【文/观察(cha)者网 邵(shao)昀】
被日本首相(xiang)石破(po)茂(mao)称为“国难”的美(mei)国高关税攻势当前，《日本经(jing)济(ji)资讯》4月(yue)18日一篇评论文章悲观预(yu)测，刚熬过“失去的30年”，日本或再开启“跌落的50年”。不过，文章作(zuo)者、《日本经(jing)济(ji)资讯》前华盛顿分社社长小竹洋(yang)之想批评的是，比起高关税，日本政府的“草率应对”才更是背后问题症结所在。
文章指(zhi)出，有数据显示，即使(shi)不考虑美(mei)方(fang)关税，日本的经(jing)济(ji)实力(li)排名也将在未来50年内从第4下滑到第11，恐掉出“世界顶(ding)级经(jing)济(ji)强国”之列。然(ran)而，日本政府和执政党却似(si)乎无心利用应对美(mei)方(fang)施加(jia)关税的这一契机，制定更长久的发展战略，反而为了夏季参议院选举的选票，满(man)足于“头痛医头”的。这让小竹洋(yang)之感叹，日本真正的国难，是其“羸弱(ruo)”的政治。
文章开篇直(zhi)言，日本作(zuo)为贸易依赖型国家，美(mei)国总(zong)统(tong)川普的高关税政策可能动摇其生存根基，石破(po)茂(mao)所言“国难”绝非夸大其词。随着美(mei)国平均关税税率达到近百年来的最高水平，二战后建立的自由贸易体系(xi)濒临崩溃，日本也到了需(xu)要深思发展方(fang)向的紧要关头。
按照文章的说法，一边是日美(mei)关税谈(tan)判(pan)刚刚启动，前景尚不明朗；即便顺利达成协议，要清除包括10%“最低基准(zhun)税率”在内的所有贸易壁(bi)垒，也并非易事。另一边是美(mei)中之间仍然(ran)针锋相(xiang)对，小竹洋(yang)之观察(cha)称，从全球范围来看，都必须为高关税超过预(yu)期的长期持续风险（higher for longer）做好准(zhun)备。
在这之中，文章发现，日本政府与执政党的“草率应对”令人瞠目。“在汽车等支(zhi)柱产(chan)业面临高关税冲击、增长源泉可能遭受侵蚀之际，他们却为却为备战今夏参院选举大搞政策‘撒钱’。”
据日本《产(chan)经(jing)资讯》此前报道，日本执政的自民党、公明党内部已经(jing)在讨(tao)论向国民统(tong)一发放(fang)3万日币（约合人民币1511元）以(yi)上的现金补贴方(fang)案，以(yi)“保护民众生活免受高关税冲击”，公明党内甚至出现了要求最高10万日币补贴的声音。
但曾担(dan)任《日本经(jing)济(ji)资讯》经(jing)济(ji)部副主任的小竹洋(yang)之认(ren)为，即便能靠(kao)财政刺激措施暂渡难关，这也绝非保障国民生计的长久之计，“经(jing)济(ji)措施应针对真正脆弱(ruo)的群体，并将更多的公共资(zi)金投入到增长战略中”。
小竹洋(yang)之回(hui)顾说，纵观日本经(jing)济(ji)发展历史，可谓(wei)“国难”不断。譬如，上世纪90年代泡(pao)沫经(jing)济(ji)破(po)灭后，通货紧缩、少子高龄化等问题叠加(jia)，日本经(jing)济(ji)发展停滞，进入了“失去的30年”。
文章援引日本独立行政法人经(jing)济(ji)产(chan)业研究所理事长深尾京司的说法指(zhi)出，若从人均国内生产(chan)总(zong)值（GDP）水平来看，这是日本在过去300余(yu)年里经(jing)历的第三次严重衰退，另两(liang)次发生在江户时代末(mo)期和二战前后。“前两(liang)次因锁国或战争导致(zhi)技术差(cha)距扩大。这次则(ze)是资(zi)本积累滞后和劳动力(li)素质下降尤为突出。”深尾京司说。
