统(tong)筹/羊城晚报特派北京记者 侯梦菲 丰西西 谭峥 文/羊城晚报记者 张璐瑶(yao) 高焓 李焕坤 黎(li)秋(qiu)玲(ling) 何(he)昱
3月5日下午,十四届(jie)全国人大三(san)次会议(yi)广东省代表团举行(xing)全体会议(yi),审议(yi)政府工作(zuo)报告(以下简称“报告”)。会场上气(qi)氛热烈,代表们围绕粤港澳(ao)大湾区建设、建设现代化产业体系、加强创新人才培养以及(ji)民生福祉等话题,积极发言(yan),建言(yan)献策。
建设现代化产业体系
报告提出,因地制宜(yi)发展新质生产力(li),加快建设现代化产业体系。
对此,全国人大代表,广东省发展改革委党(dang)组书记、主(zhu)任,省大湾区办主(zhu)任艾学峰认为,粤港澳(ao)大湾区在建设现代化产业体系上已(yi)经形成了四个方面得天独厚的优势:产业基础雄厚、科(ke)研力(li)量领先、开放底蕴(yun)深厚、市场潜(qian)力(li)巨大。
艾学峰表示,未来,广东将深化粤港澳(ao)合作(zuo),实施科(ke)技创新强基行(xing)动,加快打通科(ke)技成果产业化“最后(hou)一公里(li)”;实施传统(tong)产业提升行(xing)动,积极打造时尚产业基地;实施新兴产业、未来产业培育行(xing)动,加快布局智能机器人、低空经济、量子科(ke)技等新赛道;实施数智技术赋能行(xing)动,加快推进“人工智能+”。
全国人大代表,中国科(ke)学院广州分院分党(dang)组书记、院长(chang)陈广浩认为,要围绕国家战略需求强化科(ke)技力(li)量布局。粤港澳(ao)大湾区应布局高水平科(ke)技力(li)量,并将主(zhu)要资源部署在基础科(ke)学研究、关(guan)键技术攻关(guan)、前沿及(ji)颠覆性技术突破等方面。同时,强化央(yang)地协同联动,有效联合港澳(ao)科(ke)技力(li)量,构建开放共享、人才政策互用互认、技术市场互联互通机制。此外,优先支撑(chi)国家战略需求导向的研究项(xiang)目,建立全国性科(ke)研资源信息数据(ju)库,加强企业主(zhu)导的产学研深度融合,提升人才高地建设,用研究成果“说话”,让青年才俊挑(tiao)起(qi)“科(ke)技强国”大梁。
资本市场在激发科(ke)技创新,形成新质生产力(li),推动构建现代化产业体系上具有独特的作(zuo)用。全国人大代表、深交所理事长(chang)沙雁表示,将用好用足资本市场工具,更好助力(li)广东发展新质生产力(li),以更大力(li)度支撑(chi)广东优质创新企业。她(ta)表示,深交所将全面落实中央(yang)总(zong)体部署、政府工作(zuo)报告工作(zuo)安排,以深化创业板改革为牵引,优化投融资制度机制,全方位服务新质生产力(li)发展。“我(wo)们将继续做好深港资本市场融合发展这篇文章,落实‘惠港5条’,深化深港重点项(xiang)目合作(zuo)。同时,与省金融委加强协同,实施高质量监(jian)管,共同维护广东资本市场良好的秩序和(he)生态。”据(ju)先容,目前深交所上市企业2860家,其中广东671家、占比23.5%,排名全国第(di)一,千(qian)亿以上市值企业14家。
推进高水平科(ke)技自立自强
报告提出,推进高水平科(ke)技自立自强。全国人大代表、广东鼎泰机器人科(ke)技有限企业研发部经理李政认为,政府工作(zuo)报告将科(ke)技创新摆在更加重要位置,对人工智能、机器人产业等作(zuo)出具体部署,他深感振(zhen)奋,信心倍增。
李政认为,人工智能与机器人作(zuo)为发展新质生产力(li)的代表领域,战略意义(yi)不言(yan)而(er)喻。广东要加强人才培养引进,强化核心技术攻关(guan),出台专项(xiang)扶持(chi)政策,培育具有国际竞(jing)争(zheng)力(li)的龙(long)头企业,提高广东机器人产品的市场占有率和(he)知名度,加大机器人在公共服务、社会治理等领域的应用推广。
培育和(he)壮大新质生产力(li),还存(cun)在哪些短板?“从调研情况看,一些‘卡脖(bo)子’的关(guan)键核心技术亟(ji)待突破,部分核心技术、零部件、工业装备(bei)等的自主(zhu)可控性不足,部分地方存(cun)在产业同质化问题,部分行(xing)业存(cun)在‘内卷’现象等。”全国人大代表、中国社会科(ke)学院经济研究所所长(chang)李雪松(song)认为,要加快推动基础材料、工业母(mu)机和(he)工业App等领域实现国产替代,要推广“三(san)首”产品,即首台套重大技术装备(bei)、首批次新材料和(he)首版次App的产品,增强产业链供应链自主(zhu)可控能力(li)。同时,要积极运用数字技术改造提升传统(tong)产业,厚植创新创业沃土(tu)。要综合整治“内卷式”竞(jing)争(zheng),规范地方政府和(he)企业行(xing)为,支撑(chi)企业走差异化竞(jing)争(zheng)路线,增强核心优势,开辟新赛道、开拓“新蓝海”。
因地制宜(yi)发展新质生产力(li)
报告提出,因地制宜(yi)发展新质生产力(li),加快建设现代化产业体系。对此,全国人大代表,揭阳(yang)市委书记,市人大常委会党(dang)组书记、主(zhu)任曾风保(bao)在发言(yan)中表示,揭阳(yang)将全力(li)打造全球一流绿色石化产业基地。
