中新网福建资讯3月21日电(dian) (魏兴谷)7号楼外立面装修进入收尾阶段，广场绿(lu)化(hua)配套加快施(shi)工，1至(zhi)3号楼二次装修和招商工作(zuo)同步推进……3月20日，在三明永安市(shi)诚上广场，昔日“烂尾楼”蝶变重生，焕发新的生机活(huo)力。
诚上广场项目(mu)风险化(hua)解，是(shi)一块难啃的“硬骨(gu)头”。历经11年波折，回购房产、业(ye)主(zhu)自救、破产重整等化(hua)解方式均无果(guo)而终(zhong)。
攻坚一个项目(mu)，折射干部干事创业(ye)精(jing)气神(shen)。永安市(shi)“百日攻坚”行动开展以来，广大党员(yuan)干部凝心聚力、攻坚克难，诚上广场历史顽疾成功破解，成为“爱拼敢赢”精(jing)神(shen)的生动写(xie)照。
高位(wei)推动，创新思路求突破
在含笑大道旁，“诚上广场”四个大字格外醒目(mu)，广场外人来人往、车水马龙。
令人意想不到的是(shi)，这个占地83亩、总(zong)建筑面积17.21万平方米的商业(ye)综合体，2011年动工后，2014年5月停工“烂尾”，涉及商铺(pu)和办公用房1742套(间(jian))，业(ye)主(zhu)331人、车位(wei)848个，拖(tuo)欠施(shi)工企业(ye)工程款(kuan)5600多万元，后续扫尾还需投入资(zi)金7000多万元。
比起楼盘“停摆”，还有更大的风险：在前期化(hua)解金融风险过程中，大量国有资(zi)金沉淀、国有资(zi)产盘活(huo)受(shou)阻；楼盘开发企业(ye)人员(yuan)走散，资(zi)料遗(yi)失、财(cai)务混乱(luan)……
诚上广场房地产项目(mu)风险化(hua)解，一头连着发展，一头连着民生。
“大家(men)以省委巡视整改为契机，按照永安市(shi)委、市(shi)政(zheng)府‘百日攻坚’行动工作(zuo)部署，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，以法治(zhi)化(hua)思维(wei)、市(shi)场化(hua)方式，加快推动这一历史遗(yi)留问题取得新突破。”诚上广场风险化(hua)解工作(zuo)指挥部指挥长廖正楼说。
永安市(shi)抽调原房管局3名业(ye)务骨(gu)干，续聘原开发企业(ye)3名管理(li)骨(gu)干，组建工作(zuo)专班(ban)。永安市(shi)纪委监委、市(shi)委督查室开展专项督查，高位(wei)推动风险化(hua)解。同时，深化(hua)府院联(lian)动机制，将行政(zheng)协调与司法裁定相衔接，打破项目(mu)长期僵局。
“有了党委、政(zheng)府作(zuo)为坚强依靠，大家(men)工作(zuo)更有信(xin)心，也(ye)更有底气。”诚上广场风险化(hua)解工作(zuo)指挥部办公室副(fu)主(zhu)任何平说，找方案、“选切口(kou)”尤为关(guan)键。
对历年风险化(hua)解工作(zuo)进行仔细复盘，认真梳理(li)盘根错(cuo)节的债权债务关(guan)系，对每栋楼逐一进行“剖解麻雀(que)”；与原破产重整受(shou)理(li)法庭、破产管理(li)人律师团队多次会商，分别召开项目(mu)部分业(ye)主(zhu)代表、施(shi)工企业(ye)、债权人代表等各层面座谈会……历时三个多月，“选切口(kou)”有了新进展。
原计划建18层的7号楼，施(shi)工至(zhi)第(di)10层即停工，成为永安市(shi)区唯一一幢烂尾“裸房”。指挥部从这里入手，选准工程款(kuan)让渡、资(zi)产重组与盘活(huo)、购房户分摊费用等“商业(ye)重组”模式进行突破。
工程款(kuan)让渡，即与施(shi)工企业(ye)就前期旧欠工程款(kuan)进行协商，按65%比例予以打折让利；引进福建金鼎建筑发展有限企业进行资(zi)产重组，可以获得资(zi)金3500万元；23位(wei)民间(jian)债权人与金鼎建筑按每平方米3000元，分摊7号楼续建费用，完成楼幢整体施(shi)工。
“实施(shi)这一模式，减少、折让了各类(lei)工程款(kuan)3200多万元，并筹措1700多万元启动资(zi)金，有效破解项目(mu)风险化(hua)解‘零资(zi)金’难题。”何平说。
锚定目(mu)标，用心用情解难题
目(mu)标与现实总(zong)有差距。7号楼实施(shi)“商业(ye)重组”模式同样(yang)困(kun)难重重。
