羊城晚报记者 王(wang)莉
十四届全国人(ren)大三次会议3月4日(ri)在北京人(ren)民大会堂举行资讯发布会，大会发言人(ren)就大会议程和人(ren)大工作回(hui)答中外记者提问。
人(ren)大工作
去年(nian)立法工作取得新进展新成效
十四届全国人(ren)大三次会议大会发言人(ren)娄勤俭表示(shi)，今(jin)年(nian)是“十四五”规划收官之年(nian)，也是进一步全面深化改革的重要(yao)一年(nian)。即将召开(kai)的十四届全国人(ren)大三次会议，是国家政治生(sheng)活中的一件大事。本次大会于3月5日(ri)上午开(kai)幕，11日(ri)下午闭幕，会期(qi)7天。大会议程共(gong)有7项，包(bao)括审(shen)议政府工作报告等(deng)6个报告，审(shen)议《中华人(ren)民共(gong)和国全国人(ren)民代表大会和地方各级(ji)人(ren)民代表大会代表法（修正草(cao)案）》的议案。会议期(qi)间(jian)将举行3场记者会，并安(an)排“代表通道”“部长通道”等(deng)。会议采访以现(xian)场方式为主，综(zong)合采用多(duo)种方式进行。
娄勤俭先容，提请本次大会审(shen)议的代表法修正草(cao)案贯彻全过程人(ren)民民主重大理念，进一步拓展和深化“两个联系”制度机制，支撑和保障代表当好(hao)党和国家联系人(ren)民群众的桥梁。“大家将以此次修改代表法为契机，全面贯彻实施代表法，更好(hao)地发挥277万多(duo)名各级(ji)人(ren)大代表的作用，更好(hao)地发挥国家根本政治制度的优势功效。”
娄勤俭先容了2024年(nian)人(ren)大工作。“十四届全国人(ren)大二次会议以来，全国人(ren)大常委会充分发挥人(ren)大在立法工作中的主导作用，着力推动中国特色(se)社会主义法律体系与时俱进、发展完善。”娄勤俭先容，一年(nian)来，审(shen)议法律案39件，通过了其中的24件，包(bao)括制定法律6件、修改法律14件，作出有关(guan)法律问题和重大问题的决定4件。
2024年(nian)11月，十四届全国人(ren)大常委会第十二次会议决定，批准增(zeng)加6万亿(yi)元地方政府债务限额置换存量隐性债务。娄勤俭先容，截(jie)至去年(nian)底，2024年(nian)2万亿(yi)元置换债券额度已全部发行完毕，大部分地区已完成置换。2025年(nian)2万亿(yi)元置换债券发行相关(guan)工作已经启动。这有效防范化解了地方政府债务风险，有力保障了地方财政平稳运行，支撑推动了高质量发展。
“要(yao)把(ba)事情办好(hao)，监督必不可少(shao)。”娄勤俭说，下一步，全国人(ren)大常委会将依照有关(guan)法律规定，加强政府债务管理情况的监督，特别是加强增(zeng)加地方政府债务限额置换存量隐性债务实施情况的跟踪监督，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，助力经济社会持续健(jian)康发展。
人(ren)大对外交往是国家总体外交和人(ren)大工作重要(yao)组成部分。据娄勤俭先容，目前，全国人(ren)大与190个国家的议会保持着联系交往，建有26个对外交流机制、143个对外双边友好(hao)小组，是各国议会联盟等(deng)20多(duo)个多(duo)边议会组织的成员、观(guan)察员。
经济发展
DeepSeek为世界贡献了“中国智慧”
中国经济发展前景广受关(guan)注。过去一年(nian)，以习(xi)近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族(zu)人(ren)民，保持战略定力，顶住压力，克服困(kun)难，全年(nian)国内生(sheng)产总值首(shou)次突破130万亿(yi)元、实现(xian)5％增(zeng)长，中国式现(xian)代化迈出新的坚实步伐。
当前，受世界经济政治不确定性上升、国内需求不足等(deng)因素影响，中国经济运行仍面临不少(shao)困(kun)难和挑战。“但大家更要(yao)看到，中国经济基础稳、优势多(duo)、韧性强、潜能大，长期(qi)向好(hao)的支撑条件和基本趋势没有变。”娄勤俭说。
民营经济伴随改革开(kai)放伟大历程蓬(peng)勃发展，是我国社会主义市场经济的重要(yao)组成部分。娄勤俭先容，去年(nian)12月，民营经济促进法草(cao)案由国务院提请全国人(ren)大常委会初(chu)次审(shen)议；上个月又进行了再次审(shen)议。草(cao)案第一次将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健(jian)康”写入法律，把(ba)党中央关(guan)于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范，对于保证各种所有制经济依法平等(deng)使用生(sheng)产要(yao)素、公平参(can)与市场竞争、同等(deng)受到法律保护等(deng)，具有重大而深远的意义。
