羊城晚报记者 丰西西 通讯员 广东省机(ji)关事务管理局
近日，广东正式(shi)印发《广东省省直党政机(ji)关公务用(yong)车(che)管理暂行办法(fa)》《广东省省属事业单(dan)位公务用(yong)车(che)管理暂行办法(fa)》。两个《办法(fa)》的印发，既是结(jie)合公务用(yong)车(che)管理实践探索对《党政机(ji)关公务用(yong)车(che)管理办法(fa)》的深入落实，也是优化(hua)公务用(yong)车(che)管理制(zhi)度供给的重要举措，旨在进一步提升公务用(yong)车(che)管理的规范化(hua)、科学化(hua)、数(shu)智化(hua)水平。与此同时，新规定深入贯彻落实中央八项规定精神，将党政机(ji)关过紧日子要求贯穿其中，以法(fa)治化(hua)手段推动行政资源优化(hua)配置和节约(yue)使用(yong)。
首次界定车(che)辆“闲置低效”标准
新规定首次明确了公务用(yong)车(che)“闲置”“低效使用(yong)”的界定量(liang)化(hua)标准。除特定用(yong)途等情况外，出现车(che)辆闲置或连续2年(nian)使用(yong)效率低的，应当及(ji)时向公务用(yong)车(che)主管部门报告，视情况统筹调剂使用(yong)或按照规定处(chu)置。相关标准的制(zhi)定，有效解决了有的单(dan)位提出的车(che)辆配置需求和实际工(gong)作不(bu)相符的问题。
科学化(hua)配置，向基层和一线倾斜(xie)
根据新规定，省直党政机(ji)关和省属事业单(dan)位应从严配备、集约(yue)使用(yong)、规范处(chu)置公务用(yong)车(che)，编(bian)制(zhi)管理进一步收紧。其中，省直党政机(ji)关可按机(ji)构设置、人(ren)员编(bian)制(zhi)和工(gong)作需要核定最多(duo)不(bu)超过5辆的机(ji)要通信用(yong)车(che)和应急(ji)保障用(yong)车(che)；省属事业单(dan)位公务出行应当坚持社(she)会化(hua)、市场化(hua)方向。一个机(ji)构两块牌子的，按照一个部门（单(dan)位）核定车(che)辆编(bian)制(zhi)。新规定同时明确，对不(bu)同层级、不(bu)同单(dan)位公务用(yong)车(che)编(bian)制(zhi)结(jie)构，进行统筹调整和优化(hua)完善，推动车(che)辆配备向基层、一线倾斜(xie)，提高公务用(yong)车(che)使用(yong)效率和保障效能(neng)。
新能(neng)源汽(qi)车(che)带量(liang)集中采购
日前国家(jia)发文明确，党政机(ji)关应带头推广使用(yong)新能(neng)源汽(qi)车(che)。近年(nian)来，广东省机(ji)关事务管理局首创以“统采分签(qian)”模式(shi)推动公务用(yong)车(che)应用(yong)新能(neng)源汽(qi)车(che)工(gong)作，通过集中带量(liang)采购，降低采购成本，提高采购质量(liang)，推动新能(neng)源汽(qi)车(che)在公务用(yong)车(che)领域的应用(yong)。该举措实施3年(nian)来，带动全省公务用(yong)车(che)更新配备新能(neng)源汽(qi)车(che)比例连续增长(chang)，新能(neng)源公务用(yong)车(che)保有量(liang)位居全国前列。
新规定将“统采分签(qian)”的改(gai)革探索固化(hua)于制(zhi)度建设。明确省直党政机(ji)关和省属事业单(dan)位配备更新公务用(yong)车(che)，应当配备使用(yong)国产汽(qi)车(che)，带头使用(yong)新能(neng)源汽(qi)车(che)，逐步扩(kuo)大新能(neng)源汽(qi)车(che)配备比例。其中特别规定，公务用(yong)车(che)配备新能(neng)源汽(qi)车(che)的价格不(bu)得超过18万元；确因情况特殊的，配备价格及(ji)排气量(liang)不(bu)超过同类型燃油汽(qi)车(che)的配备标准。
全口径建立公务用(yong)车(che)台账
新规定再次明确广东公务用(yong)车(che)实行信息化(hua)、平台化(hua)管理，压实有关单(dan)位建立公务用(yong)车(che)管理台账的责任，除涉及(ji)国家(jia)安全、侦查办案等有保密要求的特殊工(gong)作用(yong)车(che)外，其他各(ge)类公务用(yong)车(che)运行均纳入平台监管，严格按照平台管理服务规范进行管理。
其中明确，省直党政机(ji)关要按资产管理建立公务用(yong)车(che)管理台账，确保管理台账和平台数(shu)据信息保持一致，做到账账相符、账实相符。省属事业单(dan)位逐步扩(kuo)大安装车(che)载定位终端管理，通过平台备案车(che)辆使用(yong)的基本信息，建立完善公务用(yong)车(che)基本信息台账、使用(yong)台账和运行费用(yong)统计台账。
“过去，公务用(yong)车(che)维修费用(yong)监管是一大难(nan)题。”省机(ji)关事务管理局公务用(yong)车(che)管理处(chu)工(gong)作人(ren)员表示，“自(zi)从有了一体化(hua)管理平台，无论(lun)是哪辆车(che)出现在不(bu)应该出现的地方，或者异常维保，系统都会自(zi)动预警。”完整的运行费用(yong)统计台账中，能(neng)够清晰展示车(che)辆维修、加油等情况。据先容，广东省公务用(yong)车(che)管理平台上线运行以来，“一个问题反(fan)复多(duo)次维修”“属于出险(xian)范畴的维修使用(yong)普通维修流程”“短时间内反(fan)复加油”等违规现象得到有效遏制(zhi)。
严控车(che)辆更新配备
结(jie)合公务用(yong)车(che)推广使用(yong)新能(neng)源汽(qi)车(che)的新形势新要求，新规定前瞻性提出了新能(neng)源纯电动汽(qi)车(che)的处(chu)置标准，公务用(yong)车(che)使用(yong)年(nian)限超过8年(nian)的可以更新，除特定用(yong)途车(che)辆以及(ji)超过“三包”有效期且电池自(zi)然衰减率达到20%以上的纯电动车(che)外，原则上行驶里程不(bu)低于20万公里。达到更新条件仍能(neng)继续使用(yong)的应当继续使用(yong)。
值得关注的是，新规定细化(hua)了公务用(yong)车(che)处(chu)置流程，明确“先处(chu)置、后更新”，避免“抢跑”造成违规配置。与此同时，突出加强公务用(yong)车(che)资源共享，对达到使用(yong)年(nian)限但仍具有使用(yong)价值的或闲置、使用(yong)效率低的公务用(yong)车(che)进行调剂使用(yong)，提升车(che)辆资产使用(yong)效能(neng)。