必一运动·(B-sports)官方网站

江桂斌：新(xin)污染物治理是我(wo)国(guo)社会经济高质量发展的必(bi)然要求。党中央、国(guo)务院十分(fen)重视新(xin)污染物治理。2021年11月，《中共中央　国(guo)务院关于深入打好污染防治攻坚战(zhan)的意见》中提出的新(xin)污染物种类为持(chi)久性有机污染物、内分(fen)泌干扰物等。2022年5月，国(guo)务院《新(xin)污染物治理行(xing)动(dong)方案》更加明确国(guo)内外广泛关注的新(xin)污染物主要包(bao)括国(guo)际公约管控的持(chi)久性有机污染物（POPs）、内分(fen)泌干扰物（EDCs）、抗(kang)生素等。

2022年11月，生态环境部等六部委联合发布的“重点管控新(xin)污染物清单”提及的新(xin)污染物为上述类别的化合物共14类。2023年6月，生态环境部等十一部委发布管控的5类新(xin)污染物，要求对六氯丁二烯、多氯萘、五氯苯酚及其盐类和酯类、十溴二苯醚和短(duan)链氯化石蜡等5类持(chi)久性有机污染物淘汰或(huo)者限制的规(gui)定。

目前(qian)，我(wo)国(guo)各省(sheng)级行(xing)政单位(wei)均制定了新(xin)污染物治理行(xing)动(dong)方案，对石化、化工、农药、纺(fang)织等重点行(xing)业、防治试(shi)点重点区域进行(xing)摸排调研，关注的重点污染物从(cong)数十个至数百个不等，覆盖的种类在国(guo)务院行(xing)动(dong)方案的基础上有所拓展，主要包(bao)括全氟化合物、卤代阻燃剂(ji)、农药、内分(fen)泌干扰物、消毒副产物等。

有资(zi)料显示，我(wo)国(guo)新(xin)污染物摸底调查不断推进，122个重点行(xing)业4000余种潜在高风险化学物质实(shi)现摸底。

新(xin)京报(bao)：有哪些(xie)常见的新(xin)污染物？

江桂斌：日常生活中能够接触的新(xin)污染物种类很(hen)多，因为我(wo)们的生活与化学品的使用息息相(xiang)关。例如，全氟化合物因具有疏水和疏油的特性而广泛用于不粘(zhan)锅涂(tu)层、衣物防雨涂(tu)层等；房屋保温材料、电缆电线塑料中会添(tian)加一定比例的卤代阻燃剂(ji)；壬基酚等内分(fen)泌干扰物已被要求不得(de)用作化妆品组分(fen)；我(wo)国(guo)食品安全法(fa)案中也(ye)要求严格控制禽畜水产类食品中抗(kang)生素残留的含量。

广义上讲，化学品的生产和使用是新(xin)污染物产生的重要原因。现代社会不可避免地要使用大量化学品，化学品的合成和使用为促进人类社会更高质量发展和更便捷生活发挥(hui)了极(ji)大的推动(dong)作用。任何(he)事(shi)物都有两面性，少量具有持(chi)久性、生物累积性、毒性（PBT特性或(huo)类POPs特性）化学品长周(zhou)期低剂(ji)量暴露所致生态健康风险则是其危害。

谈危害

新(xin)污染物对人群健康影响(xiang)存在复杂关联和长期潜在危害

新(xin)京报(bao)：新(xin)污染物对于身体健康可能造成哪些(xie)危害？可能会造成哪些(xie)疾病？

江桂斌：毒性是一个相(xiang)对的概念。新(xin)污染物整体上具有广泛的毒性，典型的包(bao)括神经毒性、发育(yu)毒性、内分(fen)泌干扰效应、免疫毒性，甚至是对进化的影响(xiang)。这些(xie)毒性表现都是在分(fen)子尺(chi)度和种群尺(chi)度上评估(gu)生态健康风险的关键靶点。目前(qian)，多数新(xin)污染物造成的健康危害并不清楚，难以(yi)从(cong)病因学上确定直接的关联。

