健康(kang)发展将(jiang)推动世界经济复苏进程稳步前行，也将(jiang)为外国投(tou)资者(zhe)提供极其广阔的(de)合作空间和宝贵的(de)发展机遇。