图为秘鲁钱凯(kai)港的码(ma)头操作区。新华社记者 李木子摄
近日，第五届联合国海洋(yang)论坛在日内瓦召开，会议重点(dian)围(wei)绕海洋(yang)经济、贸易政(zheng)策、气候变化和可持续发展之(zhi)间的联系展开讨论，呼吁各国加强合作，共同推动全球海洋(yang)经济可持续发展。
海洋(yang)经济可持续发展直(zhi)接关系全人类福祉。论坛指(zhi)出，联合国可持续发展目(mu)标的第十四项(xiang)（SDG 14）强调保护和可持续利用海洋(yang)资源(yuan)。然(ran)而，目(mu)前国际社会对可持续海洋(yang)经济仍缺乏统一(yi)定义。联合国贸发会议将可持续海洋(yang)经济定义为“所有可持续利用并促进海洋(yang)、海洋(yang)资源(yuan)和沿海资源(yuan)保护，以确(que)保其长期维持和人类收益的产业”。据(ju)测算，全球海洋(yang)经济估值约3万亿美(mei)元(yuan)至6万亿美(mei)元(yuan)，直(zhi)接提供至少1.5亿个就(jiu)业岗位，涵(han)盖渔业、水产养殖、航运、海洋(yang)旅游、离(li)岸风能和海洋(yang)生物技术等多个行业。上述行业按贸发会议定义实现可持续发展，将作为全球经济可持续发展的重要组成部分，直(zhi)接关系全人类的福祉。
在促进经济增长方面，海洋(yang)贸易市(shi)场规(gui)模巨大(da)并且(qie)南南贸易崛起(qi)。2023年，全球海洋(yang)商品和服务(wu)贸易总(zong)额达2.2万亿美(mei)元(yuan)，其中，海洋(yang)商品出口达到9000亿美(mei)元(yuan)，海洋(yang)服务(wu)出口达到1.3万亿美(mei)元(yuan)。发展中国家在海洋(yang)贸易中的份额不断提升，2023年南南贸易在海洋(yang)渔业和水产养殖产品出口中占41%。在增强环境可持续性方面，国际航运、海洋(yang)旅游等行业正在通(tong)过新能源(yuan)船舶、港口碳减排(pai)计划等措施降低碳排(pai)放，预计至2050年全球海运碳排(pai)放有望(wang)实现净零。海洋(yang)产业逐步向可持续方向转型，例如推广可降解渔网、海藻基塑料替代(dai)品，减少塑料污染对海洋(yang)生态的破坏。更(geng)加严格的渔业资源(yuan)管理政(zheng)策也正在全球范围(wei)内加大(da)推行，通(tong)过减少过度捕捞和非法捕鱼，保障了渔业资源(yuan)的长期稳定性。在实现社会公平(ping)与发展方面，贸易是促进小岛屿发展中国家经济增长的重要力量，另外，全球90%的渔业就(jiu)业来自小规(gui)模渔民，可持续海洋(yang)贸易的发展能够(gou)改(gai)善(shan)其生计，促进收入公平(ping)分配。此外，贸易还可以促进技术合作、提升发展中国家在海洋(yang)可再生能源(yuan)、智(zhi)能渔业管理等方面的能力，有助于实现更(geng)公平(ping)的全球海洋(yang)贸易体系。
会议认为，海洋(yang)经济发展与气候问题(ti)深度关联。一(yi)方面，海洋(yang)经济的增长导致海洋(yang)生态系统面临(lin)严重威(wei)胁。据(ju)统计，海洋(yang)经济占全球温室气体排(pai)放的至少11%。另一(yi)方面，海洋(yang)经济在面对全球气候变化时有着(zhe)突出的脆弱(ruo)性。其中，海平(ping)面上升导致海岸被(bei)侵蚀和基础设施被(bei)破坏，极端天气事件(jian)影响沿海社区的生计，增加经济损失，渔业资源(yuan)变化导致全球渔业产业面临(lin)前所未有的挑战。
海洋(yang)经济的绿色发展还能够(gou)为减缓气候变化作出贡(gong)献(xian)。从能源(yuan)供给上看(kan)，海洋(yang)蕴含有丰富的可再生能源(yuan)，海洋(yang)风能具有巨大(da)发展潜力，可减少对化石燃料的依(yi)赖(lai)，降低碳排(pai)放，利用潮汐和海浪发电，能够(gou)提供稳定的可再生能源(yuan)供应。此外还能够(gou)通(tong)过红树林、海草床和盐(yan)沼等进行碳吸取和碳储(chu)存，减缓气候变化影响。从减排(pai)潜力上看(kan)，通(tong)过发展绿色航运、优化航运路线、推动港口去碳化，能够(gou)实现航运和物流业的低碳转型。减少渔业碳排(pai)放、发展可持续水产养殖、促进海洋(yang)生物碳汇，能够(gou)促进可持续渔业发展与碳减排(pai)。从环境恢复上看(kan)，加强海洋(yang)保护区建设，减少过度捕捞和生态破坏，减少塑料污染，推动海洋(yang)垃圾清理和回收利用，提升海洋(yang)适应能力，支撑沿海社区增强应对气候变化的韧性，能够(gou)有效保护和恢复海洋(yang)生态系统。
海洋(yang)是人类的公共资源(yuan)，本届论坛重点(dian)强调了国际合作在推动海洋(yang)可持续发展方面的重要性。一(yi)是要促进全球海洋(yang)治理与政(zheng)策协调。国际社会需要加强法律与政(zheng)策框架建设，确(que)保全球范围(wei)内的合作与协调，以解决海洋(yang)污染、渔业资源(yuan)管理和气候变化适应等问题(ti)。
二是要通(tong)过国际金融合作支撑可持续海洋(yang)经济。海洋(yang)经济的可持续发展需要强有力的国际资金支撑，可综(zong)合使用官方发展援助、慈善(shan)融资、混(hun)合融资、债务(wu)换自然(ran)协议等工具，加强支撑发展中国家的海洋(yang)可持续项(xiang)目(mu)，推动低碳海洋(yang)产业发展。
三是要促进南南合作，推动渔业与水产养殖贸易。南南合作在海洋(yang)经济领域具有巨大(da)潜力，但同时发展中国家也面临(lin)更(geng)高的贸易壁(bi)垒等限制。需要加强南南合作，降低发展中国家间的贸易壁(bi)垒，提高海洋(yang)可持续产品的市(shi)场准(zhun)入，推动全球渔业贸易便(bian)利化，简化进出口流程，提升供应链效率，加强技术合作，帮助发展中国家提升水产养殖能力，提高食品安全标准(zhun)。
四是要以合作加强气候变化应对能力。气候变化对海洋(yang)经济的影响日益严重，国际社会需要共同应对海平(ping)面上升导致小岛屿国家基础设施面临(lin)风险，极端天气增加沿海经济损失，影响港口运营(ying)和海洋(yang)贸易的风险，以及全球气候变暖导致鱼类种群迁移，影响渔业资源(yuan)分布的风险。（经济日报驻日内瓦记者 梁 桐）