以科技创新与产业创新深度(du)融合(he)培育新质生产力
张 辉 《人(ren)民(min)日报》（2025年03月14日第 09 版）
习大大总书记在(zai)参(can)加十四届全国人(ren)大三次会议江苏代表团审议时指出：“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”科技创新是“源头活水(shui)”，主要解决“从无(wu)到有”的问题，为产业升级提供全新工具(ju)，是发展新质生产力的核心(xin)要素(su)；产业创新是“转化桥(qiao)梁”，破解“从有到用”的难题，通过技术产业化形成新产业、新模式、新动能，是培育和发展新质生产力的关键载体。发展新质生产力，科技创新和产业创新二者(zhe)缺一不可，只有实现深度(du)融合(he)才能推动技术革命性突破、生产要素(su)创新性配置、产业深度(du)转型升级，大幅提升全要素(su)生产率(lu)。
坚持教育、科技、人(ren)才一起抓，推动科技创新。习大大总书记指出：“抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系(xi)，坚持教育、科技、人(ren)才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在(zai)在(zai)的生产力。”现代化产业体系(xi)作为培育新质生产力的产业载体，其建设依赖于通过教育厚植人(ren)才优势并形成科技创新驱动。教育、科技、人(ren)才的发展服务于产业发展，也受益于产业发展。教育为科技创新提供常识储备和人(ren)才梯队(dui)，通过基础教育筑牢科学(xue)素(su)养根基、通过高等教育培养专业研究(jiu)人(ren)才、通过职业教育为技术应用输送生力军；科技发展为教育改革注入创新动力，人(ren)工智能、虚拟现实等新技术重(zhong)塑教学(xue)模式，科研平台建设为人(ren)才提供实践舞台；人(ren)才作为核心(xin)要素(su)，既是教育成果的体现，又是科技创新的主体，其创新思维(wei)与实践能力对科技创新具(ju)有重(zhong)要影响。只有坚持教育、科技、人(ren)才协(xie)同发展，坚持“四个面向(xiang)”的战略(lue)导向(xiang)推动科技创新，才能为中国式现代化提供基础性、战略(lue)性支撑。2024年，我国全社会研发经费投入增至36130亿元，同比增长8.3%，占国内(nei)生产总值比重(zhong)达2.68%；全国一般公共预(yu)算教育支出超(chao)过4.2万亿元，较2023年进一步(bu)增长，这些都为科技创新提供了(le)坚实基础。面向(xiang)未来，要坚持教育筑基、科技赋(fu)能、人(ren)才引领的协(xie)同机制，将创新势能转化为产业动能，支撑现代化产业体系(xi)建设。
统筹(chou)推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，推动产业创新。习大大总书记指出：“抓产业创新，要守(shou)牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略(lue)性新兴产业、未来产业新赛道(dao)并重(zhong)。”传统产业作为经济“压舱石”，其改造升级是新质生产力发展的根基。我国传统产业占有相当比例，不仅为促进就业、保持经济大盘稳定提供了(le)坚实支撑，还可以通过数字化、绿色化转型升级获得新的发展机遇。战略(lue)性新兴产业和未来产业是培育新质生产力的重(zhong)要阵(zhen)地(di)。据(ju)统计，新兴产业覆盖从通信技术到绿色环保的全链条，在(zai)国内(nei)外市场中具(ju)有丰富的应用场景。2024年，我国更多高科技属性的新产品加速(su)出海，3D打印机、工业机器(qi)人(ren)出口分别(bie)实现了(le)32.8%、45.2%的增长；自主品牌加速(su)崛起，占我国出口比重(zhong)同比提升0.8个百(bai)分点，达21.8%；新能源汽车乘势而上，产销分别(bie)完成1288.8万辆和1286.6万辆，同比分别(bie)增长34.4%和35.5%，是全球(qiu)首个新能源汽车年度(du)达产1000万辆的国家，成为引领全球(qiu)汽车产业转型的重(zhong)要力量。未来产业瞄(miao)准前沿技术发展的趋势，以未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康深度(du)推进生产力三要素(su)的质态(tai)跃升。未来产业的超(chao)前布局决定着长期发展主动权，虽(sui)然部分尚处研发阶段(duan)，但(dan)其不断涌现的技术突破将不断深度(du)重(zhong)构产业体系(xi)。
“双向(xiang)奔赴”推动科技创新和产业创新融合(he)。习大大总书记指出：“抓科技创新和产业创新融合(he)，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地(di)位，让创新链和产业链无(wu)缝对接。”抓科技创新与产业创新融合(he)，需要通过制度(du)设计与资源整合(he)，打通从基础研究(jiu)、技术研发、成果转化到产业应用的完整链条，形成科技与产业双向(xiang)赋(fu)能的发展格局。搭建平台是融合(he)发展的基础支撑，需要建设一批高能级创新联合(he)体、产业技术研究(jiu)院、中试基地(di)等载体，为技术供需双方提供对接空间，加速(su)常识流(liu)动与要素(su)聚合(he)。特(te)别(bie)是数字技术平台可打破地(di)域与行业壁垒(lei)，促进实体经济和数字经济深度(du)融合(he)，有效推动产业链上中下游协(xie)同创新。健全体制机制是融合(he)发展的制度(du)保障，需破除制约创新的藩篱，完善常识产权保护、风险共担、利益共享等规则(ze)，构建以市场为导向(xiang)的产学(xue)研用协(xie)同机制，激发高等院校(xiao)、科研院所与企业深度(du)合(he)作的动力，提高成果转化效能。强化企业创新主体地(di)位是融合(he)发展的关键抓手。作为市场需求(qiu)的直接感知者(zhe)，企业在(zai)技术路线选择、研发投入、成果产业化中发挥主导作用。政府通过税(shui)收优惠、场景开放等手段(duan)更好发挥作用，能够(gou)引导企业向(xiang)创新链前端(duan)延(yan)伸。创新链与产业链的无(wu)缝对接体现为“双向(xiang)奔赴”，一方面产业链痛点会倒逼技术攻关方向(xiang)，使科研更具(ju)靶向(xiang)性；另一方面颠覆性技术将催生新业态(tai)，牵引产业升级。这种融合(he)不仅能提升科技成果转化效率(lu)，更能重(zhong)构产业竞争优势，使创新真正成为驱动经济增长的核心(xin)引擎，在(zai)全球(qiu)化竞争中抢占战略(lue)制高点。
（编辑(zhe)为北京大学(xue)经济学(xue)院院长）