每年《政府工作报告》中的新词热词总会引(yin)发热议。今年的政府工作报告首提(ti)“零碳园(yuan)区”，提(ti)出扎实(shi)开展国家碳达峰第二批试点(dian)，建立(li)一批零碳园(yuan)区、零碳工厂。业界普遍认为2025年将是零碳园(yuan)区元年。作为接下来做(zuo)好“双碳”工作的一大重点(dian)，零碳园(yuan)区不(bu)仅是对“双碳”目标的坚定回应(ying)，更是中国经济(ji)高质(zhi)量发展的关键一跃。
什么是零碳园(yuan)区？它(ta)是指在一定期限内，通过(guo)各种技术手段，将园(yuan)区运营过(guo)程中产生的温室气体排(pai)放量中和，实(shi)现净零排(pai)放的产业园(yuan)区。作为比(bi)零碳园(yuan)区更小的“零碳单(dan)元”，零碳工厂则是指工厂从事生产、经营过(guo)程中直接或(huo)间接产生的温室气体排(pai)放，按照二氧化碳当量计算，达到综合为零的状态。建设过(guo)程中，不(bu)仅涉及能源结(jie)构优化、清洁能源大规模(mo)应(ying)用(yong)，还包括绿色建筑、数字(zi)化管理、碳交易等多个方面的技术创新与应(ying)用(yong)。
如何看待零碳园(yuan)区的战略价值(zhi)？零碳园(yuan)区是经济(ji)转型的“必答题(ti)”。产业园(yuan)区是支撑我国经济(ji)发展的关键环节，同时也(ye)是碳排(pai)放的重要来源。在高质(zhi)量发展和应(ying)对气候变化要求下，过(guo)去那种高耗能、高排(pai)放的发展模(mo)式已(yi)难以为继。零碳园(yuan)区通过(guo)新能源替代、循环经济(ji)、智能管理，可大幅降(jiang)低单(dan)位产值(zhi)能耗，减少碳排(pai)放，推(tui)动产业经济(ji)从“规模(mo)扩(kuo)张”转向“质(zhi)量跃升”。
零碳园(yuan)区是国际竞争的“新赛道”。气候变化已(yi)对全球贸易产生深远影响，全球碳关税壁垒加速(su)形(xing)成。未来几十年，全球贸易和供应(ying)链(lian)将会被重塑。今年的政府工作报告提(ti)出，积极应(ying)对绿色贸易壁垒。绿色低碳是提(ti)升制造(zao)业国际竞争力、突破绿色贸易壁垒的重要途径。零碳园(yuan)区生产的“绿钢”“零碳铝”等产品，将成为畅行全球的“绿色通行证”。依托绿色生产要素，零碳园(yuan)区也(ye)将成为构筑全新低碳产业集群的关键载体。越来越多的西部地(di)区，可以利用(yong)自身丰富的可再生能源资源，创建绿色产业集群，打造(zao)高质(zhi)量发展新高地(di)，实(shi)现后发赶(gan)超。
零碳园(yuan)区是能源革命的“必经路”。随(sui)着新能源装机占比(bi)不(bu)断提(ti)升，新能源生产与消(xiao)纳出现了错位现象。今年的政府工作报告提(ti)出，统筹(chou)就地(di)消(xiao)纳和外(wai)送通道建设。零碳园(yuan)区恰好可将能源生产与使用(yong)有机结(jie)合，促进绿电本地(di)消(xiao)纳，培育新工业体系，助(zhu)力“双碳”目标达成。
探索推(tui)进零碳园(yuan)区建设，顶层设计是重要驱动力。2024年12月，中央经济(ji)工作会议首次提(ti)出“零碳园(yuan)区”概念。此后，工业和信(xin)息化部明确表示，探索推(tui)进零碳工厂、零碳工业园(yuan)区建设。地(di)方政府和企(qi)业纷纷制定相(xiang)关政策(ce)和规划，加大投入力度。此次零碳园(yuan)区首次被写进政府工作报告，将进一步加速(su)零碳园(yuan)区建设。
在政策(ce)推(tui)动下，零碳园(yuan)区已(yi)从“概念热”逐步走向落地(di)。在内蒙古鄂尔多斯(si)市，全球首个零碳产业园(yuan)正在为零碳新工业基地(di)“打样”。该(gai)园(yuan)区以“风(feng)光氢储”技术为核心，构建了从绿电生产到零碳制造(zao)的闭环。作为布(bu)局全球的动力电池制造(zao)商，宁德时代已(yi)建设多家零碳工厂。这些零碳园(yuan)区和工厂的成功实(shi)践，证明了高质(zhi)量发展与高水平保(bao)护，本就可以共生共赢。
尽管前景光明，但零碳园(yuan)区建设所面临的挑战也(ye)不(bu)小。一方面，零碳园(yuan)区需要大量先(xian)进技术支撑，如可再生能源高效利用(yong)、储能技术的优化等。这些技术目前仍存在成本高、稳(wen)定性差等问题(ti)。另一方面，零碳园(yuan)区标准体系尚不(bu)健全，许多地(di)区对如何建设零碳园(yuan)区缺乏清晰的思路和实(shi)施路径。此外(wai)，零碳园(yuan)区和零碳工厂的建设需要大量前期投资，这对一些地(di)方政府和企(qi)业来说是不(bu)小的经济(ji)负担。
为顺(shun)利推(tui)进零碳园(yuan)区建设，大家需要加大对新能源、储能、碳捕集等技术的研发投入，突破技术瓶颈，降(jiang)低应(ying)用(yong)成本。加快制定各级(ji)零碳园(yuan)区建设标准，明确碳排(pai)放核算方法和评价指标。加强对零碳园(yuan)区的财政补贴和税收优惠，积极引(yin)导(dao)社会资本共建共享(xiang)。当零碳园(yuan)区从一个个“盆景”连成一片片“森林”，中国经济(ji)高质(zhi)量发展的底(di)色必将更加青绿盎然。（本文来源：经济(ji)日报 编辑：王轶(die)辰(chen)）