【文/观(guan)察者网 王恺(kai)雯】欧盟委员会主席高达8000亿(约合人民币6.11万亿)欧元的“重新(xin)武装欧洲”计划,引起极(ji)大争议。在荷(he)兰(lan),四党联合政府一度就此发(fa)生“内讧”,虽然各方最终达成妥协(xie),却(que)仍难掩担忧情绪。
据英国《金融时报》3月18日报道,四党联合政府中新(xin)社会契(qi)约党的领导人彼得·奥姆茨格特(Pieter Omtzigt)警告(gao)称,欧洲为扩大国防工业而大举借贷可能会引发(fa)新(xin)的债务危机。
“重新(xin)武装欧洲”计划拟调动8000亿欧元打造“一个安全而有韧性的欧洲”,其(qi)中包括向欧盟成员国提供1500亿欧元贷款用于国防投资,并协(xie)助成员国整合需(xu)求、共同采购军事装备,以增强欧洲安全。
3月6日,在布鲁塞尔举行的欧盟特别峰(feng)会上,欧洲理事会通过(guo)了上述(shu)计划,荷(he)兰(lan)首相迪克(ke)·斯霍夫也支撑该计划。
然而,他的决定在荷(he)兰(lan)政坛引发(fa)强烈不满。荷(he)兰(lan)众议院(二院)3月11日以73比71投票反对欧盟8000亿国防开支计划。包括奥姆茨格特领导的新(xin)社会契(qi)约党在内,荷(he)兰(lan)四党联合政府中有三个政党都表示反对该计划。
奥姆茨格特对《金融时报》表示,他支撑增加(jia)国防开支,但同时强调,无(wu)节制的借贷会带(dai)来严重后果,2009-2015年的欧元区主权债务危机就是明证。
奥姆茨格特警告(gao)称,欧盟国家的公共赤(chi)字将(jiang)“爆炸”,“与世界其(qi)他国家相比,一些(欧盟)国家已经(jing)债台高筑,现(xian)在这些国家的债务将(jiang)进一步增加(jia)。”
“也许我(wo)们的希腊朋友会告(gao)诉你,在某个时候,这对你们的人民来说会是什么(me)代价(jia)。”奥姆茨格特说。
荷(he)兰(lan)新(xin)社会契(qi)约党领导人彼得·奥姆茨格特视频截(jie)图
希腊自2010年起爆发(fa)主权债务危机。此后8年间,国际货币基金组织(IMF)、欧盟及欧洲央行先后对希腊展开3轮债务救助计划,总计向希腊政府提供约2890亿欧元。
在荷(he)兰(lan)议会投票反对欧盟8000亿国防开支计划后,荷(he)兰(lan)内阁就此进行了数小(xiao)时的谈判。据《荷(he)兰(lan)时报》(NL Times)报道,各方最终达成妥协(xie),斯霍夫不必在欧盟撤回对“重新(xin)武装欧洲”计划的支撑,但是,他必须(xu)做出几项承诺,包括未经(jing)荷(he)兰(lan)众议院批准,不得同意承担更高的债务水平。此外,欧盟成员国必须(xu)负责偿还(hai)自己的债务。
据报道,针对“重新(xin)武装欧洲”计划,欧盟委员会已提议实施为期(qi)四年的豁免,允许成员国在不违反欧盟赤(chi)字和债务规则的情况下大幅增加(jia)防务开支。冯德莱恩此前表示:“如果各成员国将(jiang)国防开支平均增加(jia)至GDP的1.5%,这将(jiang)创造接近6500亿欧元的财(cai)政空间。”德国已要求将(jiang)这项豁免“长期(qi)”适用。
《金融时报》指(zhi)出,许多欧盟国家的债务负担在新(xin)冠疫(yi)情期(qi)间激增,法国、意大利和西班牙的债务水平都超过(guo)了其(qi)年度经(jing)济产出。
荷(he)兰(lan)国际集团(ING)的经(jing)济学家警告(gao),欧盟的国防开支计划“将(jiang)明显带(dai)来利率上升的风险”。
奥姆茨格特表示,荷(he)兰(lan)政府将(jiang)继续坚决反对再次进行联合举债,荷(he)兰(lan)只(zhi)同意在疫(yi)情期(qi)间设立(li)8000亿欧元复苏(su)基金的联合债务。
他提及,荷(he)兰(lan)获得了约50亿欧元的复苏(su)基金,却(que)要支付约350亿欧元的相关债务。奥姆茨格特说,荷(he)兰(lan)担心复苏(su)基金的情况将(jiang)被复制到国防领域(yu)。
反对“重新(xin)武装欧洲”计划的荷(he)兰(lan)“正确答案2021”(JA21)议员尤斯特·伊尔德曼斯(Joost Eerdmans)此前也表示,“重新(xin)武装欧洲”计划中的1500亿欧元将(jiang)是整个欧盟的债务,荷(he)兰(lan)要共同担保,“(欧盟)富(fu)裕国家将(jiang)不得不为南方国家买单”。
奥姆茨格特说,美国的关税或(huo)另一场潜在的能源(yuan)价(jia)格冲击意味着欧盟成员国需(xu)要时间来缓冲,以应对另一次经(jing)济衰退,“如果欧元区遭受(shou)新(xin)的金融打击......那么(me)我(wo)们将(jiang)面临困难。”
尽管不愿为其(qi)他欧盟国家“买单”,但奥姆茨格特表示,荷(he)兰(lan)正在增加(jia)其(qi)国防开支,去年已经(jing)达到了北约所规定的占GDP比重的2%。“但我(wo)们需(xu)要做得更多。”奥姆茨格特说。
《金融时报》此前报道,在去年12月举行的北约外长会议上,部分北约欧洲成员国考虑将(jiang)各自国防开支占GDP的比重,由目前规定的2%提高至3%,并计划在2025年6月举行的北约海(hai)牙峰(feng)会上通过(guo)该新(xin)目标。