为期2天的欧盟峰会当地时间20日在布(bu)鲁塞尔欧盟总部开幕，重(zhong)点讨论竞争(zheng)力问题、乌克兰局势、欧洲防务和中东局势等。
在欧盟峰会召开之际，支撑乌克兰的最新计(ji)划在欧盟内(nei)部遭到(dao)质疑与反对，此次峰会未(wei)能就该(gai)计(ji)划做出最终决定；此外，匈牙利拒绝签(qian)署峰会联合(he)声明中支撑乌克兰部分，这都再次凸显了欧盟内(nei)部在支撑乌克兰问题上的一贯分歧。
欧盟分裂加剧 支撑乌克兰计(ji)划前途未(wei)卜
总台记者 朱曦莉：虽然此次峰会讨论的话题很多，但支撑乌克兰依然是最重(zhong)要的议题之一，峰会聚焦了欧盟外交与安全(quan)政策高级代表卡拉斯日前提出的拟向乌克兰提供高达(da)400亿欧元军事支撑的 最新计(ji)划，但这一最新计(ji)划遭到(dao)了多方(fang)质疑和反对。意大(da)利、西班牙和法(fa)国等国认为该(gai)计(ji)划涉(she)及金额(e)庞大(da)，但在实施细节上缺乏透明性(xing)。还有不少(shao)国家表示，该(gai)计(ji)划过(guo)于“草率”，存在许(xu)多问题，难以获得广泛支撑。此次峰会也未(wei)能就该(gai)计(ji)划做出最终决定。
匈牙利成欧盟“绊脚石” 支撑乌克兰计(ji)划再遭否决
总台记者 朱曦莉：另一个导(dao)致此次峰会在支撑乌克兰问题上难以达(da)成一致的原因是匈牙利的坚(jian)决反对。实际上，匈牙利反对支撑乌克兰的态(tai)度不是什么新鲜事，已成为欧盟事务中的一种新常(chang)态(tai)，特别是在川普就任美国总统以来，匈牙利总理欧尔班更是认为川普推动达(da)成乌克兰和平协议的努(nu)力值得欧盟重(zhong)新考虑对乌克兰的支撑以及对俄罗斯的制裁。欧尔班的观点与欧盟绝大(da)多数成员国的立场大(da)相径庭(ting)。
总台记者 朱曦莉：两周前，由(you)于匈牙利的反对，欧盟特别峰会最终不得不单独发(fa)布(bu)只(zhi)有26个成员国签(qian)署的关于进一步支撑乌克兰的决定。此次峰会也同样如此。一些欧盟外交官认为，今后欧盟27个成员国可能会更多地使用(yong)这种将匈牙利排除在外的“26+1”的模式来处理问题。他们担心(xin)，尽管这么做在操作上能够保(bao)证某(mou)些提案获得通过(guo)，但也会与欧盟一直所追求的“团结一致”背道而驰，为欧盟未(wei)来的政策协调带来更大(da)挑战，并(bing)削弱(ruo)欧盟在国际事务中的影(ying)响力。
欧盟在对乌支撑上有大(da)致共识 但仍存分歧
在欧盟峰会上，增加对乌克兰军事支撑与扩大(da)防务开支成为重(zhong)点讨论的议题。专家表示，在对乌克兰提供军事支撑的问题上，欧盟有大(da)致共识，但在多个方(fang)面仍存在分歧。
北京外国语大(da)学国际关系学院教授 王朔：对于援助(zhu)乌克兰的问题，欧盟内(nei)部是大(da)致有一个共识的，但是在具(ju)体怎么支撑、支撑多少(shao)，其实是各方(fang)是有一些争(zheng)议的。军援到(dao)底是为了让乌克兰跟俄罗斯继续打下去(qu)，让乌克兰继续更多去(qu)牺牲？还是说为了欧盟将来自己坐在谈判(pan)桌上争(zheng)取更多的话语权(quan)？欧盟能够代替美国来撑住乌克兰吗？好像(xiang)欧洲人自己都不太相信，所以这种争(zheng)论它存在是必然的，就是欧盟到(dao)底为了什么去(qu)支撑乌克兰，能不能支撑乌克兰，实际上欧盟在这个问题上虽然有想法(fa)，但是并(bing)没(mei)有真正的想好。
欧盟各国在扩大(da)防务开支上立场不同
在提升自身防务水平方(fang)面，专家分析认为，即便欧盟提出放松对各国防务开支的财政纪(ji)律约束，欧盟各成员国对提高军费在经济中的占(zhan)比(bi)仍有不同立场，既有主观意愿不同，也有客观现实制约。
北京外国语大(da)学国际关系学院教授 王朔：欧盟各个成员国自身的条件和需求还是存在差异的。比(bi)如中欧国家相比(bi)较来讲(jiang)，历史(shi)的因素导(dao)致他的安全(quan)需求特别强(qiang)，他们对俄罗斯有这种所谓(wei)的恐俄症、焦虑症，所以希(xi)望在对俄防御能力这个方(fang)面进一步提升。而南欧国家相比(bi)就没(mei)有这么迫切。其次他们的基础条件也不一样，比(bi)如说像(xiang)西班牙、意大(da)利远远没(mei)有达(da)到(dao)北约之前的（军费占(zhan)比(bi)）2%的标准。如果(guo)是短期大(da)幅提升的话，考虑到(dao)这些国家的经济的基数，实际上是很不现实的。虽然说都追求防务独立，但是一些国家希(xi)望通过(guo)更多承担防务责任来拉住北约和美国，还有一些国家则是要建立一种相对于独立于北约和美国的这种防务体系，大(da)家的想法(fa)也不一样。
欧洲军工产能有限 欧盟军购养(yang)肥美方(fang)
北京外国语大(da)学国际关系学院教授 王朔：虽然北约中一些国家军费确实在不断增加，从2021年到(dao)2024年增加了1/3左右。但欧洲的军工产能还是相当有限的，显然欧盟还是主要从非欧洲的一些企业(si)来购买军事装备，而其中美国基本(ben)上占(zhan)了大(da)头。所以川普现在要求欧盟的北约成员国大(da)幅增加军费开支，很大(da)程度上就是为了让这些欧洲国家更多去(qu)购买美国的军火，而不是真的让这些国家搞自己的国防工业。