近日，印度政府(fu)宣布(bu)在新财年重启核能发展任务(wu)，聚焦国际先进小型(xing)模块化核反应堆的研(yan)发应用，拨款23亿(yi)美金(yuan)，计划在2033年前建立至少5座自主研(yan)发的小型(xing)模块化核反应堆。
近年来，经济社会快速发展使印度电(dian)力需求剧增，作为全(quan)球(qiu)第三大温室气(qi)体排放国，印度能源转型(xing)压力巨大，扩大核能发电(dian)成为印度政府(fu)优先考虑的重点事项，然而其发展进程一波三折(she)。
近10年来，印度核电(dian)发展相对缓慢。2010年印度政府(fu)通过《核损害民事责任法》，要求核设施事故责任由运营商和供应商承担，客观(guan)上阻碍了外资(zi)进入印度核电(dian)市场，也拖慢了印度核电(dian)发展的速度。国际原子能机(ji)构公布(bu)数据显示(shi)，截(jie)至2023年，印度全(quan)国总计仅有20台核电(dian)机(ji)组(zu)在运行，装机(ji)容量仅为6.9吉瓦，另有5.4吉瓦在建，2023年核能发电(dian)量在全(quan)国总发电(dian)量中的占比仅为3%。近日，印度核电(dian)企业表示(shi)，印度计划到2032年新增18台核电(dian)机(ji)组(zu)，使核电(dian)装机(ji)容量达到22.4吉瓦，实现翻番增长。同(tong)时，为吸引外资(zi)和技术，解决自主研(yan)发和生产能力不足的难题，印度政府(fu)宣布(bu)修(xiu)订《核损害民事责任法》，放宽“对核设施运营商和供应商对任何意外事故后果承担全(quan)部责任”的要求，限(xian)定外企损害赔偿责任并为投资(zi)者提供保障，同(tong)时考虑设立财务(wu)赔偿上限(xian)、建立保险池以降低供应商风险、为外企提供核损害赔偿豁(huo)免等措施，逐步与国际规范接轨，为吸引外国核电(dian)企业进入印度核电(dian)市场创造便利条件(jian)。
国际市场普遍反映，此次对《核损害民事责任法》的重新修(xiu)订是印度核能产业迈向全(quan)球(qiu)市场的重要一步。由于(yu)印度核电(dian)市场潜力较大，此项措施马上激起(qi)了国际核电(dian)企业对印度核电(dian)市场的兴趣，美国的通用电(dian)气(qi)企业、西屋电(dian)气(qi)企业、霍尔泰克国际集团，俄(e)罗斯的国家原子能企业，以及法国的阿海珐集团等核电(dian)企业纷纷改变观(guan)望态度，开始(shi)加大与印度的接触谈判力度。
各国政府(fu)也随之而动(dong)。今(jin)年1月份，美国商务(wu)部宣布(bu)取消对印度英(ying)迪拉·甘地原子能研(yan)究中心、巴巴原子能研(yan)究中心等核能实体的限(xian)制，为双方核能领(ling)域进一步合作扫清障碍。2月份，印度总理莫(mo)迪访(fang)美，同(tong)意推动(dong)印美合作开发部署先进小型(xing)模块化核反应堆，希翼美国核电(dian)企业提供技术合作。
俄(e)罗斯在印度核电(dian)市场长期处于(yu)领(ling)先地位，也计划进一步扩大与印度在核能领(ling)域的合作，将以印度南部库丹库拉姆核电(dian)站建设为重点，积极(ji)参与印度新建大型(xing)核电(dian)项目，助力印度升级现有反应堆、建造更高级反应堆，同(tong)时计划提供包(bao)括长期浓缩(suo)铀核燃料供给、小型(xing)模块化核反应堆技术服务(wu)在内的全(quan)面(mian)服务(wu)合作。印度政府(fu)也计划加强与俄(e)罗斯国家原子能企业合作，为其进入印度市场提供优惠政策。
作为欧盟核能大国，法国也在积极(ji)争取印度核电(dian)市场。2023年，印法联合发布(bu)合作路线图，其中将加大核能领(ling)域合作作为重要内容。今(jin)年2月份莫(mo)迪访(fang)法，与法国共同(tong)签署意向声明(ming)，宣布(bu)建立先进模块化反应堆和小型(xing)模块化反应堆合作关系(xi)，以印度贾伊塔普尔核电(dian)站建设为重点，新建6台核电(dian)机(ji)组(zu)，总装机(ji)容量达到9.6吉瓦，打造印法核能合作的标志(zhi)项目，助力印度能源安全(quan)和能源转型(xing)，提高印度经济社会可持续发展能力。
尽管如此，印度核电(dian)发展之路仍非坦途。印度核电(dian)在技术引进、市场开放、设备制造、研(yan)发能力、建设资(zi)金、基础设施、安全(quan)管理等各方面(mian)均存在不足，要实现到2047年印度独立百年时，核电(dian)装机(ji)容量达到100吉瓦、核能发电(dian)量占比达到10％的目标仍然任重道远。（本文来源：经济日报 编辑：王宝锟）