“下一步，大家将根据常委会继(ji)续审(shen)议情况和各方面的意见建议，认真做(zuo)好(hao)草(cao)案修改完善工作，推动法律尽快出台。”娄勤俭说。
近期(qi)，DeepSeek等(deng)一批中国企业在人(ren)工智能领域的崛起引发关(guan)注。“通过DeepSeek这类(lei)企业的兴(xing)起，大家可以看到中国在科技(ji)发展上的创新性和包(bao)容性。”娄勤俭表示(shi)，DeepSeek企业坚持开(kai)放开(kai)源的技(ji)术路线，开(kai)源共(gong)享推动了人(ren)工智能技(ji)术在全球的普遍应用，为世界贡献了“中国智慧”。
“世界丰富多(duo)彩，技(ji)术进步也不只有一条路径。”娄勤俭说，坚持创新、开(kai)放共(gong)享、增(zeng)进人(ren)民福祉才是正确选(xuan)择。人(ren)工智能大幅提升了人(ren)类(lei)认识世界和改造世界的能力，是新一轮科技(ji)革命和产业变革的重要(yao)驱动力量。人(ren)工智能技(ji)术的发展也伴随一系列难以预知的风险挑战，在安(an)全、社会治理、道德伦理等(deng)方面带来众多(duo)新课(ke)题。中国政府高度重视人(ren)工智能技(ji)术的发展和风险防范。
“中方提出《全球人(ren)工智能治理倡议》，推动弥合科技(ji)鸿沟(gou)。”娄勤俭说，中方愿(yuan)同世界各国一道，继(ji)续为推动人(ren)工智能健(jian)康发展、促进世界经济增(zeng)长、增(zeng)进各国人(ren)民福祉而努力。
“建设粤港澳大湾区是重大国家战略。”娄勤俭表示(shi)，中央已出台一系列政策举措，全力支撑香港、澳门参(can)与粤港澳大湾区建设。大湾区基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、粤港澳居民“心联通”不断提升。
娄勤俭先容，从经济情况看，5年(nian)多(duo)来，大湾区经济总量上升至超14万亿(yi)元。从要(yao)素流动看，粤港澳三地货物、资金、人(ren)员流动更便捷，“1小时生(sheng)活圈”从发展愿(yuan)景成为生(sheng)活现(xian)实。从民生(sheng)角度看，在中央大力支撑下，香港多(duo)措并举增(zeng)加房屋(wu)和土地供应，解决居民住房问题；澳门协和医院建成使用，增(zeng)加了医疗资源供给。从法治建设看，国际调解院总部落户香港，充分体现(xian)了国际社会对“一国两制”下香港独特地位和优势的高度认可。
对外关(guan)系
中美(mei)经贸关(guan)系的本质是互利共(gong)赢(ying)
国防预算是中国国家总体预算的一部分。娄勤俭先容，中国国防费从2016年(nian)起连续9年(nian)保持个位数(shu)增(zeng)长，国防费占国内生(sheng)产总值的比(bi)重多(duo)年(nian)维持在1.5％以内，低于世界平均水平。
娄勤俭表示(shi)，和平是需要(yao)实力来守护的。一个拥有强大国防的中国，才能更好(hao)捍卫国家主权、安(an)全、发展利益，更好(hao)履行大国国际责任义务、维护世界和平稳定。
针对备受关(guan)注的中美(mei)经贸关(guan)系，娄勤俭表示(shi)，中美(mei)经贸关(guan)系的本质是互利共(gong)赢(ying)。建交46年(nian)来，中美(mei)贸易额增(zeng)长了200多(duo)倍，双向投资存量约2500亿(yi)美(mei)元，不仅为各自人(ren)民带来实实在在的利益，也有力促进了全球经济发展。美(mei)方单边加征关(guan)税(shui)的做(zuo)法，违反世贸组织规则，干(gan)扰全球产业链供应链安(an)全稳定。希翼美(mei)方与中方相向而行，通过平等(deng)磋商找到解决问题的办法。
2025年(nian)是中欧建交50周年(nian)。娄勤俭说，中方高度重视对欧关(guan)系，50年(nian)来的事实一再证明，中欧没有根本利害冲突，也没有地缘政治矛盾，是相互成就的伙(huo)伴。
“中欧关(guan)系不针对、不依附、也不受制于第三方。”娄勤俭说，中方愿(yuan)同欧方一道，落实好(hao)双方领导人(ren)达成的重要(yao)共(gong)识，加强包(bao)括立法机构交往在内的各领域合作，共(gong)同应对全球性挑战，共(gong)同反对单边主义、保护主义，推动中欧关(guan)系向好(hao)、向前发展，为世界提供更多(duo)稳定性和确定性。
“全球南方国家过去20年(nian)对世界经济增(zeng)长的贡献率高达80％。全球南方群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。”娄勤俭表示(shi)，作为发展中国家、全球南方的一员，中国始终同全球南方同呼吸、共(gong)命运，始终是南南合作的参(can)与者、引领者。
娄勤俭说，中国尽己所能向160多(duo)个国家提供发展援助，同150多(duo)个国家和30多(duo)个国际组织携手共(gong)建“一带一路”，把(ba)支撑全球南方发展振兴(xing)作为全球发展倡议合作的优先方向，创设全球发展和南南合作基金。中方宣布给予40多(duo)个最(zui)不发达国家100％税(shui)目产品零(ling)关(guan)税(shui)待遇。