消费(fei)品以旧换新(xin)的拉动作(zuo)用明显。2024年，中央向地(di)方下达了1500亿元(yuan)超长期特别国(guo)债(zhai)资金，支撑(chi)各地(di)因地(di)制宜实(shi)施(shi)消费(fei)品以旧换新(xin)，带动汽(qi)车、家电、家装等相关产品销售额超过1.3万(wan)亿元(yuan)。以旧换新(xin)不仅让消费(fei)者得到真金白银的实(shi)惠(hui)，激发了消费(fei)市场整(zheng)体活力，也牵引产业向智(zhi)能化、绿(lu)色化方向转型升级，可谓一举(ju)多得。今年财政资金加力扩围(wei)支撑(chi)以旧换新(xin)，有望发挥更大的“乘数效应”。
经济活动需(xu)要各种生产要素的组(zu)合(he)在(zai)生产、分配、流通、消费(fei)各环节有机衔接，消费(fei)既是终点也是新(xin)的起点，如果消费(fei)不振，经济循(xun)环就会受阻，发展(zhan)就会缺(que)乏活力。从更高层面看，扩大内需(xu)不仅关系经济稳定，也关系经济安全(quan)。市场资源是我(wo)国(guo)拥有的巨(ju)大优势，特别是在(zai)国(guo)际形势充满不稳定性不确定性的背景下，更要充分利用和发挥、不断巩(gong)固和增强这个优势，从而有效化解外部冲击和外需(xu)下降带来的影响，使内需(xu)成为拉动经济增长的主(zhu)动力和稳定锚。
目前，我(wo)国(guo)经济回升向好的基础还不稳固，主(zhu)要制约因素就在(zai)于(yu)有效需(xu)求仍然(ran)不足，特别是消费(fei)增长内生动力偏弱。影响消费(fei)的因素是多方面的，从需(xu)求侧看，群(qun)众就业增收面临压力，对未来收入增长预期不稳定，预防(fang)性储蓄意(yi)愿增强。从供给侧看，居民在(zai)文旅、养老、教育、医疗、家政等方面有许多新(xin)需(xu)求，但优质(zhi)产品和服务的供给还跟不上。从消费(fei)环境看，一些地(di)方和领域(yu)还存在(zai)对消费(fei)的限制性措施(shi)，一些单位带薪年休(xiu)假制度落实(shi)不到位，新(xin)消费(fei)场景给消费(fei)者权益保护带来新(xin)挑战。
加快补上内需(xu)特别是消费(fei)短板(ban)，既是“经济命题”，也是“民生课题”。今年我(wo)国(guo)宏观政策重心明显向消费(fei)进一步倾斜。“大力提振消费(fei)、提高投资效益，全(quan)方位扩大国(guo)内需(xu)求”位于(yu)今年十项重点工作(zuo)之首(shou)。今年的《政府工作(zuo)报告》提出，“实(shi)施(shi)提振消费(fei)专项行动。制定提升消费(fei)能力、增加优质(zhi)供给、改(gai)善消费(fei)环境专项措施(shi)，释放多样化、差异化消费(fei)潜力，推动消费(fei)提质(zhi)升级”。
对于(yu)制约消费(fei)的堵点卡点，今年的《政府工作(zuo)报告》给出了具有针对性的解决办法。在(zai)提升消费(fei)能力方面，更大力度稳定和扩大就业，多渠道促进居民增收，推动中低收入群(qun)体增收减负，提高城乡居民基础养老金和退休(xiu)人(ren)员基本养老金。在(zai)增加优质(zhi)供给方面，将从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、助残、托幼(you)、家政等多元(yuan)化服务供给；创新(xin)和丰(feng)富消费(fei)场景，加快数字、绿(lu)色、智(zhi)能等新(xin)型消费(fei)发展(zhan)；落实(shi)和优化休(xiu)假制度，释放学问、旅游、体育等消费(fei)潜力。在(zai)改(gai)善消费(fei)环境方面，强化消费(fei)者权益保护，营造安全(quan)放心消费(fei)环境。此外，“稳住楼市股市”今年首(shou)次(ci)被写入《政府工作(zuo)报告》，有助于(yu)拓宽居民财产性收入渠道。
从悦己消费(fei)到情绪消费(fei)，这届年轻人(ren)更看重“心价比”；从老年课堂到银发旅游，老年消费(fei)正从“养老”转向“享老”——实(shi)践证明，不是没有需(xu)求，而是需(xu)求在(zai)变化。我(wo)国(guo)是拥有14亿多人(ren)口的超大规(gui)模市场，人(ren)民对美好生活需(xu)要的层次(ci)不断提高、多样性不断丰(feng)富，消费(fei)有巨(ju)大的增长空间。关键是要抓好政策落实(shi)，把消费(fei)潜力转化为经济发展(zhan)持(chi)久动力。 （作(zuo)者：熊丽 来源：经济日报）