2月8日，全省水利工作会议(yi)在(zai)长沙召开。王郓瑞(rui) 摄
红网时刻资讯记者 何(he)青 通(tong)讯员 董洁(jie)平 翟文峰 长沙报道
一二三四五，湖南治(zhi)水，有年(nian)度密码。
2月8日，全省水利工作会议(yi)在(zai)长沙召开。2025年(nian)是“十四五”规划收官之(zhi)年(nian)，也是“十五五”规划谋篇布局之(zhi)年(nian)，今年(nian)湖南水利工作怎么干？
记者关注到一幅清晰明了的“数字施工图”——一二三四五。
“做到‘守牢一条底线，狠抓两(liang)个关键，突出三项(xiang)重点，提升(sheng)四种能力，打造五型机关’，推动水利高(gao)质量(liang)发展不(bu)断取得新进展新突破(po)新成效……”会上(shang)，省水利厅党组书记、厅长朱东铁向“水利湘(xiang)军”发出动员令。
一二三四五，具体如何(he)理解？
护安澜 守牢一条底线
湖南是水利大省，水情，作为湖南最大的省情，既赋予了这片土地无尽(jin)的生机与活力，也带(dai)来了严峻的水患挑战(zhan)。
“一”是根本。要锚定“人员不(bu)伤(shang)亡、水库不(bu)垮坝、重要堤(di)防不(bu)决口(kou)、重要基础设施不(bu)受冲击，确保城乡供(gong)水安全”工作目标，坚决守牢水旱灾害防御(yu)这条底线。
2024年(nian)汛期，湖南降水量(liang)较多年(nian)同期均值偏(pian)多26.4％，最大3、6、12、24小时降雨量(liang)均破(po)全省历(li)史(shi)极(ji)值。全省各级(ji)水利部门主动作为，及时发布山洪(hong)预警，调度骨干防洪(hong)水库拦蓄洪(hong)量(liang)104.8亿立方米，成功防御(yu)11次编(bian)号洪(hong)水，最大程(cheng)度保障了人民群众生命财产安全，最大限度减轻了灾害损失(shi)。
宁可十防九空，不(bu)可失(shi)防万(wan)一。2025年(nian)的防汛备汛工作已经(jing)拉开序幕。
会上(shang)要求，要扎实做好备汛工作，加(jia)强薄(bao)弱环节建设治(zhi)理，强化监测预报和科(ke)学(xue)调度，完善水旱灾害防御(yu)工作体制机制。
具体来看，如加(jia)强对(dui)水库堤(di)防等水利工程(cheng)的日常巡查、砍青扫障，落(luo)实在(zai)建水利工程(cheng)安全度汛措施，全面开展度汛安全风险隐患排查治(zhi)理。
加(jia)大洞庭湖治(zhi)理力度，完成907座小型、8座中(zhong)型病险水库除险加(jia)固，统(tong)筹推进大中(zhong)型病险水闸除险加(jia)固，持续开展水库大坝、大中(zhong)型水闸安全鉴(jian)定。加(jia)快26个主要支流、24个中(zhong)小河流、5个重点山洪(hong)沟项(xiang)目治(zhi)理。
严格实行汛期24小时值班(ban)值守和领导带(dai)班(ban)制，强化信(xin)息报送。进一步(bu)优化应急抢险技术专家库，完善专家组、工作组派出机制，科(ke)学(xue)引导险情处置。
强筋骨 狠抓两(liang)个关键
2024年(nian)，湖南水利建设领域捷报频(pin)传：全省完成水利建设投资654.7亿元，破(po)历(li)史(shi)纪录；争取中(zhong)央(yang)资金401.9亿元，创历(li)史(shi)新高(gao)；争取增发国债资金318.5亿元，规模居全国前列。
在(zai)这一年(nian)里，金塘冲水库、梅山灌区顺(shun)利开工，犬木塘水库全部机组并网发电，涔天河水库扩建工程(cheng)灌区通(tong)过竣工验收，大兴寨(zhai)水库、洞庭湖区重点垸堤(di)防加(jia)固一期工程(cheng)大力推进。
全面完成17条主要支流、30条中(zhong)小河流、63个重点山洪(hong)沟治(zhi)理和1772座水库、274个水闸除险加(jia)固等项(xiang)目年(nian)度建设任务，现代水网越织(zhi)越密，为湖南水利事业的持续发展奠定了坚实基础。
2025年(nian)，既要抢进度，更要铸(zhu)精品。
“二”是基础。围绕加(jia)快构建现代化水利基础设施体系(xi)，狠抓建设与管理两(liang)个关键。
在(zai)狠抓现代水网建设方面，要强化规划引领，全力争资争项(xiang)，加(jia)快项(xiang)目建设，推进洞庭湖系(xi)统(tong)治(zhi)理。
按照“加(jia)快建设完工一批，精心组织(zhi)开工一批、统(tong)筹谋划储备一批”要求，推动莽山、毛(mao)俊水库工程(cheng)全面完工、椒花水库主体工程(cheng)完工，加(jia)快犬木塘、大兴寨(zhai)、金塘冲水库和梅山灌区建设。
在(zai)狠抓水利工程(cheng)建设与运行管理中(zhong)，要加(jia)强在(zai)建水利项(xiang)目管理，严格水利工程(cheng)运行管理，规范(fan)水利建设市场管理，提升(sheng)现代水网运行综合效益。
惠民生 突出三项(xiang)重点
治(zhi)水既要算效益账，更要算民心账。
朱东铁分享(xiang)了一笔民心账，2024年(nian)，湖南加(jia)速推进87处灌区建设改造，新增恢复改善灌溉面积400余万(wan)亩(mu)。