“楼只建到10层，有些人以房抵债只是(shi)空中楼阁，如果(guo)进行司法拍卖，他们(men)可能什么都没了。”何平说，因为抵触(chu)情绪大，这些以房抵债民间(jian)债权人持续纠缠(chan)、恐吓。
孙女士以房抵债1500万元，抵的楼第(di)17层。长达近2个月时间(jian)，何平手机微信(xin)聊天记录，都是(shi)孙女士各种各样(yang)的轮番“轰炸”。指挥部其(qi)他工作(zuo)人员(yuan)，都经历过各种威逼、阻扰。
没有退路，就是(shi)最好的出路。工作(zuo)专班(ban)秉持“想尽千方百计、说尽千言万语、历尽千辛万苦”的工作(zuo)理(li)念，在纪检监察、网信(xin)、公安、信(xin)访等部门支撑下，不言弃、不放弃。
带头接访业(ye)主(zhu)群体13批187人次，通(tong)过面对面倾听诉求、化(hua)解心结(jie)；组织属地、部门召开现场沟通(tong)会，联(lian)合部分业(ye)主(zhu)代表对拒缴续建费用的业(ye)主(zhu)进行沟通(tong)协调……既(ji)加压奋进，也(ye)用心用情。
随着金鼎建筑注入3500万元进行资(zi)产重组，7号楼23户以房抵债债权人态度开始转变。
“虽然大家(men)争持过，但我打心眼里看(kan)好你(ni)们(men)、敬仰你(ni)们(men)。”当何平收到这条微信(xin)时，整个工作(zuo)专班(ban)信(xin)心倍(bei)增，工程款(kuan)让渡、购房户分摊费用等工作(zuo)加快推进。
完工一幢、验收一幢、交付一幢。目(mu)前，楼盘已全(quan)面完成单体验收，下个月可以进行整体综合验收。
对于因开发商“一房多卖”而受(shou)损(sun)的23户购房户，指挥部协调购房户在缴清购房价款(kuan)后，另行缴交购房总(zong)价款(kuan)10%的回赎(shu)资(zi)金，按照法定程序(xu)以组包方式向(xiang)抵押权人统一回赎(shu)资(zi)产。
招引并举，做(zuo)活(huo)业(ye)态促发展
诚上广场项目(mu)风险化(hua)解，不仅为破解同类(lei)历史遗(yi)留问题提供了新思路，也(ye)让创新势能加快转变为发展动能。
在指挥部走廊，21面锦旗承载着荣光(guang)，更表达着广大业(ye)主(zhu)的真诚谢意。
项目(mu)竣工验收后，永安市(shi)城投集团、国投和闽(min)运企业等国企所购买(mai)房产顺利办证，永安市(shi)城投集团前期投入救市(shi)委贷资(zi)金安全(quan)收回。
如何向(xiang)存量空间(jian)要增量价值，为高质量发展注入新动能？
永安市(shi)“百日攻坚”行动的冲(chong)锋号吹响以来，经过工作(zuo)专班(ban)一个多月的合力攻坚，最终(zhong)获得了涉及1至(zhi)3号楼90多户业(ye)主(zhu)的统一招商授权。
1月14日，福建辉圣(sheng)商业(ye)运营管理(li)有限企业通(tong)过公开招投标，中标1至(zhi)3号楼、面积2.1万平方米商场经营权。
“这里不仅区位(wei)好，招商引资(zi)政(zheng)策(ce)也(ye)好。”福建辉圣(sheng)商业(ye)运营管理(li)有限企业投资(zi)人王先生说，企业计划投资(zi)7000万元，打造集购物、餐(can)饮、娱乐、学问(hua)体验于一体的商业(ye)综合体。
商场二次装修下个月启动，招商工作(zuo)同步推进，预计可新增就业(ye)岗位(wei)600多个、年均创税(shui)700多万元。
5号楼规划建设电(dian)商办公场所。指挥部正积极与客(ke)商洽(qia)谈，统一打包出租(zu)，打造电(dian)商直播、孵化(hua)基地和楼宇财(cai)税(shui)增收示范点。
7号楼面积1.7万平方米，将打造酒店行业(ye)新地标。外立面装修结(jie)束后，马上启动二次装修，预计今年10月可以投入使(shi)用，可新增就业(ye)200多人，税(shui)收500万元以上。
在8号楼篮球(qiu)馆(guan)，工人们(men)忙着施(shi)工，这里将成为明年省运会篮球(qiu)比赛场馆(guan)。
高效盘活(huo)国有资(zi)产、做(zuo)活(huo)城市(shi)经济(ji)、快速培育税(shui)源主(zhu)体……从“烂尾楼”到活(huo)力场，诚上广场华丽转身，高质量发展动能更加澎(peng)湃(pai)。(完)