【文/观察者网 齐倩】当地(di)时间3月19日，美(mei)国总统川普与乌克兰总统泽连斯(si)基(ji)通话(hua)。据白宫通报，两人间的通话(hua)，大部分讨论内容基(ji)于川普18日与俄(e)罗斯(si)总统普京的通话(hua)。期间，川普还表示(shi)，如果美(mei)国管理乌克兰能源设施，这(zhe)将是保护乌基(ji)础(chu)设施的最佳手段。
稍晚时候，泽连斯(si)基(ji)表示(shi)，乌克兰，又称若美(mei)方愿意对核电(dian)站(zhan)进行现代化改造和(he)投资，乌方愿意展开讨论。他同时指出，他们只讨论了“被占领的那一座”核电(dian)站(zhan)，即扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)。
“川普盯(ding)上(shang)了扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)，这(zhe)意味着什么？”美(mei)国《纽约时报》20日刊文称，这(zhe)一“不(bu)同寻常”的想法让乌克兰官员和(he)能源专家感到意外。川普想在乌克兰获得经济利益，但此计划面临法律障碍(ai)和(he)运营挑战。目前尚不(bu)清楚乌克兰是否会点头，且扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)自2022年3月后就一直处于俄(e)罗斯(si)控制之下(xia)。
路(lu)透社也指出，川普想接管扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)并获利，困难重(zhong)重(zhong)，不(bu)清楚此举是“金融(rong)失(shi)误(wu)”还是“施压策略”。有分析人士认为，川普也许想借此向俄(e)罗斯(si)施压，要求俄(e)罗斯(si)移交扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)的控制权，并进一步推动俄(e)乌达成停战协议。
美(mei)国能获得什么经济利益？
扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)位于乌克兰东南部扎(zha)波罗热地(di)区，是目前欧洲仍在运行的最大核电(dian)站(zhan)，距离世(shi)界上(shang)最严重(zhong)的核事故——切(qie)尔诺贝利核电(dian)站(zhan)爆炸发生地(di)仅相距500公里。核电(dian)站(zhan)共有6个1千兆瓦功率的发电(dian)机组(zu)，在俄(e)乌冲突爆发前，为乌克兰提供了约五分之一的电(dian)力供应。
扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)资料(liao)图
扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)被俄(e)罗斯(si)控制后，乌克兰政府(fu)启动了建设更多核反应堆的计划，认为这(zhe)是确(que)保长期能源安(an)全的唯一可(ke)行解决方案。《纽约时报》称，这(zhe)正是美(mei)国商(shang)业利益可(ke)以发挥作用的地(di)方。
据报道，俄(e)乌冲突爆发前不(bu)久，美(mei)国核技术企业西屋电(dian)气(qi)与乌克兰国有核电(dian)企业Energoatom签署协议，拟在乌克兰建造五座反应堆。冲突爆发后，计划建设的反应堆数量(liang)增加到九座，两家企业同意进一步合作，在乌克兰部署规模较小的核电(dian)站(zhan)。
对于西屋电(dian)气(qi)来说，这(zhe)是其经过多年努力才进入乌克兰核电(dian)市场的一次突破(po)。在此之前，该市场长期由俄(e)罗斯(si)核电(dian)巨头俄(e)罗斯(si)原子能企业主导。西屋电(dian)气(qi)对扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)有着特殊兴趣(qu)。据悉，扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)使(shi)用了该企业的燃料(liao)和(he)技术。
乌克兰核安(an)全专家奥尔加·科沙尔纳表示(shi)，俄(e)罗斯(si)接管扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)引发了西屋电(dian)气(qi)对其常识产权可(ke)能被盗的担忧。2023年，美(mei)国能源部在致俄(e)罗斯(si)原子能企业的一封信中警告称，如果该企业在该核电(dian)站(zhan)使(shi)用西屋电(dian)气(qi)的技术，可(ke)能会根据美(mei)国法律面临起诉。
美(mei)国凯南研究所能源专家安(an)德里安(an)·普罗基(ji)普表示(shi)，如果扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)回归乌克兰，西屋电(dian)气(qi)“绝对会受益”，因为这(zhe)样可(ke)以扩(kuo)大其市场。
一名了解美(mei)国和(he)乌克兰会谈的乌克兰官员透露，泽连斯(si)基(ji)曾向川普强(qiang)调(diao)，如果美(mei)国想要获得乌克兰的矿产，就需要扎(zha)波罗热电(dian)厂的发电(dian)能力，因为矿产的开采和(he)加工需要大量(liang)能源。目前尚不(bu)清楚川普是否在18日的通话(hua)中向普京讨论过相关问题。
川普低估了其中困难？
然而(er)，在获利前，如何获得扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)仍是一个巨大的难题。
自2022年3月以来，扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)一直处于俄(e)军控制之下(xia)。同年10月，俄(e)罗斯(si)总统普京签署总统令，规定扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)列入俄(e)罗斯(si)联邦资产。此后，该核电(dian)站(zhan)炮击或无人机攻击，引发国际社会对这(zhe)座核电(dian)站(zhan)安(an)全的忧虑。俄(e)乌双(shuang)方相互(hu)指责对方试(shi)图破(po)坏这(zhe)座核电(dian)站(zhan)。
