参(can)考消息网3月4日报道美国(guo)外交学者网站(zhan)3月1日刊登题为(wei)《“美国(guo)优先”时代的日本和韩国(guo)》的文(wen)章,编辑是通钦(qin)芒·朗格尔。文(wen)章摘编如下:
日本和韩国(guo)正处于几十年来最脆弱(ruo)的政(zheng)治(zhi)状态,而它们的盟友美国(guo)已经开启了川普的第二个任(ren)期。川普重返白宫已经对不断变化的全球秩序造成了严(yan)重破(po)坏。现在的问题是,他(ta)是否(fou)——或者说(shuo)什么时候——会对美国(guo)的印太(tai)盟友采(cai)取同样(yang)的做法。
2月7日,日本首相石破(po)茂终于与川普进行了一次面对面的正式会晤。他(ta)们在华盛(sheng)顿的会晤被宣布为(wei)两国(guo)关系“新黄金时代”的开端。石破(po)茂似乎是想借此机会试探一下东京是否(fou)还有回旋余地(di),特别是在“美国(guo)优先”政(zheng)策再次出台的情况下。
石破(po)茂和川普的会谈没有讨论关税问题,日本本应感(gan)到高兴,但现在却因川普政(zheng)府2月10日宣布将对进口钢铁和铝加征(zheng)关税而陷入两难境地(di)。日本需要确(que)保美国(guo)继续信(xin)守(shou)对其同盟关系的承诺,它能否(fou)获得关税豁免还有待观察。
还有一点值得强调,尽管石破(po)茂与川普在会晤中宣布(两国(guo)关系迎来)“新黄金时代”,并在联合声明中声称要对中国(guo)采(cai)取强硬立场,但是日本对中国(guo)的态度(du)发生了变化。
如果日本不能从美国(guo)获得钢铁关税豁免,日本的投资继续面临更严(yan)格的审查(cha),那么东京可能会与北(bei)京展开进一步对话,以弥补其与华盛(sheng)顿之间可能产生的损失。
对于韩国(guo)而言,一位决心要动摇(yao)美国(guo)外交政(zheng)策基础(chu)的总统走(zou)马上任(ren),无疑将给本已混乱的韩国(guo)国(guo)内局势火上浇油。
在韩国(guo)国(guo)内政(zheng)治(zhi)的不确(que)定性中,韩国(guo)如何(he)与川普政(zheng)府进行政(zheng)策协调,存在一些迫(po)在眉睫的问题——这一切(qie)还伴随(sui)着始(shi)终存在的来自朝鲜的威胁。
在对朝政(zheng)策上,韩国(guo)的政(zheng)治(zhi)混乱也阻碍了进展。任(ren)何(he)重新处理朝鲜议题的尝试,以及(ji)应对不断变化的全球秩序,都将主要取决于对尹锡悦(yue)总统的弹劾是否(fou)得到支撑,以及(ji)谁将赢得因此举行的提前选举。
目前,美国(guo)的这两个印太(tai)盟友正紧盯川普领导下的战(zhan)略不确(que)定性。美国(guo)商务部长(chang)霍华德(de)·卢特尼克曾指(zhi)责日本和韩国(guo)“利用”了美国(guo)的“友善”。这不只是一个人的观点,而是反映了整个川普政(zheng)府的政(zheng)策方(fang)针,尤其是在关税和贸易议程(cheng)方(fang)面。宣布对进口钢铁和铝征(zheng)收25%的关税,恰恰证明日本和韩国(guo)的担忧是对的。
这种政(zheng)策方(fang)针也可能渗透到全球安全议程(cheng)中。考虑(lu)到川普强烈倾(qing)向(xiang)于退出北(bei)约的心态,不难预料,川普新政(zheng)府将再次对驻日美军和驻韩美军提出条件。这种情况可能会破(po)坏正在形成的日韩美三边机制(zhi),而北(bei)约与首尔和东京正在发展中的伙伴关系也可能受到干扰。
在川普第二任(ren)期的背景(jing)下,日本和韩国(guo)头上笼罩着不确(que)定性乌云。川普就(jiu)任(ren)伊(yi)始(shi),就(jiu)已经让盟友陷入被动境地(di)。此外,日本和韩国(guo)复杂的国(guo)内政(zheng)治(zhi)局势也加大了与美国(guo)进行政(zheng)策协调的难度(du)。
川普“美国(guo)优先”政(zheng)策回归表明,美国(guo)更倾(qing)向(xiang)于建(jian)立交易型关系,这可能会挑战(zhan)现有的伙伴关系,甚至可能迫(po)使(shi)东京和首尔重新评估它们与华盛(sheng)顿的联盟关系,以适应日益(yi)动荡的印度(du)洋-太(tai)平洋地(di)区形势。(编译/刘宗亚(ya))