人们常说，消费是拉动(dong)经济增长的“三驾(jia)马车”之(zhi)一(yi)，而在今年，消费的重要性尤为凸显。3月(yue)16日，中(zhong)办、国办印发了一(yi)份《提振(zhen)消费专项行动(dong)方案》，提出了八(ba)部分30条政策举措。
以前的消费政策大多从供(gong)给侧入手，而这次的方案则是在需求侧发力(li)，着力(li)促进居民增收减负，具体措施包括促进工资合理增长、建立育儿补贴(tie)制度、稳股市(shi)、稳楼市(shi)等等。这些“接地气”的措施与大家每一(yi)个息息相关，这些措施如何落地，如何真正(zheng)让一(yi)个个家庭增收减负，让人们能消费、敢消费、愿消费呢？
早上6点半(ban)，在送(song)完小儿子去学校后，王思发和妻子乘坐(zuo)班(ban)车，前往距离居住地不远的学问艺(yi)术(shu)村打工。一(yi)家四口(kou)，曾是当地易(yi)地搬迁脱贫户。去年底，夫妻俩听说当地要修缮道路、沟(gou)渠。这个项目给出的工价(jia)高，离家近，还能方便照顾孩子，于是二人便都报上了这个“以工代赈”项目。
“以工代赈”，就是政府通过投资建设基础设施工程，组织受赈济者参与建设并获得劳(lao)务报酬(chou)，以此取代直接救济的扶(fu)持政策。王思发夫妇所在的项目总投资有750万元(yuan)，主要建设内容是塘坝清淤(yu)加固、村间(jian)道路硬化等。进入项目后，除了按照工时劳(lao)作外，王思发还被(bei)安排学得了些电工技术(shu)。既拿到了报酬(chou)，又学会了技能。在他看(kan)来，这份工作改善(shan)了他的家庭生活状态，也(ye)让自己(ji)有了日后从事其(qi)他项目的手艺(yi)。
王思发：理事会专门组织学习了电焊、钢筋绑扎(zha)，一(yi)天有200元(yuan)的工资。妻子是保洁员(yuan)，一(yi)天150元(yuan)的工资，从去年12月(yue)到2月(yue)底，我家一(yi)共领到15000元(yuan)工资，收入增加了。年前给孩子买了张新书桌，下个月(yue)打算(suan)给家里换个新的洗衣机。
龙川镇(zhen)罗家屯社区党总支(zhi)副书记 李成昌：王思发所在的项目，现在已经吸纳了167名(ming)本地群众在项目点务工，每天工资在150至300元(yuan)之(zhi)间(jian)，按月(yue)通过社保卡发放，现已经发放了162万元(yuan)工资。
就在此次《提振(zhen)消费专项行动(dong)方案》，关于城乡居民增收促进行动(dong)中(zhong)，“促进工资性收入合理增长”，就被(bei)写在前列。其(qi)中(zhong)提到：要“加大重点工程项目和中(zhong)小型农业农村基础设施建设领域(yu)以工代赈实(shi)施力(li)度，扩大劳(lao)务报酬(chou)发放规模(mo)。”去年，云南省推(tui)广实(shi)施以工代赈方式项目有1331个，累计发放劳(lao)务报酬(chou)达到23.45亿元(yuan)，实(shi)现了人均增收1.19万元(yuan)。
清华大学国家金融研究(jiu)院院长田轩：以工代赈这样的方式，一(yi)方面免去了他们远离家乡去打工所带(dai)来的辛苦，也(ye)能够解决相对贫困、收入比较(jiao)低的地区农村空心化的问题(ti)。这些农村居民也(ye)可以提高自己(ji)的人力(li)资本，掌握更先进的劳(lao)动(dong)技能、劳(lao)动(dong)手段，从而提高他们收入的水(shui)平，形成了良性循(xun)环，带(dai)动(dong)农村地区消费水(shui)平上升。
本周，正(zheng)是安徽铜陵犁桥村，油菜花花开正(zheng)旺的时节。村子距离市(shi)区20分钟车程，不断吸引着前来休闲度假的游客。就在清香(xiang)四溢的花田后方，一(yi)座由农房改造而成的民宿，坐(zuo)落在水(shui)畔。
这对父子俩是民宿的主人。烧开水(shui)、打扫房间(jian)、清洗被(bei)褥，迎(ying)来送(song)往间(jian)，两人忙得不亦乐乎。不同于大山(shan)里精心装(zhuang)修的民宿，这是由三层老房子改造的，一(yi)共五间(jian)客房。房屋(wu)整体以白色调(diao)为主，在自然的映衬下，看(kan)起来十分朴实(shi)，却又清新干净。
父亲钟达亮是地道的农民，早年间(jian)在家中(zhong)干农活。这两年，去到市(shi)区帮儿子带(dai)孩子，偶尔也(ye)会出去打零(ling)工。随着犁桥水(shui)镇(zhen)因优美的早晚景(jing)致，吸引着大量游客前来，这也(ye)给相距不远的村子带(dai)来了新机遇。去年底，父子俩花了15万元(yuan)，用(yong)两个月(yue)时间(jian)让老房子焕发了生机，也(ye)让一(yi)家六(liu)口(kou)的生活，有了进一(yi)步的改善(shan)。
针对增加农民收入上，这次行动(dong)方案还提出：“培(pei)育新型农业经营主体，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济”。就像(xiang)是钟金平的自家小院，不用(yong)出门、不用(yong)地租(zu)，有了民宿后，再(zai)种点稀(xi)罕物，这收入可能就有了。