与传统污染物相(xiang)比，新(xin)污染物的独特性也(ye)体现在长周(zhou)期低剂(ji)量，因此其对人群健康风险存在复杂性和潜在长期性，需(xu)要多学科领域专家联合攻关，开展实(shi)验室研究(jiu)与分(fen)子流行(xing)病学调查结合的研究(jiu)方式(shi)，以(yi)特定毒性靶点为线索，加强化合物分(fen)子与疾病在机制上的关联研究(jiu)。

我(wo)们的生活离不开化学品。每个人都需(xu)要和化学品，甚至还和病毒、细(xi)菌、微(wei)生物等打交道。现在已经知道的污染物其实(shi)只是冰山一角，更多未知结构和毒性的污染物可能早已存在，但我(wo)们并不知道其对人类健康的影响(xiang)如何(he)，这是现实(shi)。

谈治理

建议建立(li)跨区域联防联控和陆海统筹风险评估(gu)平台

新(xin)京报(bao)：目前(qian)治理新(xin)污染物还有哪些(xie)难点？对此你有何(he)建议？

江桂斌：各地已制定的新(xin)污染物行(xing)动(dong)方案大多参照治理传统污染物的成功经验，缺乏对新(xin)污染物种类繁多、赋存复杂、危害隐蔽的特点的把握。

主要表现在：重点污染物的列入具有一定的盲目性，从(cong)维护(hu)国(guo)家产业安全、国(guo)际贸易安全以(yi)及区域污染特点的角度出发，聚焦需(xu)优先管控的化学品亟须科学规(gui)则的指引；拟重点管控污染物的生态毒性、健康效应尚不明确，严重影响(xiang)了科学治污、依法(fa)治污和以(yi)排污许可制为核心污染源监管标准制度的制定；部分(fen)拟优先管控的化学品缺乏替代品，加强绿色低毒替代品的基础研发是引领传统产业优化升级、发展绿色产业的重要环节。

新(xin)污染物的“新(xin)”，本质上体现在化合物的化学结构、作用靶点、毒性效应和赋存形态等。面对环境中数量庞大的未知新(xin)污染物，需(xu)要从(cong)研究(jiu)范式(shi)、基础理论、分(fen)析方法(fa)和评估(gu)手段(duan)等方面全方位(wei)创新(xin)。通过基础科学研究(jiu)将污染防治关口前(qian)移，才是解决(jue)由海量化学品带来(lai)新(xin)污染物问题的根本思路。其中，新(xin)污染物的风险识别与健康危害是基础科学研究(jiu)的核心。

具体的建议和对策方面，一是强化新(xin)污染物基础研究(jiu)的先行(xing)战(zhan)略，尽快(kuai)启动(dong)新(xin)污染物基础研究(jiu)专项，构建环境暴露-风险评估(gu)-健康效应-防控理论体系(xi)。侧重“精准识别-过程追踪(zong)-风险预警-协同防控”全链条研究(jiu)，以(yi)环境健康基础研究(jiu)为纽带，推动(dong)学科交叉，建立(li)基于人工智能技术及大数据赋能的新(xin)污染物风险评估(gu)与管控的前(qian)沿基础研究(jiu)体系(xi)。

二是组织优势科研院所开展前(qian)瞻性、战(zhan)略性、系(xi)统性工作，强化系(xi)统性科技攻关，建立(li)区域平衡的人才高地。针对新(xin)污染物监测治理区域差异明显的特征，构建跨区域联防联控平台，在西(xi)部生态脆弱区布设监测站点，基于新(xin)污染物治理高层次(ci)人才队伍实(shi)施(shi)“东部技术+西(xi)部平台”联合攻关机制。

三是构建陆海统筹风险评估(gu)平台，引领新(xin)污染物全球科技前(qian)沿。

新(xin)污染物治理是美丽中国(guo)建设的关键环节。需(xu)以(yi)“科学基础战(zhan)略”为先导，通过动(dong)态优化研发任务、主导国(guo)际数据智库、完善化学品全生命周(zhou)期监管体系(xi)，将科学认知深度融入社会治理框架，为高水平保护(hu)与健康中国(guo)建设提供科技支撑。——全国(guo)政协委员、中国(guo)科学院院士江桂斌