曾风保(bao)先容,总(zong)投资超700亿元的中石油广东石化项(xiang)目于2023年全面投产,累计实现产值超2000亿元、税收超300亿元。围绕广东石化这一“超级(ji)链主(zhu)”,揭阳(yang)加快推进43平方公里(li)绿色化工园区建设,全力(li)打造“从一滴油到一根丝、从一粒料到一张膜(mo)”全产业链。同时,揭阳(yang)坚持(chi)以创新链引领产业链,全力(li)建设榕江实验(yan)室(shi)、中试(shi)基地等科(ke)创平台,打通从实验(yan)室(shi)到生产线的转化通道,加快形成绿色石化核心竞(jing)争(zheng)力(li);聚焦“降碳减污(wu)”,揭阳(yang)把排放、能耗、安全三(san)项(xiang)指标作(zuo)为项(xiang)目准入的首要标准,所有入园项(xiang)目环保(bao)投入占比必须高于行(xing)业标准。
全国人大代表,肇庆市委副书记,市政府党(dang)组书记、市长(chang)许晓雄在会上表示,肇庆要横下一条心把制造业抓起(qi)来,打造珠(zhu)三(san)角(jiao)高质量发展新增长(chang)极。许晓雄先容,肇庆近年来深耕新能源汽(qi)车等领域,培育起(qi)小鹏汽(qi)车首个整车制造基地、宁德时代华南(nan)最大储(chu)能电池基地,全市新能源汽(qi)车及(ji)相关(guan)产业规模2020年不到300亿元,去年已(yi)增长(chang)至(zhi)近千(qian)亿元。接下来,肇庆力(li)争(zheng)今年工业投资超千(qian)亿元,瞄(miao)准新能源汽(qi)车及(ji)相关(guan)产业2000亿元发展目标,加快做大新一代电子信息和(he)新材料、新型储(chu)能产业集群,主(zhu)动融入全省人工智能、低空经济等布局。
“如(ru)何(he)实现企业高质量发展,我(wo)们的做法是,以全球领先为目标,战略引领、创新驱动、先进制造、全球经营,推动企业持(chi)续发展。”全国人大代表、TCL科(ke)技集团股份有限企业董事长(chang)、首席实行(xing)官李东生表示,在加快创新驱动方面,企业年研发投入达140亿元,累计申请专利11.2万(wan)件,其中PCT专利1.8万(wan)件。
“过去四年,TCL在半导体显示产业累计新增投资1080亿元,我(wo)们用继续扩大投资的实际行(xing)动,展示民营企业的信心和(he)决心,我(wo)坚信,企业要敢于投资未来,才能赢(ying)得未来!”李东生信心满满地说。
加大保(bao)障(zhang)和(he)改善民生力(li)度
教育、医疗、乡村振(zhen)兴……报告中的民生热词,也是代表们关(guan)注的重点。
报告提出,加快建设高质量教育体系。对此,全国人大代表、广东省中山(shan)市中山(shan)纪念中学副校长(chang)赵(zhao)桂枝说:“作(zuo)为一名基层教育工作(zuo)者,我(wo)既感重任在肩,更觉信心满怀。”
她(ta)先容,2021年至(zhi)2024年,中山(shan)市累计投入498.5亿元,新改扩建幼儿园67所、公办中小学38所,新增幼儿园学位28225个,中小学公办学位46160个。作(zuo)为中山(shan)市推动基础教育高质量发展的亲(qin)历者和(he)见(jian)证者,赵(zhao)桂枝感受很深。中山(shan)市大力(li)推进集团化办学,促进优质教育广覆盖、城乡教育协调均衡发展,赵(zhao)桂枝所在的中山(shan)纪念中学帮扶惠州市龙(long)门县高级(ji)中学,开跨域县中托管之先河。会上,她(ta)希翼进一步深化“教育共同体”发展机制,通过跨区域师(shi)资流动、课程共享、教研协同、平台共建,全面打破城乡教育二元结构。
报告指出,促进优质医疗资源扩容下沉和(he)区域均衡布局,实施医疗卫生强基工程。全国人大代表、广东省人民医院(省医学科(ke)学院)党(dang)委书记周琳先容了广东让优质医疗资源“触(chu)手可及(ji)”的“三(san)张处方”:统(tong)筹配置优质医疗资源,打造50家高水平医院,分批升级(ji)县镇村医疗卫生机构,精准推进高水平医院对口帮扶粤东粤西粤北,让群众病有所医、病有良医;建设紧密(mi)型县域医共体,推进基层公共卫生体系建设,探索“县招县管镇用”人事改革,完善基层人才职称评价制度;打造数字健康网络,构建全省医疗卫生数字化标准体系,建成贯通省市县镇村五级(ji)的远程医疗服务系统(tong),让数据(ju)多跑路、群众少跑腿,真正实现“家门口”看名医。
报告提出,着(zhe)力(li)抓好“三(san)农”工作(zuo),深入推进乡村全面振(zhen)兴。对此,全国人大代表、广东金岭糖业集团有限企业董事长(chang)、省工商联副主(zhu)席(兼)林水栖表示,将在湛江市麻(ma)章镇厚礼南(nan)村培育乡村旅游、数字农业、创意学问新业态,建设岭南(nan)乡村现代产业体系。他认为,目前农业生产中存(cun)在部分农业全产业链附加值低、农民在农业产业中的收益分配比例较低的问题,针对此类问题,应对全产业链项(xiang)目给予用地、税收、金融、保(bao)险等政策扶持(chi),推广农业生产要素确权交易平台,建立健全“保(bao)底收益+二次分红”机制,让农民共享产业链全环节的增值红利。