建成农村供(gong)水工程(cheng)970处，全省农村自来水普(pu)及率达(da)92.8%、规模化供(gong)水工程(cheng)覆盖农村人口(kou)比例达(da)65.3%。
实施266个重点移民村美丽家园、36个移民乡村振兴示范(fan)村建设，扶持发展5000余个移民产业项(xiang)目，培训移民7.42万(wan)人次。
建设3条国家幸福(fu)河湖及1757个县乡幸福(fu)河段，浏阳河入(ru)选全国幸福(fu)河湖优秀案例。治(zhi)理水土流失(shi)面积1839平方公里，水土保持率提升(sheng)至86.63%。
2025年(nian)，“暖心工程(cheng)”将持续加(jia)码。
“三”是重点。突出水资源刚性约束、河湖长制、民生保障三项(xiang)重点，为实施全面节约战(zhan)略、保障生态安全、供(gong)水安全、粮食安全作出新的贡献。
湖南水利民生实事清单，诚(cheng)意满满：
如持续保持农村饮水安全问题动态清零，推进农村供(gong)水“3+1”标准化建设和管护，出台加(jia)快实施县域统(tong)管引导意见，2025年(nian)底农村自来水普(pu)及率、规模化工程(cheng)覆盖农村人口(kou)比例分别(bie)达(da)到93%、68%。
实施大中(zhong)型灌区建设改造项(xiang)目10处，清淤扫障渠道5万(wan)公里，完成农村小水源清淤整治(zhi)2.5万(wan)处，畅通(tong)“中(zhong)梗阻(zu)”渠道2500公里。抓好省重点民生实事农村水源保障及灌溉能力提升(sheng)项(xiang)目，新增蓄水能力9500万(wan)立方米，恢复和改善灌溉面积80万(wan)亩(mu)。
高(gao)质量(liang)做好移民安置工作，实施236个重点移民村美丽家园、25个移民乡村振兴示范(fan)村建设，持续抓好移民突出问题项(xiang)目建设，促进移民共同富裕。
闯新路(lu) 提升(sheng)四种能力
2024年(nian)，湖南重点改革取得新突破(po)，治(zhi)理能力迈上(shang)新台阶(jie)，智慧水利加(jia)快推进。
“节水贷”“取水贷”“砂(sha)石贷”“水土保持碳汇(hui)交易”等一批绿色金融产品实现“零”的突破(po)，怀化麻阳县“探索水生态产品‘变现’路(lu)径”被(bei)评为2024全国基层治(zhi)水十大经(jing)验。
全省小型水库基本实现标准化管理和雨水情测报全覆盖。完成8部水利测雨雷达(da)组网和整合应用，深(shen)化铁塔(ta)视频(pin)、北(bei)斗(dou)、卫星遥感等技术应用，初步(bu)构建“天空地水工”一体化监测感知体系(xi)。
推进《湖南省水文条例》《湖南省水资源条例》立法，全面完成水行政执法“三个清单”编(bian)制。
2025年(nian)，湖南水利继续以能力提升(sheng)为核心，打出“组合拳”。
“四”是支撑。围绕水利治(zhi)理体系(xi)和治(zhi)理能力现代化，全面提升(sheng)改革创新、数智赋能、依(yi)法行政、安全监管四种能力。
如提升(sheng)改革创新能力。全面深(shen)化水利重点领域改革，加(jia)快完善沿江沿湖堤(di)防和病险水库除险加(jia)固投入(ru)机制，共同构建汛旱并防与耕地置换协同推进机制。
提升(sheng)数智赋能能力。加(jia)大数字孪生水利建设力度，以犬木塘、金塘冲等重点工程(cheng)为节点，加(jia)快构建数字孪生资水流域，实现水利工程(cheng)的智能化、精细化管理，为水利事业插上(shang)智慧的翅(chi)膀。
提升(sheng)依(yi)法行政能力。加(jia)快推进重点领域立法，配合做好水法、防洪(hong)法修订调研，提升(sheng)水行政执法的规范(fan)性。
提升(sheng)安全监管能力。统(tong)筹开展水利工程(cheng)监督检(jian)查，推进水利安全生产标准化建设，加(jia)强标准化达(da)标单位动态管理，为水利事业的平稳健康发展提供(gong)坚实的安全保障。
锻(duan)铁军 打造五型机关
2024年(nian)，在(zai)争先创优的道路(lu)上(shang)，湖南水利不(bu)断取得新的成绩。
在(zai)国务院水资源管理制度考核中(zhong)获得“两(liang)连优”，水利发展资金、三峡后续工作专项(xiang)资金绩效评价获得“五连优”，中(zhong)央(yang)水库移民扶持基金绩效评价获得“六连优”。
以高(gao)标准自身建设，才能服务水利高(gao)质量(liang)发展。
“五”是保障。着力打造政治(zhi)型、专业型、服务型、实干型、清廉(jie)型机关。
如加(jia)大高(gao)层次人才引进力度，做好水利特岗生定向培养，广泛开展“青年(nian)大学(xue)习”活动，组织(zhi)年(nian)轻干部到防汛抗旱、水利建设、河湖保护等水利一线砥砺本领、增长才干。
围绕水利高(gao)质量(liang)发展各项(xiang)目标和年(nian)度重点任务，清单式管理、项(xiang)目化推进，以旬保月、以月保季、以季保年(nian)，形成大抓落(luo)实、争先进位的浓厚(hou)氛围。
湖南水利高(gao)质量(liang)发展，其(qi)时已至、其(qi)势已成、其(qi)景可期。
一二三四五，2025年(nian)湖南水利施工图已绘就。
一个个数字里，一曲高(gao)质量(liang)发展的湖湘(xiang)水利新歌已然奏响，治(zhi)水者的脚步(bu)永不(bu)停(ting)歇。