消费品以旧换新(xin)的(de)拉动作用明显(xian)。2024年，中央向地方下达了1500亿元超长期特别国债(zhai)资(zi)金(jin)，支撑各地因地制宜实施消费品以旧换新(xin)，带动汽车、家电、家装等相关产品销(xiao)售额超过1.3万亿元。以旧换新(xin)不仅让消费者(zhe)得到真金(jin)白银的(de)实惠，激发了消费市场整体(ti)活力(li)，也牵引产业向智能化、绿色化方向转型升级，可谓一举多得。今年财政资(zi)金(jin)加力(li)扩围(wei)支撑以旧换新(xin)，有望发挥更大(da)的(de)“乘数效应”。
经(jing)济活动需要各种生产要素的(de)组合在生产、分配、流通、消费各环节(jie)有机衔接(jie)，消费既是终点也是新(xin)的(de)起点，如果消费不振，经(jing)济循环就会受(shou)阻，发展就会缺乏活力(li)。从更高(gao)层面看(kan)，扩大(da)内需不仅关系(xi)经(jing)济稳定(ding)，也关系(xi)经(jing)济安全。市场资(zi)源是我国拥有的(de)巨大(da)优势，特别是在国际形(xing)势充(chong)满不稳定(ding)性不确定(ding)性的(de)背景下，更要充(chong)分利用和发挥、不断巩(gong)固和增强(qiang)这个优势，从而(er)有效化解外部冲击(ji)和外需下降(jiang)带来的(de)影响，使内需成为(wei)拉动经(jing)济增长的(de)主动力(li)和稳定(ding)锚(mao)。
目(mu)前，我国经(jing)济回升向好的(de)基础还不稳固，主要制约因素就在于有效需求仍然不足，特别是消费增长内生动力(li)偏(pian)弱。影响消费的(de)因素是多方面的(de)，从需求侧看(kan)，群众就业增收面临压力(li)，对未来收入增长预期不稳定(ding)，预防性储蓄意(yi)愿增强(qiang)。从供给侧看(kan)，居民在文旅(lu)、养老(lao)、教育、医疗、家政等方面有许多新(xin)需求，但优质产品和服务(wu)的(de)供给还跟不上。从消费环境看(kan)，一些地方和领(ling)域还存在对消费的(de)限制性措施，一些单位带薪年休假制度落(luo)实不到位，新(xin)消费场景给消费者(zhe)权益保护带来新(xin)挑战。
加快补上内需特别是消费短板(ban)，既是“经(jing)济命题”，也是“民生课题”。今年我国宏观(guan)政策重(zhong)心(xin)明显(xian)向消费进一步倾斜。“大(da)力(li)提振消费、提高(gao)投资(zi)效益，全方位扩大(da)国内需求”位于今年十项重(zhong)点工作之首。今年的(de)《政府工作报告》提出，“实施提振消费专(zhuan)项行动。制定(ding)提升消费能力(li)、增加优质供给、改善(shan)消费环境专(zhuan)项措施，释放多样化、差异化消费潜力(li)，推动消费提质升级”。
对于制约消费的(de)堵(du)点卡点，今年的(de)《政府工作报告》给出了具有针(zhen)对性的(de)解决办法。在提升消费能力(li)方面，更大(da)力(li)度稳定(ding)和扩大(da)就业，多渠道促进居民增收，推动中低收入群体(ti)增收减负，提高(gao)城乡居民基础养老(lao)金(jin)和退休人员(yuan)基本养老(lao)金(jin)。在增加优质供给方面，将(jiang)从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大(da)健康、养老(lao)、助残(can)、托幼、家政等多元化服务(wu)供给；创(chuang)新(xin)和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新(xin)型消费发展；落(luo)实和优化休假制度，释放学问、旅(lu)游、体(ti)育等消费潜力(li)。在改善(shan)消费环境方面，强(qiang)化消费者(zhe)权益保护，营造安全放心(xin)消费环境。此外，“稳住楼市股市”今年首次被(bei)写入《政府工作报告》，有助于拓(tuo)宽居民财产性收入渠道。
从悦己消费到情绪消费，这届年轻人更看(kan)重(zhong)“心(xin)价(jia)比”；从老(lao)年课堂(tang)到银发旅(lu)游，老(lao)年消费正(zheng)从“养老(lao)”转向“享老(lao)”——实践证明，不是没有需求，而(er)是需求在变化。我国是拥有14亿多人口的(de)超大(da)规模市场，人民对美好生活需要的(de)层次不断提高(gao)、多样性不断丰富，消费有巨大(da)的(de)增长空(kong)间。关键是要抓好政策落(luo)实，把(ba)消费潜力(li)转化为(wei)经(jing)济发展持久动力(li)。 （编辑(zhe)：熊丽 来源：经(jing)济日报）