村里老屋(wu)尽其(qi)用(yong)，闲置农房活起来的同时，也(ye)让一(yi)些村子里常年在外的年轻务工者，看(kan)到了能回到家乡发展的契机。在四川彭州(zhou)金城社区，当地依托山(shan)水(shui)资源禀赋、采用(yong)“共享经济”来发展民宿，以集体经济带(dai)动(dong)村民致富的同时，也(ye)能给返乡的年轻人创造多种岗(gang)位(wei)。
消费是经济增长的核心动(dong)力(li)，而收入水(shui)平直接决定了消费能力(li)。当提振(zhen)消费已成共识，那么(me)关键就在于如何科学精准(zhun)地提振(zhen)消费，提高消费的信心和获得感。
清华大学国家金融研究(jiu)院院长田轩：促进消费其(qi)实(shi)是一(yi)个系统工程，实(shi)际上包括了像(xiang)促进就业，提高大家的城乡居民可支(zhi)配(pei)收入，还有一(yi)系列民生问题(ti)，所以它涉及了收入分配(pei)体系，也(ye)涉及了社会保障体系，本质上讲，其(qi)实(shi)就是要提高老百姓消费的能力(li)和消费的意愿。
要想让人们能消费、敢消费、愿消费，很重要的一(yi)点就是扩大优质消费的供(gong)给。针对服务消费潜在需求高、优质供(gong)给不足的特点，这次的行动(dong)方案就提出了优化“一(yi)老一(yi)小”服务供(gong)给、扩大文旅(lu)服务供(gong)给等具体措施。这些措施能带(dai)来怎样的改变呢？
不久前，杭州(zhou)余杭区公布中(zhong)小学春假安排，加上五一(yi)假期，学生将(jiang)有9天小长假。距离放春假尚有一(yi)个多月(yue)的时间(jian)，江女士(shi)已经按捺不住心情(qing)，提前规划起春假行程，并制作了演示文稿。
这次《提振(zhen)消费专项行动(dong)方案》中(zhong)的第(di)六(liu)条，即“消费环境改善(shan)提升行动(dong)”，首先强调(diao)要保障休息休假权益，并鼓励有条件的地方结合实(shi)际探索设置中(zhong)小学春秋假。为实(shi)现学习时间(jian)有张有弛(chi)，劳(lao)逸结合，其(qi)实(shi)早在2013年，国务院办公厅就曾发文对中(zhong)小学春秋假期做出说明和指示，杭州(zhou)市(shi)一(yi)些地方在全国率先进行试点工作。对于工作时间(jian)相对自由的江女士(shi)一(yi)家而言，去年，他们终于等来了春秋假在余杭区的落地。
“余杭发布”对叠加五一(yi)假期的超长版春假进行建议倡导，希(xi)望家庭能够增加亲子互动(dong)，疏导心理，可走出家门拥抱自然，进行研学实(shi)践，也(ye)考虑到春假并非法(fa)定假日，将(jiang)为那时仍处于工作时间(jian)的父母提供(gong)托管服务。
专家表示，保证家庭足够闲暇(xia)时间(jian)，确保休假休息权，落实(shi)长短结合的假期设计，能让人在相对松(song)弛(chi)的条件下产生消费意愿。
3月(yue)15日上午，京津冀首趟银发旅(lu)游列车，从天津站缓缓驶出，六(liu)十到七十五岁之(zhi)间(jian)的四百多名(ming)旅(lu)客，他们或与家人同行，或与他人结伴，以每人4980元(yuan)的价(jia)格，开启了为期12天的旅(lu)行。
优化对老年人的服务供(gong)给，也(ye)成为这次《提振(zhen)消费专项行动(dong)方案》中(zhong)，如何释放消费潜能重点考虑的问题(ti)。这趟横跨江西、湖南、广东三省的黄金旅(lu)游线路，突(tu)出花海与美食主题(ti)，行程中(zhong)涉及老年人起居、餐饮等各方面，都要进行适老化改造。
国铁(tie)北京局中(zhong)国铁(tie)旅(lu)集团旅(lu)游分企业业务经理 赵华颖(ying)：像(xiang)大家的包厢是在原有硬卧基础上铺位(wei)增加了八(ba)厘米(mi)的宽度，去掉了中(zhong)铺，只有上铺和下铺。上铺大家增加了许多扶(fu)手，为了叔叔阿姨的健康考虑，还会配(pei)备两名(ming)随团医(yi)生，全程提供(gong)紧急(ji)救助(zhu)。
新消费类型层出不穷，亟待挖掘(jue)与释放，专家表示，经济实(shi)现持续回升向好(hao)，关键看(kan)无数的家庭与个人消费能否提振(zhen)和复苏，这需要对场景(jing)不断翻新的消费背后，所涉及方方面面的经济促进政策进行转型升级。
清华大学国家金融研究(jiu)院院长田轩：通过提高投资来扩大经济，大家有很多方法(fa)，但是通过促进消费，大家还是一(yi)个探索摸索过程。给他们带(dai)来实(shi)实(shi)在在的好(hao)处，从而提升老百姓的获得感、幸福感和安全感。
消费是“国事”，其(qi)实(shi)也(ye)是“家事”，连着民生，更连着民心。国家的消费大账(zhang)单，关联着一(yi)个个家庭的民生账(zhang)单，账(zhang)单里有眼下的烟火(huo)，也(ye)有未来的期待，近的远的都得考虑，都得解决。因此，它不可能一(yi)蹴而就，正(zheng)如本周一(yi)的国新办资讯(wen)发布会上，相关人士(shi)表示的，这是一(yi)份综合性文件，后续落实(shi)需要各部门的综合发力(li)。期待接下来一(yi)个个政策的落地，能让一(yi)个个的家庭感受到切实(shi)的改变。