国家艺术基金管理中心曾(ceng)发布《项目制背景下基层文艺院团市场运营能力调研报告》，其中提到，全国市、县级及以下院团艺术创作资金缺乏，一线演职人才(cai)流(liu)失，经费自给率差，院团演出(chu)设施陈旧、演出(chu)场地(di)缺失，使得大(da)多数院团面对生产经营时往往力不(bu)从心，造(zao)成“走市场”困(kun)难的问题。
广东的基层文艺院团发展也不(bu)容乐观(guan)。记(ji)者在(zai)参与调研时了解到，廉江市粤剧团原团长李启文说：“缺资金，缺人才(cai)，缺作品，这(zhe)是大家基层文艺院团发展面临的‘三缺’。”1981年，李启文进入廉江市粤剧团，并于1998年担任(ren)该团团长，直至(zhi)2022年退休。“因为缺钱，大家团从1995年开始就没有招过新人，剧团人员老化(hua)，且人才(cai)不(bu)断流(liu)失。到目前，剧团里只剩下3人，早已(yi)无(wu)法排(pai)演剧目。”
广东粤剧促进会副会长、一级编剧梁郁南认(ren)为，“基层院团最(zui)缺的是扶持资金。如今基层剧团为了生存，几乎要天天演出(chu)才(cai)能维持生计，艺术质量可想而知。他(ta)们根本无(wu)时间无(wu)能力创作或(huo)排(pai)戏，即(ji)使是传统剧目，也缺乏提高的条(tiao)件。”
云浮市罗(luo)定粤剧团则(ze)比较幸运。该团团长梁钰告诉记(ji)者，云浮当地(di)政(zheng)府比较重视(shi)和支(zhi)持粤剧团的发展，能保(bao)证(zheng)粤剧团员工的工资发放，“就连疫情三年，都没断过工资。”此外，日常的演出(chu)也能为剧团带来一些(xie)利润。所以，近年来，该剧团的人才(cai)没有流(liu)失，相反(fan)还培养了不(bu)少年轻演员。更令其他(ta)兄弟粤剧团羡慕的是，最(zui)近10年，云浮市罗(luo)定粤剧团创排(pai)了三部新剧目，包括《金稻良缘》《长岗坡》《龙龛传奇》，收到不(bu)错的社会效(xiao)益和经济(ji)效(xiao)益。
在(zai)李启文看来，湛茂阳三地(di)现有十多家国有粤剧团，是当地(di)粤剧传承和发展的“基本盘”。“按每(mei)个(ge)团40人来算，每(mei)年财政(zheng)补(bu)贴150万(wan)元，这(zhe)个(ge)团就能生存下去，也就等于保(bao)住(zhu)了粤剧发展的‘基本盘’。”李启文建(jian)议，以上(shang)三地(di)市的国有剧团应由政(zheng)府部门统一领导，资金补(bu)贴方面由省出(chu)大(da)头，相关地(di)市出(chu)小头。