此次川普祭出高关税政策，文章称，恰逢日本出现工资(zi)和物价上涨的良性循环迹象，并开始(shi)探寻摆脱长期经(jing)济(ji)停滞之际。小竹洋(yang)之警告，虽然(ran)政府确实应该采取稳妥措施，确保经(jing)济(ji)与市场(chang)稳定，但如果(guo)只(zhi)满(man)足于“止痛措施”，日本恐怕永远难以(yi)摆脱经(jing)济(ji)增长的困境。
文章指(zhi)出，已有数据显示，日本未来“跌落的50年”的大门似(si)乎正在开启。根据日本经(jing)济(ji)研究中心（JCER）3月(yue)编制的长期经(jing)济(ji)预(yu)测，在不考虑川普关税影响(xiang)的标准(zhun)情景下，对83个国家和地区的实际GDP排名进行测算，日本将从2024年的第4名滑落至2075年的第11名；人均实际GDP将从第29名降至第45名，跌入中游(you)水平。
全球83个国家和地区的实际GDP排名和预(yu)测《瑞本经(jing)济(ji)资讯》
美(mei)国塔夫茨大学政治学副教授迈克尔·贝克利（Michael Beckley）2018年曾提出，可将“实际GDP×人均GDP”作(zuo)为衡量国家经(jing)济(ji)、军事综合实力(li)的简(jian)便指(zhi)标。他认(ren)为，相(xiang)比容易高估人口大国实力(li)的单一GDP指(zhi)标，“实际GDP×人均GDP”能更准(zhun)确反映一个国家实际利用所持资(zi)源的效率。
文章称，若按照这一指(zhi)标计算，日本未来50年的排名也将逐(zhu)步下降，从2024年的第5名，下降至2050年的第8名，再到2075年的第14名。计算结果(guo)显示，美(mei)国预(yu)计会占据榜首，其次是中国、德(de)国和英国；如果(guo)以(yi)美(mei)国为基准(zhun)计算100分，日本的分数将从6.2降至3.6，再跌至2.6。
鉴于上述排名基于长期预(yu)测数据，未来仍有较(jiao)大可能发生变(bian)动，但文章强调，希翼(wang)日本政府能重视数据背后反映出来的问题，尤其是日本的GDP相(xiang)关排名在2050年后可能加(jia)速(su)下滑的趋势，并尽早施策。“若日本真掉出世界顶(ding)级经(jing)济(ji)大国队(dui)伍，挫败感与无奈感弥漫日本社会，根本性改革的动力(li)就(jiu)将消散(san)。”
文章提到，美(mei)国记者、日本经(jing)济(ji)问题专家理查德(de)·卡茨（Richard Katz）在其新书《谁造就(jiu)了“失去的30年”》中批评：“悲剧在于，尽管经(jing)济(ji)重建并不需(xu)要多么剧烈的变(bian)革，但领导者们连这点改变(bian)都无力(li)实现。”如今，仿佛旧日重现。
“在欧洲等地，已经(jing)开始(shi)以(yi)美(mei)国这个超级大国的‘变(bian)质’为前提，重新制定经(jing)济(ji)与安全保障的国家战略。对日本而言，最大的国难，难道不正是如此羸弱(ruo)的政治生态吗(ma)？”文章反问道。
小竹洋(yang)之最后敦促日本政府不要再借着关税，竞相(xiang)提出讨(tao)好民众的主张(zhang)，而是应将“避免‘跌落的50年’”这一长期战略，纳入短(duan)期关税应对的考量中。例如，推进包括跨(kua)太(tai)平洋(yang)伙伴关系(xi)协定（TPP）在内的自由贸易圈(quan)的扩容和升级；强化与全球南方(fang)国家合作(zuo)，针对新兴市场(chang)重构供应链(lian)；通过投资(zi)AI和脱碳技术，改造传(chuan)统(tong)产(chan)业，培育新兴产(chan)业等等。他表(biao)示，这样日本朝野才能“洗刷污名”。