自2022年3月，扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)一直处于俄(e)罗斯(si)控制之下(xia)BBC于2024年8月制图
其次，乌克兰所有核电(dian)站(zhan)均归乌克兰国有核电(dian)企业Energoatom所有，乌克兰法律禁止核电(dian)站(zhan)私有化。《纽约时报》指出，修改乌克兰法律以允许美(mei)国拥有股权在政治上(shang)具有敏感性。俄(e)乌冲突后，乌克兰掀起了一波私有化浪潮，但核电(dian)站(zhan)私有化预计将困难重(zhong)重(zhong)。
“我预计这(zhe)个想法在乌克兰会遭到强(qiang)烈(lie)抵制。”前乌克兰议员、议会能源委员会资深成员维多利亚·沃伊茨(ci)茨(ci)卡表示(shi)，乌克兰“政治光谱(pu)的两边”都会传出抵制声音。
另一个问题在于，如何成功重(zhong)启这(zhe)座经历战争三年之久的核电(dian)站(zhan)。
路(lu)透社称，扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)六座反应堆处于冷停机状(zhuang)态，在水电(dian)站(zhan)和(he)大坝被炸毁后，核电(dian)站(zhan)失(shi)去了主要冷却水供应，没有人知道核电(dian)站(zhan)设备的状(zhuang)况。尽管俄(e)罗斯(si)方面做出了尝试(shi)，但仍未能将该设施接入俄(e)罗斯(si)电(dian)网。目前，扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)设施无法产生任何能源。
泽连斯(si)基(ji)曾表示(shi)，恢(hui)复扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)运营需要两年半的时间。乌克兰能源分析师奥列克桑德·哈尔琴科则(ze)认为，重(zhong)启一座反应堆就需要一年的时间，而(er)让整(zheng)个核电(dian)站(zhan)运行则(ze)需要四年之久。哈尔琴科还说，若成功重(zhong)启，将“改变”乌克兰，乃至东欧和(he)中欧的能源生产“游(you)戏规则(ze)”。
困难远(yuan)不(bu)止如此。一名前核电(dian)站(zhan)工作人员告诉路(lu)透社，乌克兰已为核电(dian)站(zhan)可(ke)能的归还起草了一份计划，俄(e)罗斯(si)仅仅自行移交工厂是不(bu)够的。他说明说，想要核电(dian)站(zhan)重(zhong)启，俄(e)罗斯(si)还需要归还毗邻(lin)的火力发电(dian)厂，以及附近的定居点，包括埃(ai)涅尔霍达尔市和(he)通往乌控扎(zha)波罗热市的公路(lu)路(lu)线。
“川普此举，或是施压俄(e)罗斯(si)归还核电(dian)站(zhan)”
据英国天空(kong)资讯报道，20日，泽连斯(si)基(ji)在被问及美(mei)国是否可(ke)以控制扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)的问题时态度十分强(qiang)硬，并表示(shi)他已告诉川普，扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)必(bi)须在乌克兰的控制下(xia)才能运行。
“所有核电(dian)站(zhan)都属于乌克兰人民，”泽连斯(si)基(ji)说，“在乌克兰，核电(dian)站(zhan)是国有资产，不(bu)是私人资产。”
但泽连斯(si)基(ji)同时指出：“如果美(mei)国人想从俄(e)罗斯(si)人手中拿(na)走这(zhe)座核电(dian)站(zhan)，而(er)且想在那里投资并对其进行现代化改造，那就是个完全不(bu)同的问题了。大家愿意讨论这(zhe)个问题。”
路(lu)透社在报道中表示(shi)，川普如果把扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)视作一项投资，那就犯下(xia)了“金融(rong)失(shi)误(wu)”，因为他需要等上(shang)好几(ji)年才能获得回报。但有分析人士认为，川普也许只是想要借此问题对俄(e)罗斯(si)施压。
两名乌克兰业内消息人士表示(shi)，这(zhe)可(ke)能是美(mei)国测试(shi)各种(zhong)想法的一个例子，看看哪(na)些想法可(ke)行。因为川普正在试(shi)图敲定一项持久的和(he)平协议，迅速结束俄(e)罗斯(si)和(he)乌克兰之间的冲突。
其中一名消息人士称，该提议还可(ke)以向俄(e)罗斯(si)施加压力，要求俄(e)罗斯(si)必(bi)须移交扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)。消息人士称，美(mei)国人是故意使(shi)用“所有权”一词来激化局势。
一名乌克兰前高级官员表示(shi)：“对美(mei)国来说，一切(qie)皆(jie)有可(ke)能，但这(zhe)件事相当不(bu)寻常。美(mei)国人会拥有它，但依据是什么？它属于乌克兰。大家把它交给美(mei)国，但依据是什么？美(mei)国人会买下(xia)它吗？还是他们会把它视作一种(zhong)妥(tuo)协？其中有很多问题。”
一名当地(di)退休老人向路(lu)透社表示(shi)，他认为，俄(e)罗斯(si)有朝一日归还扎(zha)波罗热核电(dian)站(zhan)并非完全不(bu)可(ke)能，因为到目前为止，俄(e)罗斯(si)方面还没有实际使(shi)用过它。他说：“对俄(e)罗斯(si)来说，大家的核电(dian)站(zhan)就像一个没有把手的手提箱。毕竟，它还没有投入使(shi)用，现在只是一个玩物。但对大家来说，它至关重(zhong)要。”