今(jin)年的《政府工(gong)作报告》提(ti)出:“切实把面向基层的多头重复、指标细碎、方式(shi)繁琐的督(du)查检查考核减下来,让广大干部把更多时间和精力用到干实事上。”本期大家谈选编3篇稿件,聚焦(jiao)一些地(di)方、一些领域的减负行动和实效,与大家共同探讨如(ru)何持续整治形式(shi)主义为基层减负。
——编 者
简(jian)会减表(biao)提(ti)干劲(jin)
鞠(ju)华(hua)国
习大大总书记指出:“党中央的政策好不好,要看乡亲们是笑还是哭。”减负工(gong)作到不到位,也要看基层干部的真实感受。
拿大家村来说,首先看开(kai)会,原来一个月至少5次,现在降到2次。再来看填表(biao),过(guo)去,遇到迎检或者各个部门要数据,村里就(jiu)得填表(biao),纸质的、电子的都有,老百(bai)姓调(diao)侃大家是“表(biao)哥表(biao)姐”。如(ru)今(jin),认认真真填一次,一张表(biao)解决了大部分问题。会少了、表(biao)少了,去乡亲们家里的时间多了。大家心中更有干劲(jin),只盼着别(bie)反弹。
村干部是为农业(ye)农村农民服务的,就(jiu)该围着地(di)头转、围着老百(bai)姓转。百(bai)姓评价咱,不看会开(kai)了多少、表(biao)填了多少,最终要看粮食打了多少、果(guo)子结了多少、获得感提(ti)升了多少。为基层减负,方向对了,干事的积极性就(jiu)能被调(diao)动起来,工(gong)作的实效也能不断提(ti)高。
(编辑为全国人大代表(biao),贵(gui)州省石阡县龙塘(tang)镇(zhen)困牛山村党支(zhi)部书记、村委会主任)
考核转变卸包袱
阎晓阳
去年10月,最高检部署“取消一切对各级检察机(ji)关特别(bie)是基层检察机(ji)关的不必要、不恰(qia)当、不合理考核”。身在基层,深切感受到了这(zhe)项改革对于减轻基层负担、释(shi)放检察活力的意义。
过(guo)去,一些地(di)方过(guo)度关注考核数据,每月一通报、全市大排名,大家也难免比一比、看一看,时间一长就(jiu)会产生不必要的“数据焦(jiao)虑(lu)”。这(zhe)在一定程度上与不恰(qia)当的考核体系有关。有的地(di)区人口众(zhong)多、案(an)件量大,有的地(di)区社情(qing)特殊、矛盾复杂(za),各地(di)检察机(ji)关履职(zhi)办案(an)情(qing)况各不相同,如(ru)果(guo)用同一把尺子量过(guo)去,难免不合理。一些地(di)方为了完成考核、追求排名,还出现了数据造假等情(qing)形,违背了考核初衷。不再对业(ye)务数据进行通报排名,让大家能够集中精力抓业(ye)务、办案(an)子、提(ti)质量,向着高质效办好每一个案(an)件持续发(fa)力。
唯指标论、唯考核论行不通,但没(mei)有数据、没(mei)有管理也不行。抓住检察办案(an)这(zhe)个主责(ze)主业(ye),建立遵循司法(fa)办案(an)规律的衡量标尺,把宏观数据、中观分析与微观案(an)件相结合,以科学管理推动基层减负,有助于让检察人员“增效”不“增负”。
(编辑为内蒙古(gu)自治区呼(hu)和浩特市新城区人民检察院干部)
明晰权责(ze)是关键(jian)
邓(deng)亚兰
乡镇(zhen)(街道)是各项方针政策落实落地(di)的基层抓手(shou),处在联系和服务广大人民群(qun)众(zhong)的前沿(yan)。不久前召开(kai)的中央层面整治形式(shi)主义为基层减负专项工(gong)作机(ji)制会议,明确提(ti)出全面建立乡镇(zhen)(街道)履行职(zhi)责(ze)事项清单。
减轻基层负担,明晰权责(ze)是关键(jian)。基层报表(biao)台(tai)账多、乡镇(zhen)(街道)和村(社区)挂牌多、考核检查措施层层加码等现象(xiang),背后都有权责(ze)不清、把过(guo)多责(ze)任转移(yi)到基层的问题。全面建立乡镇(zhen)(街道)履职(zhi)事项清单,旨在理顺权责(ze)关系和边界,让乡镇(zhen)(街道)做“应做之(zhi)事、能做之(zhi)事”,避免为“不该干、干不了”的事负责(ze)。这(zhe)一部署,可以说是破解基层治理“小马拉大车”问题的重要举措。
从实践看,履行职(zhi)责(ze)事项清单不妨围绕基本履职(zhi)、配合履职(zhi)、上级部门收回事项来展开(kai)。编制清单过(guo)程中,也应防(fang)止(zhi)出现“履职(zhi)清单须不少于×项”的形式(shi)主义隐形变种。是哪一级的事项,就(jiu)由哪一级来履行,必能切切实实为基层减负赋能,有效避免责(ze)任多头、责(ze)任真空、责(ze)任模糊等现象(xiang)的出现。
(编辑为2024年湖南省选调(diao)生)
《 人民日报 》( 2025年03月19日 05 版)